Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2308
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0439/LT
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.PL
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT PL 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Gry losowe
5. Projekt ustawy nr XVP-1690 zmieniającej ustawę nr IX-325 Republiki Litewskiej o grach hazardowych
6. Gry hazardowe na odległość, karta gracza, system kontroli automatów do gier
7.
8. Projekt wprowadza wymagania dotyczące świadczenia usług gier hazardowych na odległość oraz powiązanych systemów informatycznych: obowiązkową integrację karty gracza z systemem centralnego rejestru, wymagania dotyczące wymiany danych w czasie rzeczywistym w zakresie gier hazardowych na odległość, regulację rodzajów gier hazardowych na odległość i ich technicznych parametrów eksploatacyjnych, mechanizm blokowania stron internetowych oraz wymagania dotyczące systemów informatycznych służących do świadczenia usług gier hazardowych na odległość.
System kart graczy: Planuje się wprowadzenie obowiązkowej karty gracza dla wszystkich graczy, zarówno w fizycznych miejscach gier hazardowych, jak i w grach hazardowych na odległość. Operatorzy gier hazardowych będą musieli w czasie rzeczywistym, za pośrednictwem systemu zarządzanego przez organ nadzorczy, weryfikować uprawnienie gracza do udziału w grach hazardowych, zanim zezwolą mu na udział w tych grach. System będzie działał w oparciu o scentralizowany rejestr identyfikatorów graczy, limitów gry oraz tymczasowych ograniczeń.
Wymagania techniczne i funkcjonalne dla operatorów gier hazardowych: Operatorzy gier hazardowych będą musieli zintegrować swoje systemy z systemem kart graczy prowadzonym przez organ nadzorczy; zapewnić wymianę danych w czasie rzeczywistym; przed każdą sesją gry weryfikować tożsamość gracza oraz jego uprawnienia do udziału w grach hazardowych; a także zapewnić kontrolę limitów gry w skali całej branży.
Regulacja rodzajów gier hazardowych na odległość: W projekcie ustawy określono rodzaje gier hazardowych na odległość i ich cechy charakterystyczne na poziomie prawa, w tym nowo zdefiniowane „gry dealerskie na żywo”. Ustanawia ona kryteria klasyfikacji takich gier jako należących do określonych rodzajów gier.
Badanie typu tajemniczy klient dotyczące usług gier hazardowych na odległość: Przewiduje się przyznanie organowi kontrolnemu prawa do przeprowadzania badania typu tajemniczy klient w odniesieniu do usług gier hazardowych na odległość przy użyciu zautomatyzowanych środków technicznych, skryptów oprogramowania i narzędzi testowych.
Blokowanie stron internetowych zawierających zakazane reklamy gier hazardowych: W projekcie proponuje się wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego Urzędowi Nadzoru nad Grami Hazardowymi, na podstawie wiążących wytycznych, blokowanie stron internetowych, na których publikowane są nielegalne reklamy gier hazardowych, nawet jeśli same strony te nie oferują gier hazardowych.
Kluczowe terminy: gry hazardowe na odległość, karta gracza, kontrola gier hazardowych
9. Projekt ma na celu wzmocnienie ochrony graczy, ograniczenie ryzyka uzależnienia od hazardu i związanych z tym szkód, zapewnienie skuteczniejszego nadzoru nad grami hazardowymi na odległość oraz stworzenie warunków do skuteczniejszego zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Projekt został opracowany z uwzględnieniem faktu, że obowiązujące ramy prawne nie zapewniają wystarczająco skutecznego stosowania limitów i ograniczeń ustanowionych przez gracza w odniesieniu do wszystkich operatorów gier hazardowych, co stwarza możliwość obchodzenia środków odpowiedzialnej gry poprzez korzystanie z usług wielu operatorów gier hazardowych. Z tego powodu konieczne jest wprowadzenie środków, które zapewnią skuteczną ochronę graczy oraz jednolite stosowanie wymogów regulacyjnych w całym sektorze.
9a. Adekwatność środków do osiągnięcia zamierzonych celów
Głównym problemem, którego dotyczy rozporządzenie, jest fakt, że obecnie środki dotyczące odpowiedzialnej gry oraz limity ustalane przez gracza są stosowane na poziomie poszczególnych operatorów gier hazardowych. Taki system nie gwarantuje możliwości kontrolowania działalności gracza w całym sektorze licencjonowanych gier hazardowych i nie uniemożliwia graczowi obejścia obowiązujących ograniczeń. W związku z tym istniejące środki nie zapewniają pożądanego poziomu ochrony graczy. Środki zaproponowane w projekcie bezpośrednio przyczyniają się do osiągnięcia wyznaczonych celów, ponieważ umożliwiają one skuteczną identyfikację graczy, stosowanie ograniczeń w zakresie gier hazardowych i kontrolę w całym sektorze, a nie wyłącznie w ramach systemu pojedynczego operatora. Stwarza to warunki dla skuteczniejszej ochrony osób szczególnie narażonych i zapewnia jednolite przestrzeganie wymogów prawnych. Cele leżące w interesie publicznym, do których dąży niniejszy projekt, powinny być realizowane w sposób spójny i systematyczny. Proponowane środki tworzą spójne ramy regulacyjne, w których ochrona graczy, środki na rzecz odpowiedzialnej gry, nadzór nad grami hazardowymi na odległość oraz cele związane z przeciwdziałaniem praniu pieniędzy są ze sobą powiązane i wzajemnie się uzupełniają.
9b. Niezbędność
Oczekiwany wpływ na rynek wewnętrzny jest ograniczony. Środki te mają jednakowe zastosowanie do wszystkich licencjonowanych operatorów gier hazardowych, niezależnie od kraju, w którym prowadzą działalność; nie mają zatem charakteru dyskryminacyjnego i nie zapewniają operatorom krajowym żadnych przewag konkurencyjnych. Wymogi te dotyczą wdrażania środków ochronnych określonych w przepisach prawnych i są bezpośrednio związane z prowadzeniem działalności regulowanej. Obowiązujące przepisy prawne nie są wystarczające do osiągnięcia wyznaczonych celów, ponieważ nie umożliwiają skutecznego stosowania ograniczeń dotyczących graczy oraz środków na rzecz odpowiedzialnej gry przez różnych operatorów gier hazardowych. Obecny system pozwala graczom na omijanie indywidualnych ograniczeń, a zatem nie zapewnia wystarczającej ochrony przed zagrożeniami związanymi z problematycznym hazardem. Podczas opracowywania projektu rozważano możliwość dalszego stosowania modelu zdecentralizowanego, w ramach którego każdy operator gier hazardowych samodzielnie wdraża środki mające na celu promowanie odpowiedzialnej gry. Opcja ta została odrzucona, ponieważ nie zapewnia skutecznej kontroli w całym sektorze i nie rozwiązuje zidentyfikowanego problemu. Wybrany model regulacyjny jest uważany za najmniej restrykcyjny środek: rozporządzenie nie tworzy szerszych mechanizmów dostępu do danych lub kontroli, niż jest to konieczne do osiągnięcia uzasadnionego zamierzonego celu, przy zachowaniu równowagi między interesami ochrony graczy, ochrony danych osobowych i uczciwej konkurencji.
9c. Nadmierne obciążenie w stosunku do zamierzonego celu
Nałożone wymogi muszą być proporcjonalne do znaczenia zamierzonych celów leżących w interesie publicznym. Problemowe uprawianie hazardu może mieć poważne negatywne konsekwencje społeczne, finansowe i zdrowotne zarówno dla samego gracza, jak i członków jego rodziny, natomiast niewystarczająca kontrola hazardu zwiększa ryzyko związane z praniem brudnych pieniędzy. Biorąc pod uwagę charakter tych zagrożeń i ich potencjalne konsekwencje, proponowane środki uznaje się za uzasadnione. Ocena wpływu tych środków na rynek wewnętrzny wykazała, że wprowadzane przez nie ograniczenia nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia uzasadnionych celów. Wymogi te mają jednakowe zastosowanie do wszystkich uczestników rynku, są obiektywnie uzasadnione i służą ochronie konsumentów oraz zabezpieczeniu interesu publicznego. Konsekwencje nieosiągnięcia celów interesu publicznego byłyby bardziej znaczące niż ograniczony wpływ na rynek wewnętrzny. W przypadku braku proponowanych środków nadal istniałaby możliwość obchodzenia zasad odpowiedzialnej gry, skuteczność ochrony graczy uległaby osłabieniu, a skuteczny nadzór nad sektorem gier hazardowych nie byłby w wystarczającym stopniu zapewniony.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
