Sõnum 002
Komisjoni teade – TRIS/(2019) 02944
direktiiv (EL) 2015/1535
Sõnumi tõlge 001
Teavitamine: 2019/0520/DK
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201902944.ET)
1. MSG 002 IND 2019 0520 DK ET 23-10-2019 DK NOTIF
2. DK
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
3B. Fødevarestyrelsen
Stationsparken 31-33
2600 Glostrup
4. 2019/0520/DK - C00A
5. Määrus, milles käsitletakse toiduga kokkupuutuvaid materjale ning asjaomaste ELi õigusaktide rikkumise karistuste sätteid
6. Toiduga kokkupuutuvad materjalid
7. – 27. oktoobri 2004. aasta määrus (EÜ) nr 1935/2004 toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud materjalide ja esemete kohta, millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 80/590/EMÜ ja 89/109/EMÜ.
8. Määruse eesmärk on keelata toiduga kokkupuutuvate kartongist ja paberist valmistatud materjalide turule laskmine, kui kasutatud on perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendeid (PFAS).
Määrusega lubatakse siiski lasta turule toiduga kokkupuutuvad kartongist ja paberist valmistatud materjalid, kus on kasutatud perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendeid (PFAS), näiteks trükivärvidest või korduskasutatud kartongist ja paberist, ent ainult siis, kui materjalis kasutatakse funktsionaalset barjääri, et ennetada ainete sattumist toiduainetesse.
EELNÕU dokumendi eelnevalt tõlgitud sisu:
- 1. lisa. Ingliskeelse blanketi leiate allpool esitatud lingilt. Järjestus ei ole siiski identne.
https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/cs_fcm_legis_additives-prov-list.pdf
- 2. lisa. Saadaval inglise keeles nõukogu 30. jaanuari 1978. aasta direktiivi 78/142/EMÜ
(vinüülkloriidmonomeeri sisaldavaid ja toiduainetega kokkupuutumiseks mõeldud materjale ja
esemeid käsitlevate liikmesriikide seaduste ühtlustamise kohta)
II lisas.
- 3. lisa. Saadaval inglise keeles nõukogu 29. juuni 2007. aasta direktiivi 2007/42/EÜ
(toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud regenereeritud tsellulooskilest materjalide ja esemete kohta)
I ja II lisas.
- 6. lisa. Saadaval inglise keeles nõukogu 15. oktoobri 1984. aasta direktiivi
(toiduainetega kokkupuutumiseks ettenähtud keraamikatooteid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta)
I ja II lisas. Taanikeelse teksti paigutust on siiski muudetud.
9. Perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendeid (PFAS) võib kasutada selleks, et muuta toiduga kokkupuutuvad kartongist ja paberist materjalid õli ja vett tõrjuvaks. Perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendite lagundamine keskkonnas on keeruline; mõned neist jäävad loomadesse ja inimestesse ning kahtlustatakse, et mitmed neist on kantserogeensed, hormoone häirivad ning immuunsüsteemi kahjustavad. Perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühenditele on nüüd olemas alternatiivid. Näiteks paberi mehaaniline töötlemine võib selle muuta tugevamaks ja tõrjuvamaks või võib paberile lisada erineva kattekihi. 2018. aasta detsembris avaldas Euroopa Toiduohutusamet kahe ühendi (PFOS ja PFOA) parandatud riskihinnangu, kus märkimisväärselt vähendati kogust, mis võib absorbeeruda enne kahjulike toimete võimalikku ilmnemist. Taani tehnikaülikooli (DTU) riiklik toiduinstituut nõustub Euroopa Toiduohutusameti kahe fluoritud ühendi parandatud riskihinnanguga ning instituut hindas eelnevalt (2017. aastal), et on ebatõenäoline, et järgmistel aastakümnetel leitakse andmeid, mis võimaldavad ellu viia kõigi perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendite üksikasjalikke riskihinnanguid. Taani tehnikaülikool täheldas samuti, et tehnikaülikooli praeguste ühendeid käsitlevate andmete põhjal tuleks vähendada populatsiooni kokkupuudet mitte ainult PFOA-ga, vaid ka muude ühenditega, mis on fluoritud ühenditega sarnased, kuna Taani tehnikaülikool eeldab, et muud perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendid põhjustavad inimestes ja loomades sarnaseid toimeid. Instituut on samuti katsetes näidanud, et kartongi- ja paberipakendis sisalduvad fluoritud ühendid võivad sattuda toiduainetesse. 2019. aasta oktoobris avaldas Taani tehnikaülikool muret perfluoritud alküülkarboksüülhapete (PFCA-d) ja alküülsulfoonhapete (PFSA-d) kohta. Nad järeldavad, et perfluoritud alküülkarboksüülhapped (PFCA-d), mille ahela pikkus on C4 kuni vähemalt C11, võivad aktiveerida PPARα retseptori, mis on molekulaarne mehhanism, mis võib muu hulgas kahjustada reproduktiivsüsteemi. Perfluoritud alküülsulfoonhapped (PFSA-d), mille ahela pikkus on C6 ja C8, võivad mõjutada immuunsüsteemi ja põhjustada kopsukahjustusi. Taani tehnikaülikool märgib samuti, et PFCA ja PFSA põhjustavad eeldatavalt kokteiliefekte ja seega tuleks tulevastes riskihinnangutes arvestada kokkupuutega kõigi PFCA-de ja PFSA-dega. See, et perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühenditel võivad olla kahjulikud omadused, ei ole uus teave. Enne keelustamise ettepanekut proovis Taani kasutada vähem invasiivseid meetmeid, et vähendada populatsiooni kokkupuudet perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühenditega, sealhulgas teavitada tarbijaid ja ettevõtteid, määrata paberi kogu orgaanilise fluori vältimatu taustamäära indikaatoriväärtus ning kõrvaldada ained järk-järgult vabatahtlikult kasutuselt. Ent Taani turul on jätkuvalt toiduga kokkupuutuvaid kartongist ja paberist valmistatud materjale, mis sisaldavad perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendeid, mis näitab, et perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendeid on kasutatud. Sellised meetmed ei ole seega piisavad, seetõttu arvatakse, et praegune keeld on ainus realistlik meede, mida Taani saab võtta, et kaitsta Taani tarbijaid perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühendite sattumise eest toiduga kokkupuutuvatest kartongist ja paberist valmistatud materjalidest toiduainetesse. Taani keelu eesmärk on vähendada ohtu, et Taani tarbijad puutuvad kokku toiduga kokkupuutuvate kartongist ja paberist valmistatud materjalide perfluoroalküül- ja polüfluoroalküülühenditega, vältides võimalikku sattumist toiduainetesse.
10. Keemilise aine, valmistise või toote turustamise või kasutamise piiramine.
Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: määruse eelnõu antakse välja kooskõlas toiduseaduse paragrahviga 25, paragrahviga 25a, paragrahvi 49 lõikega 1 ja paragrahvi 60 lõikega 3, vrd 2. juuli 2018. aasta konsolideeritud seadus nr 999.
Toiduainete seadus on lisatud PDF-failina, sellega seoses pööratakse tähelepanu asjaolule, et seadus on 2005. aasta peamise algse seaduse ja mitme seadusemuudatuse halduskokkuvõte.
11. Ei
12. –
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16. WTO-leping
Jah
SPS-leping
Jah
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
faks: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
