Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2327
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0444/CZ
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262327.FI
1. MSG 001 IND 2026 0444 CZ FI 20-08-2026 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.gov.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 813
4. 2026/0444/CZ - S90E - Kasvihuonekaasut tai otsonikerrosta heikentävät kaasut
5. Luonnos laiksi otsonikerrosta heikentävistä aineista ja fluoratuista kasvihuonekaasuista annetun lain 73/2012, sellaisena kuin se on muutettuna, muuttamisesta ja muun asiaan liittyvän lainsäädännön muuttamisesta
6. otsonikerrosta heikentävät aineet, fluoratut kasvihuonekaasut, päästöjen ehkäisy, valmistaja, maahantuoja, laitteen käyttäjä
7.
8. Tällä lakiluonnoksella pannaan suurimmaksi osaksi täytäntöön lainsäädäntö, jolla mukautetaan Tšekin oikeusjärjestystä tätä alaa koskevan uuden EU:n lainsäädännön hyväksymisen jälkeen. Kyseessä ovat fluoratuista kasvihuonekaasuista, direktiivin (EU) 2019/1937 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 517/2014 kumoamisesta 7 päivänä helmikuuta 2024 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/573 ja otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta 7 päivänä helmikuuta 2024 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/590. Kyseessä ovat myös edellä mainittuihin asetuksiin liittyvät EU:n täytäntöönpanosäädökset. Täydellinen luettelo täytäntöönpanosäädöksistä, joita on yhteensä 13, on lakiluonnoksen alaviitteessä 2 (s. 1–3). Tätä alaa koskeva uusi EU:n lainsäädäntö perustuu asetuksiin, jotka pantiin täytäntöön vuonna 2012 hyväksytyn lain nro 73/2012 alkuperäisellä versiolla, ja sillä säännellään fluorattujen kasvihuonekaasujen ja otsonikerrosta heikentävien aineiden käsittelyä ottaen huomioon niiden haitalliset vaikutukset otsonikerrokseen ja maapallon ilmastojärjestelmään.
Uusilla asetuksilla tiukennetaan nykyisiä toimenpiteitä, mukaan lukien kielto saattaa markkinoille tiettyjä tuotteita ja laitteita, joille on helposti saatavilla kaupallisia vaihtoehtoja. Niissä asetetaan myös uusia vaatimuksia, jotka liittyvät kyseisten aineiden päästöjen ehkäisemiseen. Toimenpiteet koskevat erityisesti jäähdytys- ja ilmastointilaitteita, lämpöpumppuja, sähköisiä kytkinlaitteistoja, eristevaahtoja, aerosoleja sekä useita muita F-kaasujen yleisiä käyttötarkoituksia. Tietyt päästöjen ehkäisyyn liittyvät velvoitteet koskevat nyt myös liikkuvia laitteita (esimerkiksi jäähdytysyksiköitä), jotka eivät aiemmin kuuluneet velvoitteiden piiriin.
Uudet asetukset ovat sellaisenaan sovellettavaa lainsäädäntöä, ja niillä asetetaan lukuisia velvoitteita eri osapuolille (esimerkiksi kyseisten laitteiden valmistajille tai käyttäjille, maahantuojille sekä luonnollisille henkilöille), joiden osalta kansallista lainsäädäntöä on mukautettava ja joille on määriteltävä asianmukaiset seuraamukset.
Lakiehdotuksella mukautetaan Tšekin oikeusjärjestystä seuraavien seikkojen osalta: F-kaasujen kertakäyttöisten säiliöiden käsittely, talteenotettujen F-kaasujen käsittely, koulutus ja kokeet, arviointi- ja sertifiointielinten ja sertifioitujen henkilöiden muut velvollisuudet sekä tiedon antaminen.
Muut lakiin nro 73/2012 tehtävät muutokset eli muutokset, jotka eivät ole täytäntöönpanotoimenpiteitä, liittyvät hyvin läheisesti EU:n lainsäädännöstä johtuviin vaatimuksiin. Tämä koskee pääasiassa otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältäviä laitteita ja F-kaasuja sisältäviä laitteita koskevien velvoitteiden yhdenmukaistamista tai uutta 7 a §:ää, joka koskee talteenotettujen F-kaasujen käsittelyä kierrätystä ja regenerointia varten. Raportointivaatimukset perustuvat asetuksissa suoraan yrityksille asetettuihin kirjanpitovelvoitteisiin. Sertifioitujen henkilöiden tietojärjestelmää hallinnoi ympäristöministeriö, ja tiedot ovat sertifiointielinten toimittamia. Tietojärjestelmä on väline, joka palvelee koko alaa.
Tämän teknistä määräystä koskevan ilmoituksen kohteena on kyseisen lakiluonnoksen ensimmäinen osa (otsonikerrosta heikentävistä aineista ja fluoratuista kasvihuonekaasuista annetun lain muuttaminen). Toinen osa (rikoslain muuttaminen) ja kolmas osa (terveyspalvelulain muuttaminen), jotka ovat luonteeltaan puhtaasti täytäntöönpanosäädöksiä, eivät sisällä direktiivin (EU) 2015/1535 1 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettua teknistä määräystä. Näin ollen ne eivät ole tämän teknistä määräystä koskevan ilmoituksen kohteena. Luonnoksen toisessa osassa muutetaan rikoslakia edellä mainitun sellaisenaan sovellettavan EU:n lainsäädännön mukaisesti. Kolmannella osalla muutetaan terveyspalvelulakia siltä osin kuin on kyse desfluraanin käytöstä inhalaatioanesteettina.
Viittaus aiempaan ilmoitukseen, jossa laki nro 73/2012 mainitaan peruslainsäädäntönä: 2021/0399/CZ
Avainsanat: otsonikerrosta heikentävät aineet, fluoratut kasvihuonekaasut, päästöjen ehkäisy, valmistaja, maahantuoja, laitteen käyttäjä
9. Edellä mainittujen asetusten (EU) 2024/573 ja (EU) 2024/590 (sekä niiden täytäntöönpanosäädösten) hyväksymisen myötä lain nro 73/2012 nykyinen sanamuoto on puutteellinen, ja sitä on muutettava. Nykyisellä sanamuodolla pannaan täytäntöön Euroopan unionin säädökset, jotka on sittemmin kumottu – erityisesti otsonikerrosta heikentävistä aineista 16 päivänä syyskuuta 2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2009 ja fluoratuista kasvihuonekaasuista ja asetuksen (EY) N:o 842/2006 kumoamisesta 16 päivänä huhtikuuta 2014 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 517/2014. Koska täytäntöönpantavat asetukset sisältävät noin 160 erillistä velvoitetta, jotka on osoitettu eri osapuolille, lain hallinnollisia rikkomuksia käsittelevä osa vaikutti ongelmallisimmalta. Sen varmistamiseksi, että seuraamuksia voitiin edelleen määrätä tehokkaasti, rikkomusten tunnusmerkistöjä (sekä asetuksessa säädettyihin velvoitteisiin liittyviä että laissa suoraan säädettyihin velvoitteisiin liittyviä) tarkistettiin. Asetuksissa määriteltyihin velvoitteisiin liittyvien seuraamusten osalta tarvittiin kattava ja perusteellinen tarkistus.
9a. Kuten edellä mainittiin, kyseessä oleva lakiluonnos on pääasiassa täytäntöönpanotoimenpide. Muut lakiin nro 73/2012 tehdyt muutokset, jotka eivät ole täytäntöönpanotoimenpiteitä, liittyvät suoraan EU:n lainsäädännöstä johtuviin vaatimuksiin, ja niiden tarkoituksena on varmistaa, että kyseiset vaatimukset pannaan täytäntöön ja niitä sovelletaan asianmukaisesti. Näitä ovat erityisesti otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältäviä laitteita ja F-kaasuja sisältäviä laitteita koskevien velvoitteiden yhdenmukaistaminen, uusi 7 a §, joka koskee talteenotettujen F-kaasujen käsittelyä kierrätystä ja regenerointia varten, raportointivelvollisuuksiin liittyvät muutokset sekä sertifioitujen henkilöiden tietojärjestelmää koskevat muutokset. Lakiin ehdotetut muutokset, jotka eivät ole täytäntöönpanotoimenpiteitä, ovat siten tarpeen myös sen varmistamiseksi, että asiaa koskeva EU:n lainsäädäntö saatetaan asianmukaisesti osaksi kansallista lainsäädäntöä. Näin ollen ne ovat myös yhdenmukaisia maapallon otsonikerroksen ja ilmaston suojelua koskevan yleisen edun kanssa.
9b. Tämä lainsäädäntö on tarpeen, jotta Tšekin tasavallan oikeusjärjestys voidaan mukauttaa tätä alaa koskevaan uuteen EU:n lainsäädäntöön. Ehdotetut muutokset, jotka eivät ole täytäntöönpanotoimenpiteitä, liittyvät suoraan kyseisen EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoon ja ovat välttämättömiä sen varmistamiseksi, että täytäntöönpanolainsäädäntö täyttää sille asetetun tarkoituksen (ks. edellä). Ehdotetulla lainsäädännöllä ei näin ollen aseteta rajoituksia EU:n sisämarkkinoille, eikä sillä ole vaikutusta rajat ylittävään tavaroiden ja palvelujen kauppaan.
9c. Tämä lakiluonnos on ensisijaisesti täytäntöönpanotoimenpide (ks. edellä). Sen esittäminen on välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa tätä alaa koskevan uuden EU:n lainsäädännön, eli asetuksen (EU) 2024/573, asetuksen (EU) 2024/590 ja niiden täytäntöönpanosäädösten, asianmukainen täytäntöönpano. Voidaan päätellä, että asianomaisille osapuolille ei aseteta velvoitteita, jotka ylittäisivät asiaa koskevien EU:n asetusten vaatimukset.
10. Viittaukset perusteksteihin: 2021/0399/CZ
Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2021/0399/CZ
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
