Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 2327
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0444/CZ
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262327.LT
1. MSG 001 IND 2026 0444 CZ LT 20-08-2026 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.gov.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 813
4. 2026/0444/CZ - S90E - Šiltnamio efektą sukeliančios dujos arba ozono sluoksnį ardančios dujos
5. Įstatymo, kuriuo iš dalies keičiamas Įstatymas Nr. 73/2012 dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų ir fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, su pakeitimais, ir kuriuo keičiami kiti teisės aktai, projektas
6. ozono sluoksnį ardančios medžiagos, fluorintos šiltnamio efektą sukeliančios dujos, išmetamųjų teršalų prevencija, gamintojas, importuotojas, įrangos operatorius
7.
8. Šis įstatymo projektas iš esmės yra įgyvendinimo teisės aktas, kuriuo pritaikoma Čekijos teisinė sistema atsižvelgiant į naujų Europos teisės aktų priėmimą šioje srityje. Tai susiję su 2024 m. vasario 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2024/573 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2019/1937 ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 517/2014, taip pat 2024 m. vasario 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2024/590 dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1005/2009. Be to, tai susiję su ES įgyvendinimo aktais, susijusiais su pirmiau nurodytais reglamentais. Išsamus šių įgyvendinimo aktų sąrašas (iš viso 13) pateikiamas šio įstatymo projekto 2 išnašoje (1–3 psl.). Naujieji šios srities Europos teisės aktai grindžiami reglamentais, įgyvendintais 2012 m. priimta pirmine Įstatymo Nr. 73/2012 redakcija, ir jais reglamentuojamas fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir ozono sluoksnį ardančių medžiagų tvarkymas, atsižvelgiant į jų neigiamą poveikį ozono sluoksniui ir Žemės klimato sistemai.
Naujuoju reglamentu sugriežtinamos galiojančios priemonės, įskaitant draudimą pateikti rinkai tam tikrus produktus ir įrangą, kurių komercinės alternatyvos yra lengvai prieinamos. Juo taip pat nustatomi nauji reikalavimai, susiję su šių medžiagų išmetimo prevencija. Šios priemonės turės įtakos visų pirma šaldymo, oro kondicionavimo, šilumos siurblių, elektros skirstomųjų įrenginių, izoliacinių putų, aerozolių ir daugelio kitų įprastinių fluorintų dujų naudojimo sričių. Tam tikri įpareigojimai, susiję su išmetamųjų teršalų prevencija, dabar taip pat bus taikomi ir mobiliajai įrangai (šaldymo įrenginiams ir pan.), kuri anksčiau nebuvo įtraukta į šių reikalavimų taikymo sritį.
Kadangi naujasis reglamentas yra tiesiogiai taikomas teisės aktas, juo įvairioms šalims (pvz., atitinkamos įrangos gamintojams ar operatoriams, importuotojams, taip pat fiziniams asmenims), kuriems nacionaliniai teisės aktai turi būti pritaikyti ir kuriems turi būti nustatytos atitinkamos sankcijos, nustatoma daug įpareigojimų.
Siūlomu teisės aktu pritaikoma Čekijos teisinė tvarka, susijusi su fluorintų dujų vienkartinių talpyklų tvarkymu, regeneruotų fluorintų dujų tvarkymu, mokymu ir egzaminais, kitais vertinimo ir tvirtinančiųjų įstaigų bei sertifikuotų asmenų įpareigojimais ir informacijos teikimu.
Kiti Įstatymo Nr. 73/2012 pakeitimai, t. y. pakeitimai, kurie nėra įgyvendinimo priemonės, yra labai glaudžiai susiję su reikalavimais, kylančiais iš Europos teisės aktų. Tai daugiausia susiję su įpareigojimų dėl įrangos, kurioje yra ozono sluoksnį ardančių medžiagų, ir įrangos, kurioje yra fluorintų dujų, suderinimu arba nauju 7a straipsniu, kuriuo reglamentuojamas regeneruotų fluorintų dujų tvarkymas perdirbimui ir regeneravimui. Atskaitomybės reikalavimai grindžiami duomenų saugojimo pareigomis, kurios įmonėms tiesiogiai nustatytos reglamentais. Sertifikuotų asmenų informacinę sistemą administruoja Aplinkos ministerija, o duomenis teikia tvirtinančiosios įstaigos; tai yra visam sektoriui naudinga priemonė.
Šio pranešimo apie techninį reglamentą objektas yra minėto įstatymo projekto pirmoji dalis (Ozono sluoksnį ardančių medžiagų ir fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų įstatymo pakeitimas). Antroji dalis (Baudžiamojo kodekso pakeitimas) ir Trečioji dalis (Sveikatos priežiūros paslaugų įstatymo pakeitimas), kurios yra tik įgyvendinamojo pobūdžio, neapima techninio reglamento, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2015/1535 1 straipsnio 1 dalies f punkte. Todėl jos nėra šio pranešimo apie techninį reglamentą objektas. Antroje projekto dalyje iš dalies keičiamas Baudžiamasis kodeksas, atsižvelgiant į pirmiau minėtus tiesiogiai taikomus ES teisės aktus. Trečiąja dalimi iš dalies keičiamas Sveikatos paslaugų įstatymas dėl desflurano naudojimo kaip inhaliacinio anestetiko.
Nuoroda į ankstesnį pranešimą apie Įstatymą Nr. 73/2012 kaip pagrindinį teisės aktą: 2021/0399/CZ
Raktiniai žodžiai: ozono sluoksnį ardančios medžiagos, fluorintos šiltnamio efektą sukeliančios dujos, išmetamųjų teršalų prevencija, gamintojas, importuotojas, įrangos operatorius
9. Priėmus pirmiau minėtą Reglamentą (ES) 2024/573 ir Reglamentą (ES) 2024/590 (ir jų įgyvendinimo teisės aktus), dabartinė Įstatymo Nr. 73/2012 formuluotė tapo netinkama ir ją reikia iš dalies pakeisti. Dabartine formuluote įgyvendinami nuo to laiko panaikinti Europos Sąjungos aktai, visų pirma 2010 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1005/2009 dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų ir 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006. Kadangi įgyvendinamuose reglamentuose nustatyta maždaug 160 atskirų įpareigojimų, skirtų įvairioms šalims, daugiausia problemų kėlė įstatymo straipsnis, susijęs su administraciniais pažeidimais. Siekiant užtikrinti, kad sankcijos ir toliau būtų taikomos veiksmingai, buvo peržiūrėti nusikalstamų veikų sudėties požymiai (tiek susiję su reglamentuose nustatytais įpareigojimais, tiek susiję su tiesiogiai įstatyme nustatytais įpareigojimais). Kalbant apie sankcijas, susijusias su reglamentuose nustatytais įpareigojimais, buvo būtina atlikti išsamią ir visapusišką peržiūrą.
9a. Kaip minėta pirmiau, nagrinėjamas įstatymo projektas iš esmės yra įgyvendinimo priemonė. Kiti Įstatymo Nr. 73/2012 pakeitimai, kurie nėra įgyvendinimo priemonės, yra tiesiogiai susiję su reikalavimais, kylančiais iš Europos teisės aktų, ir jais siekiama užtikrinti, kad šie reikalavimai būtų tinkamai įgyvendinami ir taikomi. Tai visų pirma apima įpareigojimų dėl įrangos, kurioje yra ozono sluoksnį ardančių medžiagų, ir įrangos, kurioje yra fluorintų dujų, derinimą tarpusavyje, naują 7a straipsnį, kuriuo reglamentuojamas regeneruotų fluorintų dujų tvarkymas siekiant jas perdirbti ir regeneruoti, pakeitimus, susijusius su ataskaitų teikimo įpareigojimais ir Sertifikuotų asmenų informacinės sistemos pakeitimus. Todėl siūlomi įstatymo pakeitimai, kurie nėra įgyvendinimo priemonės, taip pat yra būtini siekiant užtikrinti tinkamą atitinkamų ES teisės aktų perkėlimą į nacionalinę teisę. Taigi tai taip pat atitinka viešąjį interesą apsaugoti Žemės ozono sluoksnį ir klimatą.
9b. Dabartiniai teisės aktai yra būtini siekiant užtikrinti Čekijos Respublikos teisinės sistemos pritaikymą prie naujų ES teisės aktų šioje srityje. Siūlomi pakeitimai, kurie nėra įgyvendinimo priemonės, yra tiesiogiai susiję su atitinkamų ES teisės aktų įgyvendinimu ir yra būtini siekiant užtikrinti, kad įgyvendinimo teisės aktai atitiktų jų numatytą paskirtį (žr. pirmiau). Todėl siūlomu teisės aktu nenustatoma jokių apribojimų ES vidaus rinkai ir jis neturės įtakos tarpvalstybinei prekių ir paslaugų prekybai.
9c. Šis įstatymo projektas visų pirma yra įgyvendinimo priemonė (žr. pirmiau). Šio dokumento pateikimas yra būtinas siekiant užtikrinti tinkamą naujų ES teisės aktų šioje srityje, būtent Reglamento (ES) 2024/573, Reglamento (ES) 2024/590 ir jų įgyvendinimo teisės aktų, įgyvendinimą. Galima daryti išvadą, kad susijusioms šalims nenustatoma jokių įpareigojimų, viršijančių atitinkamuose ES reglamentuose numatytus reikalavimus.
10. Nuoroda (-os) į pagrindinį (-ius) tekstą (-us): 2021/0399/CZ
Pagrindiniai tekstai buvo išsiųsti kartu su ankstesniu pranešimu:
2021/0399/CZ
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
