Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2019) 02944
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2019/0520/DK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201902944.NL)
1. MSG 002 IND 2019 0520 DK NL 23-10-2019 DK NOTIF
2. DK
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
3B. Fødevarestyrelsen
Stationsparken 31-33
2600 Glostrup
4. 2019/0520/DK - C00A
5. Besluit betreffende materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en betreffende strafbepalingen voor overtreding van de gerelateerde EU-rechtshandelingen
6. Materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen
7. - Verordening (EG) nr. 1935/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 2004 inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en houdende intrekking van de Richtlijnen 80/590/EEG en 89/109/EEG.
8. Het doel van het besluit is een verbod in te stellen op het in de handel brengen van kartonnen of papieren materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en waarin per- en polyfluoroalkoxystoffen (PFAS) zijn gebruikt.
Het besluit staat evenwel toe dat kartonnen of papieren materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en waarin per- en polyfluoroalkoxystoffen (PFAS) zijn gebruikt, bijvoorbeeld van drukkleuren of gerecycled karton en papier, in de handel worden gebracht, maar alleen voor zover er een functionele barrière in het materiaal wordt gebruikt om te voorkomen dat de stoffen naar de levensmiddelen overgaan.
Reeds vertaalde inhoud in het DRAFT-document:
- bijlage 1: De lijst is in het Engels terug te vinden via onderstaande link. De volgorde is evenwel niet identiek.
https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/cs_fcm_legis_additives-prov-list.pdf
- bijlage 2: Beschikbaar in het Engels in bijlage II bij Richtlijn 78/142/EEG van de Raad van 30 januari 1978
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake materialen en
voorwerpen die vinylchloride-monomeer bevatten en bestemd zijn om
met levensmiddelen in aanraking te komen.
- bijlage 3: Beschikbaar in het Engels in bijlagen I en II bij Richtlijn 2007/42/EG van de Commissie van 29 juni 2007
inzake materialen en voorwerpen van folie van geregenereerde cellulose, bestemd om
met levensmiddelen in aanraking te komen.
- bijlage 6: Beschikbaar in het Engels in bijlagen I en II bij Richtlijn 84/500/EEG van de Raad van 15 oktober 1984 betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake keramische voorwerpen bestemd om
met levensmiddelen in aanraking te komen. De Deense tekst heeft evenwel een gewijzigde lay-out.
9. Per- en polyfluoroalkoxystoffen (PFAS) kunnen worden gebruikt om kartonnen of papieren materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen vet- en waterafstotend te maken. Per- en polyfluoroalkoxystoffen zijn moeilijk afbreekbaar in het milieu, sommige ervan stapelen zich op in dieren en mensen, en van meerdere wordt vermoed dat ze kankerverwekkend, hormoonverstorend en schadelijk voor het immuunsysteem zijn. Er bestaan tegenwoordig alternatieven voor per- en polyfluoroalkoxystoffen, zoals een mechanische behandeling van het papier waardoor het sterker en afstotend wordt, of de toevoeging van een tweede oppervlaktelaag op het papier. EFSA heeft in december 2018 een verscherpte risicobeoordeling bekendgemaakt voor twee van de stoffen (PFOS en PFOA), waarvan de hoeveelheid die we mogen innemen voordat er schadelijke effecten kunnen ontstaan drastisch is verlaagd. Het Instituut voor levensmiddelen van de Technische Universiteit van Denemarken (DTU) is het eens met de verscherpte risicobeoordeling door EFSA van de twee fluorstoffen, en het instituut was eerder (in 2017) van mening dat er de komende decennia waarschijnlijk ook geen gegevens zullen komen die gedetailleerde risicobeoordelingen voor alle per- en polyfluoroalkoxystoffen mogelijk maken. De DTU merkt ook op dat er met de kennis die zij over de stoffen heeft goede redenen zijn om de blootstelling van de bevolking aan PFOA maar ook aan andere soortgelijke fluorverbindingen te beperken, aangezien de DTU verwacht dat de andere per- en polyfluoroalkoxystoffen soortgelijke effecten bij mensen en dieren zullen vertonen. Het instituut heeft ook aan de hand van experimenten aangetoond dat fluorstoffen in kartonnen en papieren verpakkingen kunnen overgaan naar levensmiddelen. De DTU heeft in oktober 2019 haar bekommernis uitgedrukt over perfluorcarboxylzuren (PFCA’s) en perfluorsulfonzuren (PFSA’s). Zij besluit dat perfluorcarboxylzuren (PFCA’s) met een ketenlengte van C4 tot ten minste C11 de PPARα-receptor kunnen activeren. Dat is een moleculair mechanisme dat onder meer schadelijk kan zijn voor de voortplanting. Perfluorsulfonzuren (PFSA’s) met een ketenlengte van C6 en C8 kunnen het immuunsysteem aantasten en longschade veroorzaken. De DTU wijst er bovendien op dat PFCA en PFSA vermoedelijk aanleiding geven tot cocktaileffecten, en dat er daarom in toekomstige risicobeoordelingen moet worden gekeken naar de blootstelling aan alle PFCA’s en PFSA’s. Het is al langer geweten dat per- en polyfluoroalkoxystoffen schadelijke eigenschappen kunnen hebben. Vóór dit voorstel tot verbod heeft Denemarken getracht minder ingrijpende maatregelen te nemen om de blootstelling van de bevolking aan per- en polyfluoroalkoxystoffen te verminderen. Zo kwamen er richtsnoeren voor consumenten en bedrijven en een indicatorwaarde voor onvermijdbaar achtergrondniveau van het totaal gehalte aan organische fluor in papier, alsook de vrijwillige uitfasering van de stoffen. Maar er zijn op de Deense markt nog altijd kartonnen en papieren materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen met een gehalte per- en polyfluoroalkoxystoffen, wat erop wijst dat er per- en polyfluoroalkoxystoffen zijn gebruikt. Deze maatregelen zijn dan ook onvoldoende gebleken. Daarom is men van mening dat dit verbod de enige realistische maatregel is die Denemarken kan nemen om de Deense consumenten te beschermen tegen per- en polyfluoroalkoxystoffen die via kartonnen en papieren materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen, naar levensmiddelen zijn overgegaan. Het Deense verbod is bedoeld om het risico te beperken ten aanzien van de blootstelling van de Deense consumenten aan per- en polyfluoroalkoxystoffen van kartonnen en papieren materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen, door de mogelijkheid voor overgang naar levensmiddelen wordt voorkomen.
10. Beperkte verkoop of gebruik van een chemische stof, preparaat of product
Verwijzingen naar basisteksten: Dit ontwerpbesluit wordt bekendgemaakt krachtens § 25, § 25 a, § 49, lid 1, en § 60, lid 3, van de levensmiddelenwet, in de geconsolideerde wet nr. 999 van 2 juli 2018.
De levensmiddelenwet wordt bijgevoegd als pdf-bestand, aangezien erop wordt gewezen dat de wet een administratieve samenvatting is van de oorspronkelijke hoofdwet van 2005 en een reeks daaropvolgende wijzigingswetten.
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16. TBT-aspect
Ja
SPS-aspect
Ja
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
