Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2327
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0444/CZ
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262327.ET
1. MSG 001 IND 2026 0444 CZ ET 20-08-2026 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.gov.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 813
4. 2026/0444/CZ - S90E - Osoonikihti kahandavad kasvuhoonegaasid või gaasid
5. Seaduseelnõu, millega muudetakse osoonikihti kahandavaid aineid ja fluoritud kasvuhoonegaase käsitlevat seadust nr 73/2012 (muudetud kujul) ja muid seotud õigusakte
6. osoonikihti kahandavad ained, fluoritud kasvuhoonegaasid, heite vältimine, tootja, importija, seadmete käitaja
7.
8. Käesolev seaduseelnõu on suures osas rakendusakt, millega kohandatakse Tšehhi õigussüsteemi vastavalt selles valdkonnas vastu võetud uutele Euroopa õigusaktidele. See puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. veebruari 2024. aasta määrust (EL) 2024/573 fluoritud kasvuhoonegaaside kohta, millega muudetakse direktiivi (EL) 2019/1937 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 517/2014, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. veebruari 2024. aasta määrust (EL) 2024/590 osoonikihti kahandavate ainete kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1005/2009. Lisaks puudutab see eespool nimetatud määrustega seotud ELi rakendusakte. Nende rakendusaktide täielik loetelu, kokku 13, on esitatud käesoleva seaduseelnõu joonealuses märkuses 2 (lk 1–3). Uued Euroopa õigusaktid selles valdkonnas on jätkuks 2012. aastal vastu võetud seaduse nr 73/2012 algversiooniga rakendatud määrustele ning nendega reguleeritakse fluoritud kasvuhoonegaaside ja osoonikihti kahandavate ainete käitlemist, pidades silmas nende kahjulikku mõju osoonikihile ja Maa kliimasüsteemile.
Uute määrustega karmistatakse olemasolevaid meetmeid, sealhulgas keelatakse turule lasta teatavaid tooteid ja seadmeid, mille jaoks on olemas kergesti kättesaadavad kaubanduslikud alternatiivid. Nendega kehtestatakse ka uued nõuded, mis on seotud nende ainete heite vältimisega. Need meetmed mõjutavad eelkõige jahutus- ja kliimaseadmeid, soojuspumpasid, elektrijaotlaid, isoleervahte, aerosoole ja mitmeid muid F-gaaside levinud kasutusviise. Teatavad heitkoguste vältimisega seotud kohustused kehtivad nüüd ka liikuvate seadmete (külmutusseadmed jne) suhtes, mis varem reguleerimisalasse ei kuulunud.
Otseselt kohaldatavate õigusaktidena kehtestavad uued määrused erinevatele osalistele (nt asjaomaste seadmete tootjatele või käitajatele, importijatele, aga ka füüsilistele isikutele) hulgaliselt kohustusi, millega tuleb riiklikud õigusaktid kooskõlla viia ja mille täitmata jätmise korral tuleb kehtestada asjakohased karistused.
Kavandatud õigusaktiga kohandatakse Tšehhi õiguskorda seoses F-gaaside ühekordselt täidetavate mahutite käitlemisega, kokkukogutud F-gaaside käitlemisega, koolituse ja eksamitega, hindamis- ja sertifitseerimisasutuste ning sertifitseeritud isikute muude kohustuste ja teabe esitamisega.
Seaduse nr 73/2012 täiendavad muudatused, st muudatused, mis ei ole rakendusmeetmed, on väga tihedalt seotud Euroopa õigusaktidest tulenevate nõuetega. See puudutab peamiselt osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate seadmete ja F-gaase sisaldavate seadmetega seotud kohustuste vastavusse viimist või uut artiklit 7a, millega reguleeritakse taaskasutusse võetud F-gaaside käitlemist ringlussevõtu ja taasväärtustamise eesmärgil. Aruandlusnõuded põhinevad arvestuse pidamise kohustustel, mis on ettevõtjatele määrustega otseselt kehtestatud. Sertifitseeritud isikute infosüsteemi haldab keskkonnaministeerium ja andmeid esitavad sertifitseerimisasutused – see on vahend, mis teenindab sektorit tervikuna.
Tehnilistest eeskirjadest teatamise esemeks on kõnealuse seaduseelnõu esimene osa (osoonikihti kahandavate ainete ja fluoritud kasvuhoonegaaside seaduse muutmine). Teine osa (karistusseadustiku muutmine) ja kolmas osa (tervishoiuteenuste seaduse muutmine), mis on oma olemuselt puhtalt rakenduslikud, ei sisalda tehnilisi eeskirju direktiivi (EL) 2015/1535 artikli 1 lõike 1 punkti f tähenduses. Seetõttu ei ole need käesoleva tehnilise eeskirja teatise objektiks. Eelnõu teine osa muudab kriminaalseadustikku vastavalt eespool nimetatud vahetult kohaldatavatele ELi õigusaktidele. Kolmanda osaga muudetakse tervishoiuteenuste seadust seoses desfluraani kasutamisega inhalatsioonianesteetikumina.
Viide eelnevale teatisele seaduse nr 73/2012 kui põhiõigusakti kohta: 2021/0399/CZ
Märksõnad: osoonikihti kahandavad ained, fluoritud kasvuhoonegaasid, heite vältimine, tootja, importija, seadmete käitaja
9. Eespool nimetatud määruste (EL) 2024/573 ja (EL) 2024/590 (ja nende rakendusaktide) vastuvõtmisega on õigusakti nr 73/2012 praegune sõnastus muutunud ebapiisavaks ja seda tuleb muuta. Praeguse sõnastusega rakendatakse hiljem kehtetuks tunnistatud Euroopa Liidu õigusakte, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. septembri 2010. aasta määrust (EÜ) nr 1005/2009 osoonikihti kahandavate ainete kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määrust (EL) nr 517/2014 fluoritud kasvuhoonegaaside kohta ja määruse (EÜ) nr 842/2006 kehtetuks tunnistamise kohta. Kuna rakendatavad määrused sisaldavad ligikaudu 160 erinevat kohustust, mis on suunatud mitmesugustele osapooltele, tundus seaduse haldusrikkumisi käsitlev osa olevat kõige problemaatilisem. Selleks et tagada karistuste tõhus kohaldamine, vaadati läbi süütegude koostisosad (nii need, mis on seotud määrustes sätestatud kohustustega kui ka need, mis on seotud seaduses otseselt sätestatud kohustustega). Eeskirjades sätestatud kohustustega seotud sanktsioonide puhul oli vajalik põhjalik ja täielik läbivaatamine.
9a. Nagu eespool märgitud, on kõnealune seaduseelnõu peamiselt rakendusmeede. Seaduse nr 73/2012 muud muudatused, mis ei ole rakendusmeetmed, on otseselt seotud Euroopa õigusaktidest tulenevate nõuetega ning nende eesmärk on tagada, et neid nõudeid nõuetekohaselt rakendataks ja kohaldataks. Need hõlmavad eelkõige osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate seadmete ja F-gaase sisaldavate seadmetega seotud kohustuste vastavusse viimist, uut artiklit 7a, millega reguleeritakse taaskasutusse võetud F-gaaside käitlemist ringlussevõtuks ja taasväärtustamiseks, aruandluskohustustega seotud muudatusi ning sertifitseeritud isikute infosüsteemi muudatusi. Seaduse kavandatud muudatused, mis ei ole rakendusmeetmed, on seega vajalikud ka asjakohaste ELi õigusaktide nõuetekohase ülevõtmise tagamiseks. Seega on need kooskõlas ka avaliku huviga kaitsta Maa osoonikihti ja kliimat.
9b. Käesolev õigusakt on vajalik, et tagada Tšehhi Vabariigi õigussüsteemi kohandamine selle valdkonna uute ELi õigusaktidega. Kavandatud muudatused, mis ei ole rakendusmeetmed, on otseselt seotud asjaomaste ELi õigusaktide rakendamisega ja on vajalikud tagamaks, et rakendusaktid täidavad oma kavandatud eesmärki (vt eespool). Kavandatud õigusaktiga ei kehtestata seega piiranguid ELi siseturule ning see ei mõjuta piiriülest kaupade ja teenuste kaubandust.
9c. Seaduseelnõu on eelkõige rakendusmeede (vt eespool). Selle esitamine on vajalik, et tagada selles valdkonnas uute ELi õigusaktide, nimelt määruse (EL) 2024/573, määruse (EL) 2024/590 ja nende rakendusaktide nõuetekohane rakendamine. Võib järeldada, et mõjutatud isikutele ei kehtestata kohustusi, mis läheksid kaugemale asjaomaste ELi määruste nõuetest.
10. Viide (viited) alusteksti(de)le: 2021/0399/CZ
Viidatud õigusaktide tekstid on edastatud eelneva teavitamise raames:
2021/0399/CZ
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
