Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2308
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0439/LT
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.ET
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT ET 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Hasartmängud
5. Seaduseelnõu nr XVP-1690, millega muudetakse Leedu Vabariigi hasartmänguseadust nr IX-325
6. Kaughasartmängud, mängijakaart, mänguautomaadi juhtimissüsteem
7.
8. Projektiga kehtestatakse nõuded, mis puudutavad kaughasartmänguteenuste osutamist ja sellega seotud infosüsteeme: mängijakaardi- ja keskregistri-süsteemi kohustuslik integreerimine, kaughasartmängude reaalajas andmevahetuse nõuded, kaughasartmängude liikide ja tehniliste toimimisparameetrite reguleerimine, veebisaitide blokeerimise mehhanism ning kaughasartmänguteenuste osutamiseks vajalike infosüsteemide nõuded.
Mängijakaardisüsteem: Kavas on võtta kasutusele kohustuslik mängijakaart kõigile mängijatele nii füüsilistes hasartmängukohtades kui ka kaughasartmängukeskkondades. Hasartmängukorraldajad peavad kontrolliasutuse hallatava süsteemi kaudu reaalajas kontrollima mängija õigust hasartmängus osaleda, enne kui nad lubavad mängijal hasartmängus osaleda. Süsteem toimib mängijate identifikaatorite, mängupiirangute ja ajutiste piirangute keskregistri kaudu.
Hasartmängukorraldajatele esitatavad tehnilised ja funktsionaalsed nõuded: Hasartmängukorraldajad peavad integreerima oma süsteemid mängijakaardisüsteemiga, mida haldab kontrolliasutus; vahetama reaalajas andmeid; kontrollima mängija isikusamasust ja õigust mängida hasartmänge enne iga hasartmängusessiooni; tagama hasartmängupiirangute kontrolli sektoripõhiselt.
Kaughasartmängude liikide reguleerimine: Seaduseelnõus on seaduse tasandil täpsustatud kaughasartmängude liigid ja nende tunnused, sealhulgas äsja määratletud „päris diileriga mängud”. Sellega kehtestatakse kriteeriumid selliste mängude liigitamiseks teatavat liiki mängude hulka.
Kontrollostud kaughasartmänguteenuste jaoks: Kavas on anda kontrolliasutusele õigus teha kaughasartmänguteenuste puhul kontrolloste, kasutades automatiseeritud tehnilisi vahendeid, tarkvaraskripte ja testimisvahendeid.
Keelatud hasartmängureklaame sisaldavate veebisaitide blokeerimine: eelnõus tehakse ettepanek kehtestada mehhanism, mis võimaldab hasartmängude järelevalveasutusel kohustuslike juhiste alusel blokeerida veebisaite, kus avaldatakse ebaseaduslikku hasartmängureklaami, isegi kui need veebisaidid ise hasartmänge ei paku.
Võtmesõnad: kaughasartmängud, mängijakaart, hasartmängude kontrollimine
9. Eelnõu eesmärk on tõhustada mängijate kaitset, vähendada mängusõltuvuse ja sellega seotud kahju ohtu, tagada kaughasartmängude tõhusam järelevalve ning luua tingimused rahapesu ja terrorismi rahastamise tõhusamaks tõkestamiseks. Eelnõu koostamisel arvestati, et kehtiv õiguslik raamistik ei taga mängija poolt seatud limiitide ja piirangute piisavalt tõhusat rakendamist kõigi hasartmängukorraldajate lõikes, võimaldades seeläbi vastutustundlikest hasartmängumeetmetest kõrvale hiilida, kasutades mitme hasartmängukorraldaja teenuseid. Seetõttu tuleb kehtestada meetmed, mis tagavad mängijate tõhusa kaitse ja regulatiivsete nõuete ühetaolise kohaldamise kogu sektoris.
9a. Meetmete sobivus taotletavate eesmärkide saavutamiseks
Peamine probleem, mida määruses käsitletakse, on see, et praegu kohaldatakse vastutustundlike hasartmängude meetmeid ja mängija kehtestatud limiite konkreetse hasartmängukorraldaja tasandil. Selline süsteem ei taga võimalust kontrollida mängija tegevust kogu litsentsitud hasartmängusektoris ega takista mängijat kehtivatest piirangutest kõrvale hoidmast. Seetõttu ei taga kehtivad meetmed mängijatele soovitud kaitsetaset. Eelnõus pakutud meetmed aitavad otseselt kaasa seatud eesmärkide saavutamisele, kuna need võimaldavad tagada mängijate tõhusa tuvastamise, hasartmängupiirangute kohaldamise ja kontrolli kogu sektoris, mitte ainult üksiku operaatori süsteemi piires. Sellega luuakse tingimused haavatavate isikute tõhusamaks kaitseks ja tagatakse õigusnormide ühetaoline täitmine. Eelnõuga taotletavaid avaliku huvi eesmärke rakendatakse järjepidevalt ja süstemaatiliselt. Kavandatud meetmed moodustavad sidusa õigusraamistiku, milles on mängijate kaitse, vastutustundliku mängimise meetmed, kaughasartmängude järelevalve ja rahapesuvastased eesmärgid omavahel seotud ja täiendavad üksteist.
9b. Vajalikkus
Eeldatav mõju siseturule on piiratud, sest Meetmeid kohaldatakse võrdselt kõigi litsentseeritud hasartmängukorraldajate suhtes, olenemata nende asukohariigist; seetõttu ei ole need diskrimineerivad ega anna riiklikele hasartmängukorraldajatele konkurentsieeliseid. Nõuded puudutavad õigusaktides sätestatud kaitsemeetmete rakendamist ja on otseselt seotud reguleeritud tegevuste teostamisega. Kohaldatavad õigusnormid ei ole taotletavate eesmärkide saavutamiseks piisavad, kuna need ei võimalda mängijatele kehtestatud piirangute ja vastutustundlike hasartmängumeetmete tõhusat kohaldamist eri hasartmängukorraldajate suhtes. Praegune süsteem võimaldab mängijatel individuaalsetest piirangutest mööda hiilida ega paku seetõttu piisavat kaitset mängusõltuvusohu eest. Eelnõu koostamise käigus kaaluti võimalust jätkata detsentraliseeritud mudeli kohaldamist, mille raames iga hasartmänguettevõtja haldab vastutustundliku hasartmängimise meetmeid iseseisvalt. See võimalus jäeti kõrvale, kuna see ei võimalda tõhusat kontrolli kogu sektoris ega lahenda tuvastatud probleemi. Valitud regulatiivset mudelit peetakse kõige vähem piiravaks meetmeks: regulatsioon ei loo laiemaid andmetele juurdepääsu ega kontrollimehhanisme, kui on vaja taotletava õiguspärase eesmärgi saavutamiseks, luues tasakaalu mängijate kaitse, isikuandmete kaitse ja ausa konkurentsi huvide vahel.
9c. Seadusega ei kaasne ülemäärast koormust.
Kehtestatud nõuded peavad olema proportsionaalsed taotletavate avaliku huvi eesmärkide tähtsusega. Hasartmängusõltuvus toob endaga kaasa märkimisväärseid negatiivseid sotsiaalseid, rahalisi ja tervisega seotud tagajärgi nii mängijale kui ka tema pereliikmetele, samas kui ebapiisav hasartmängude kontroll suurendab rahapesuga seotud riske. Arvestades nende riskide olemust ja nende võimalikke tagajärgi, peetakse kavandatud meetmeid põhjendatuks. Meetmete mõju siseturule käsitlev hindamine on näidanud, et nendega kehtestatud piirangud ei ületa seda, mis on vajalik õigustatud eesmärkide saavutamiseks. Nõudeid kohaldatakse võrdselt kõigi turuosaliste suhtes, need on objektiivselt põhjendatud ning nende eesmärk on kaitsta tarbijaid ja avalikke huve. Avaliku huvi eesmärkide saavutamata jätmise tagajärjed oleksid olulisemad kui piiratud mõju siseturule. Kui kavandatud meetmeid ei võetaks, jääks alles võimalus vastutustundliku hasartmängimise meetmetest kõrvale hiilida, mängijate kaitse tõhusus väheneks ning hasartmängusektori tõhus järelevalve ei oleks piisavalt tagatud.
10. Viited alustekstidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
