Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2327
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0444/CZ
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262327.NL
1. MSG 001 IND 2026 0444 CZ NL 20-08-2026 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.gov.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 813
4. 2026/0444/CZ - S90E - Broeikasgassen of gassen die de ozonlaag afbreken
5. De ontwerpwet tot wijziging van Wet nr. 73/2012 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken en betreffende gefluoreerde broeikasgassen, zoals gewijzigd, en tot wijziging van andere gerelateerde wetgeving.
6. ozonafbrekende stoffen, gefluoreerde broeikasgassen, voorkoming van emissies, fabrikant, importeur, exploitant van apparatuur
7.
8. Dit wetsontwerp strekt grotendeels tot uitvoering van wetgeving tot aanpassing van de Tsjechische rechtsorde naar aanleiding van de goedkeuring van nieuwe Europese wetgeving op dit gebied. Dit betreft Verordening (EU) 2024/573 van het Europees Parlement en de Raad van 7 februari 2024 betreffende gefluoreerde broeikasgassen, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 517/2014, en Verordening (EU) 2024/590 van het Europees Parlement en de Raad van 7 februari 2024 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1005/2009. Daarnaast gaat het hier om uitvoeringshandelingen van de EU die verband houden met de bovengenoemde verordeningen. Een volledige lijst van deze uitvoeringshandelingen, 13 in totaal, is opgenomen in voetnoot 2 van dit wetsontwerp (blz. 1 tot en met 3). De nieuwe Europese wetgeving op dit gebied sluit aan bij de voorschriften die zijn vastgelegd in de oorspronkelijke versie van Wet nr. 73/2012, aangenomen in 2012, en regelt de behandeling van gefluoreerde broeikasgassen en ozonafbrekende stoffen, gezien hun schadelijke effecten op de ozonlaag en het klimaatsysteem van de aarde.
De nieuwe verordeningen verscherpen de bestaande maatregelen, met inbegrip van het verbod op het in de handel brengen van bepaalde producten en apparatuur waarvoor gemakkelijk beschikbare commerciële alternatieven bestaan. Daarnaast worden er nieuwe eisen gesteld met betrekking tot het voorkomen van de uitstoot van deze stoffen. Deze maatregelen zullen met name gevolgen hebben voor koeling, klimaatregeling, warmtepompen, elektrische schakelinrichtingen, isolatieschuim, aerosolen en een aantal andere gangbare toepassingen van F-gassen. Bepaalde verplichtingen met betrekking tot het voorkomen van emissies zullen voortaan ook gelden voor mobiele apparatuur (koelaggregaten, enz.), die voorheen niet onder deze regeling viel.
Als rechtstreeks toepasselijke wetgeving leggen de nieuwe verordeningen een groot aantal verplichtingen op aan diverse partijen (bijv. fabrikanten of exploitanten van de betreffende apparatuur, importeurs, evenals natuurlijke personen), waaraan de nationale wetgeving moet worden aangepast en waarvoor passende sancties moeten worden vastgesteld.
De voorgestelde wetgeving past de Tsjechische rechtsorde aan met betrekking tot de behandeling van niet-hervulbare verpakkingen voor F-gassen, de behandeling van teruggewonnen F-gassen, training en onderzoeken, overige verplichtingen van beoordelings- en certificeringsinstanties en gecertificeerde personen, en het verstrekken van informatie.
Verdere wijzigingen van Wet nr. 73/2012, d.w.z. wijzigingen die geen uitvoeringsmaatregelen zijn, houden nauw verband met de vereisten die voortvloeien uit de Europese wetgeving. Het gaat hierbij vooral om het op elkaar afstemmen van de verplichtingen voor apparatuur die ozonafbrekende stoffen bevat en apparatuur die F-gassen bevat, of om het nieuwe artikel 7a betreffende de behandeling van teruggewonnen F-gassen met het oog op recycling en regeneratie. De rapportageverplichtingen zijn gebaseerd op de documentatieverplichtingen die rechtstreeks door de verordeningen aan ondernemingen worden opgelegd. Het informatiesysteem van gecertificeerde personen wordt beheerd door het ministerie van Milieu en de gegevens worden verstrekt door certificerende instanties; het is een instrument dat de sector als geheel dient.
Het onderwerp van deze kennisgeving van een technisch voorschrift is deel een van het betreffende wetsvoorstel (wijziging van de wet betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken en inzake gefluoreerde broeikasgassen). Deel twee (wijziging van het Wetboek van Strafrecht) en deel drie (wijziging van de Wet op de gezondheidsdiensten), die louter uitvoerend van aard zijn, bevatten geen technisch voorschrift in de zin van artikel 1, lid 1, onder f), van Richtlijn (EU) 2015/1535. Deze zijn derhalve niet het onderwerp van deze kennisgeving van een technisch voorschrift. In deel twee van het ontwerp wordt het Wetboek van Strafrecht gewijzigd naar aanleiding van de bovengenoemde rechtstreeks toepasselijke EU-wetgeving. Deel drie wijzigt de Wet op de gezondheidsdiensten met betrekking tot het gebruik van desfluraan als inhalatie-anestheticum.
Verwijzing naar de eerdere kennisgeving van Wet nr. 73/2012 als basiswetgeving: 2021/0399/CZ
Trefwoorden: ozonafbrekende stoffen, gefluoreerde broeikasgassen, voorkoming van emissies, fabrikant, importeur, exploitant van apparatuur
9. Met de vaststelling van de bovengenoemde Verordening (EU) 2024/573 en Verordening (EU) 2024/590 (en de bijbehorende uitvoeringswetgeving) is de huidige tekst van Wet nr. 73/2012 achterhaald geworden en moet deze worden gewijzigd. De huidige formulering geeft uitvoering aan handelingen van de Europese Unie die sindsdien zijn ingetrokken — met name Verordening (EG) nr. 1005/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2010 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken en Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende gefluoreerde broeikasgassen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 842/2006. Aangezien de ten uitvoer gelegde verordeningen ongeveer 160 individuele verplichtingen bevatten die aan verschillende partijen zijn gericht, bleek het deel van de wet dat betrekking heeft op bestuursrechtelijke overtredingen het meest problematisch. Om ervoor te zorgen dat sancties ook in de toekomst doeltreffend konden worden opgelegd, zijn de bestanddelen van de strafbare feiten (zowel die welke betrekking hebben op verplichtingen die in de verordeningen zijn vastgelegd, als die welke betrekking hebben op verplichtingen die rechtstreeks in de wet zijn vastgelegd) herzien. In het geval van sancties met betrekking tot de verplichtingen die in de verordeningen zijn vastgelegd, was een uitgebreide en volledige herziening noodzakelijk.
9a. Zoals hierboven vermeld, is het wetsontwerp in kwestie voornamelijk een uitvoeringsmaatregel. Andere wijzigingen van Wet nr. 73/2012, die geen uitvoeringsmaatregelen zijn, houden rechtstreeks verband met de vereisten die voortvloeien uit de Europese wetgeving en dienen om ervoor te zorgen dat die vereisten naar behoren worden uitgevoerd en toegepast. Het gaat hierbij met name om het op elkaar afstemmen van de verplichtingen voor apparatuur die ozonafbrekende stoffen bevat en apparatuur die F-gassen bevat; het nieuwe artikel 7a betreffende de behandeling van teruggewonnen F-gassen met het oog op recycling en regeneratie; wijzigingen met betrekking tot rapportageverplichtingen; en wijzigingen in het informatiesysteem voor gecertificeerde personen. De voorgestelde wijzigingen van de wet die geen uitvoeringsmaatregelen zijn, zijn daarom ook noodzakelijk om de correcte omzetting van de desbetreffende EU-wetgeving te waarborgen. Deze maatregelen sluiten dan ook aan bij het algemeen belang van de bescherming van de ozonlaag en het klimaat op aarde.
9b. Deze wetgeving is noodzakelijk om de aanpassing van de rechtsorde van Tsjechië aan de nieuwe EU-wetgeving op dit gebied te waarborgen. De voorgestelde wijzigingen die geen uitvoeringsmaatregelen zijn, houden rechtstreeks verband met de tenuitvoerlegging van de betrokken EU-wetgeving en zijn noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de uitvoeringswetgeving het beoogde doel dient (zie hierboven). De voorgestelde wetgeving legt derhalve geen beperkingen op aan de interne markt van de EU en heeft geen gevolgen voor de grensoverschrijdende handel in goederen en diensten.
9c. Dit wetsontwerp is in de eerste plaats een uitvoeringsmaatregel (zie hierboven). De indiening ervan is noodzakelijk om de correcte uitvoering van nieuwe EU-wetgeving op dit gebied te waarborgen, namelijk Verordening (EU) 2024/573, Verordening (EU) 2024/590 en de bijbehorende uitvoeringswetgeving. Er kan worden geconcludeerd dat er aan de betrokken partijen geen verplichtingen worden opgelegd die verder gaan dan de vereisten van de relevante EU-verordeningen.
10. Verwijzing(en) naar de basistekst(en): 2021/0399/CZ
De basisteksten zijn reeds toegezonden in het kader van een eerdere kennisgeving:
2021/0399/CZ
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
