Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 2308
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0439/LT
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.HR
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT HR 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Igre na sreću
5. Nacrt Zakona br. XVP-1690 o izmjeni Zakona br. IX-325 Republike Litve o igrama na sreću
6. Igre na sreću na daljinu, kartica igrača, upravljački sustav automata za igre na sreću
7.
8. Projektom se uvode zahtjevi koji utječu na pružanje usluga igara na sreću na daljinu i povezanih informacijskih sustava: obvezna integracija kartice igrača i sustava središnjeg registra, zahtjevi za razmjenu podataka u stvarnom vremenu za igre na sreću na daljinu, regulacija vrsta igara na sreću na daljinu i tehničkih operativnih značajki, mehanizam blokiranja mrežnih stranica, zahtjevi za informacijske sustave za pružanje usluga igara na sreću na daljinu.
Sustav kartica igrača: Planira se uvođenje obvezne kartice igrača za sve igrače, kako na fizičkim mjestima za igre na sreću, tako i u igrama na sreću na daljinu. Priređivači igara na sreću morat će provjeriti, u stvarnom vremenu preko sustava kojim upravlja nadležno nadzorno tijelo, pravo igrača na sudjelovanje u igrama na sreću prije nego što dopuste igraču da sudjeluje u igrama na sreću. Sustav će djelovati preko centraliziranog registra identifikatora igrača, ograničenja igara na sreću i privremenih ograničenja.
Tehnički i funkcionalni zahtjevi za priređivače igara na sreću: Priređivači igara na sreću morat će integrirati svoje sustave sa sustavom kartica igrača kojim upravlja nadležno nadzorno tijelo; provoditi razmjenu podataka u stvarnom vremenu; provjeravati identitet igrača i pravo na igranje prije svake sesije igre na sreću; osigurati kontrolu ograničenja igara na sreću na razini sektora.
Reguliranje vrsta igara na sreću na daljinu: Nacrtom zakona utvrđuju se vrste igara na sreću na daljinu i njihove značajke na razini zakona, uključujući novoutvrđene „igre s djeliteljem uživo”. Njome se utvrđuju kriteriji za klasifikaciju takvih igara kao onih koje pripadaju određenim vrstama igara.
Tajno kupovanje usluga igara na sreću na daljinu: Predviđa se da se Kontrolnom nadležnom tijelu dodijeli pravo provođenja tajnog kupovanja za usluge igara na sreću na daljinu koristeći automatizirana tehnička sredstva, softverske skripte i alate za testiranje.
Blokiranje mrežnih stranica koje sadržavaju zabranjene oglase za igre na sreću: Nacrtom se predlaže uvođenje mehanizma kojim se Tijelu za kontrolu igara na sreću omogućuje, na temelju obveznih uputa, da blokira mrežne stranice na kojima se objavljuje nezakonito oglašavanje igara na sreću, čak i ako same mrežne stranice ne nude igre na sreću.
Ključni pojmovi: igre na sreću na daljinu, karte igrača, kontrolne igre na sreću
9. Nacrtom se nastoji ojačati zaštita igrača, smanjiti rizik od problematičnih igara na sreću i povezanih šteta, osigurati učinkovitiji nadzor igara na sreću na daljinu i stvoriti uvjete za učinkovitije sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma. Nacrt je sastavljen uzimajući u obzir da postojeći pravni okvir ne osigurava dovoljno učinkovitu primjenu ograničenja i restrikcija koje igrač postavi kod svih priređivača igara na sreću, čime se omogućuje zaobilaženje mjera odgovornog igranja igara na sreću korištenjem usluga više priređivača igara na sreću. Zbog toga je potrebno uvesti mjere kojima će se osigurati učinkovita zaštita sudionika i ujednačena primjena regulatornih zahtjeva u cijelom sektoru.
9.a Prikladnost mjera za postizanje željenih ciljeva
Glavni problem koji se rješava Uredbom jest da se trenutačno mjere odgovornog igranja igara na sreću i ograničenja koja je postavio igrač primjenjuju na razini pojedinačnog priređivača igara na sreću. Takav sustav ne jamči mogućnost kontrole aktivnosti igrača u cijelom licenciranom sektoru igara na sreću i ne sprječava igrača da zaobiđe primjenjiva ograničenja. Stoga postojeće mjere ne osiguravaju željenu razinu zaštite za igrače. Mjere predložene u Nacrtu izravno doprinose postizanju postavljenih ciljeva jer omogućuju osiguravanje učinkovite identifikacije igrača, primjene ograničenja igara na sreću i kontrole u cijelom sektoru, a ne samo unutar sustava pojedinačnog priređivača. Time se stvaraju uvjeti za učinkovitiju zaštitu ranjivih osoba i osigurava ujednačeno pridržavanje pravnih zahtjeva. Ciljevi od javnog interesa koji se nastoje postići Nacrtom provode se dosljedno i sustavno. Predložene mjere čine dosljedan regulatorni okvir u kojem su zaštita igrača, mjere odgovornog igranja igara na sreću, nadzor igara na sreću na daljinu i ciljevi sprječavanja pranja novca međusobno povezani i komplementarni.
9.b Nužnost
Očekivan učinak na unutarnje tržište ograničen je zbog sljedećih razloga: Mjere se jednako primjenjuju na sve priređivače igara na sreću koji imaju dozvolu za priređivanje igara na sreću, bez obzira na zemlju u kojoj imaju poslovni nastan; stoga nisu diskriminirajuće i ne daju nikakvu konkurentsku prednost nacionalnim priređivačima. Zahtjevi se odnose na provedbu zaštitnih mjera propisanih zakonodavstvom i izravno su povezani s obavljanjem reguliranih djelatnosti. Primjenjiva pravna pravila nisu dovoljna za postizanje željenih ciljeva jer ne omogućuju učinkovitu primjenu ograničenja igrača i mjera odgovornog igranja igara na sreću među različitim priređivačima igara na sreću. Trenutačni sustav omogućuje igračima zaobilaženje pojedinačnih ograničenja i stoga ne pruža dovoljnu zaštitu od rizika problematičnog igranja igara na sreću. Tijekom pripreme Nacrta uzeta je u obzir mogućnost nastavka primjene decentraliziranog modela, u okviru kojeg svaki priređivač igara na sreću neovisno primjenjuje odgovorne mjere igara na sreću. Ta je opcija odbačena jer ne omogućuje učinkovitu kontrolu u cijelom sektoru i ne rješava utvrđeni problem. Odabran regulatorni model smatra se najmanje ograničavajućom mjerom: Uredbom se ne stvaraju širi mehanizmi za pristup podacima ili nadzor podataka nego što je to potrebno za postizanje legitimnog cilja koji se želi postići, čime se postiže ravnoteža između interesa zaštite igrača, zaštite osobnih podataka i poštenog tržišnog natjecanja.
9.c Pretjeran teret u odnosu na željeni cilj
Nametnuti zahtjevi moraju biti razmjerni važnosti ciljeva od javnog interesa koji se žele postići. Problematične igre na sreću mogu imati značajne negativne društvene, financijske i zdravstvene posljedice i za igrača i za članove njegove obitelji, dok neadekvatna kontrola igara na sreću povećava rizike povezane s pranjem novca. S obzirom na prirodu ovih rizika i njihove moguće posljedice, predložene mjere smatraju se opravdanima. Procjena utjecaja mjera na unutarnje tržište pokazala je da ograničenja koja one nameću ne nadilaze ono što je potrebno za postizanje legitimnih ciljeva. Zahtjevi se jednako primjenjuju na sve sudionike na tržištu, objektivno su opravdani i služe zaštiti potrošača i očuvanju javnog interesa. Posljedice neostvarivanja ciljeva od javnog interesa bile bi značajnije od ograničenog učinka na unutarnje tržište. Bez predloženih mjera i dalje bi postojala mogućnost zaobilaženja odgovornih mjera igara na sreću, smanjila bi se učinkovitost zaštite igrača i ne bi se u dovoljnoj mjeri osigurao učinkovit nadzor sektora igara na sreću.
10. Upućivanja na glavne tekstove:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
