Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 2327
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0444/CZ
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262327.HR
1. MSG 001 IND 2026 0444 CZ HR 20-08-2026 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.gov.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 813
4. 2026/0444/CZ - S90E - Staklenički plinovi ili plinovi koji oštećuju ozonski omotač
5. Nacrt zakona o izmjeni Zakona br. 73/2012 o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i o fluoriranim stakleničkim plinovima, kako je izmijenjen, i o izmjeni drugih povezanih zakona
6. tvari koje oštećuju ozonski sloj, fluorirani staklenički plinovi, sprječavanje emisija, proizvođač, uvoznik, operater opreme
7.
8. Ovaj je Nacrt zakona većim dijelom provedbeno zakonodavstvo kojim se prilagođava češki pravni poredak nakon donošenja novog europskog zakonodavstva u tom području. To se odnosi na Uredbu (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. veljače 2024. o fluoriranim stakleničkim plinovima, izmjeni Direktive (EU) 2019/1937 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 517/2014 te Uredbu (EU) 2024/590 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. veljače 2024. o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1005/2009. Osim toga, to se odnosi na provedbene akte EU-a koji se odnose na prethodno navedene Uredbe. Potpuni popis ovih provedbenih akata, ukupno 13, naveden je u bilješci 2. ovog Nacrta zakona (str. 1 – 3). Nova europska zakonodavna regulativa u ovom području nadovezuje se na uredbe izvorne verzije Zakona br. 73/2012, donesenog 2012., i uređuje rukovanje fluoriranim stakleničkim plinovima i tvarima koje oštećuju ozonski sloj s obzirom na njihov štetni utjecaj na ozonski sloj i klimatski sustav Zemlje.
Novim se uredbama postrožuju postojeće mjere, uključujući zabranu stavljanja na tržište određenih proizvoda i opreme za koje postoje lako dostupne komercijalne alternative. Njima se uvode i novi zahtjevi koji se odnose na sprječavanje emisija tih tvari. Te će mjere osobito utjecati na rashlađivanje, klimatizaciju, toplinske pumpe, električne razvodne uređaje, izolacijske pjene, aerosole i niz drugih uobičajenih primjena F-plinova. Određene obveze koje se odnose na sprječavanje emisija sada će se primjenjivati i na pokretnu opremu (jedinice za hlađenje itd.), koja prethodno nije bila obuhvaćena.
Kao izravno primjenjivo zakonodavstvo, novim uredbama uvodi se velik broj obveza za različite strane (npr. proizvođače ili operatore relevantne opreme, uvoznike i fizičke osobe) kojima je potrebno prilagoditi nacionalno zakonodavstvo i za koje je potrebno utvrditi odgovarajuće sankcije.
Predloženim zakonodavstvom prilagođava se češki pravni poredak u pogledu rukovanja spremnicima za jednokratnu uporabu za fluorirane stakleničke plinove, postupanja s oporabljenim fluoriranim stakleničkim plinovima, osposobljavanja i ispitivanja, drugih obveza tijela za evaluaciju i certifikaciju i certificiranih osoba te pružanja informacija.
Daljnje izmjene Zakona br. 73/2012, tj. izmjene koje nisu mjere za provedbu, vrlo su usko povezane sa zahtjevima koji proizlaze iz europskog zakonodavstva. To se uglavnom odnosi na usklađivanje obveza za opremu koja sadržava tvari koje oštećuju ozonski sloj i opremu koja sadržava fluorirane stakleničke plinove ili novi članak 7.a kojim se uređuje postupanje s oporabljenim fluoriranim stakleničkim plinovima za recikliranje i oporabu. Zahtjevi za izvješćivanje temelje se na obvezama vođenja evidencije koje su poduzećima izravno nametnute uredbama. Informacijskim sustavom ovlaštenih osoba upravlja Ministarstvo zaštite okoliša, a podatke dostavljaju certifikacijska tijela; riječ je o alatu koji služi sektoru u cjelini.
Predmet ove obavijesti o tehničkom propisu je prvi dio predmetnog Nacrta zakona (Izmjena Zakona o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i o fluoriranim stakleničkim plinovima). Drugi dio (Izmjena Kaznenog zakona) i treći dio (Izmjena Zakona o zdravstvenim uslugama), koji su isključivo provedbene prirode, ne sadržavaju tehnički propis u smislu članka 1. stavka 1. točke (f) Direktive (EU) 2015/1535. Oni stoga nisu predmet ove obavijesti o tehničkom propisu. Drugim dijelom Nacrta mijenja se Kazneni zakon kao odgovor na prethodno navedeno izravno primjenjivo zakonodavstvo EU-a. Trećim dijelom mijenja se Zakon o zdravstvenim uslugama u pogledu uporabe desflurana kao inhalacijskog anestetika.
Upućivanje na prethodnu obavijest o Zakonu br. 73/2012 kao osnovnom zakonodavstvu: 2021/0399/CZ
Ključne riječi: tvari koje iscrpljuju ozonski sloj, fluorirani staklenički plinovi, sprječavanje emisija, proizvođač, uvoznik, operater opreme
9. Donošenjem prethodno navedene Uredbe (EU) 2024/573 i Uredbe (EU) 2024/590 (i njihova provedbenog zakonodavstva) postojeći tekst Zakona br 73/2012 postao je neodgovarajući i potrebno ga je izmijeniti. Postojećim tekstom provode se akti Europske unije koji su u međuvremenu stavljeni izvan snage, posebno Uredba (EZ) br. 1005/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. rujna 2010. o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i Uredba (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o fluoriranim stakleničkim plinovima i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 842/2006. Budući da uredbe koje se provode sadržavaju približno 160 pojedinačnih obveza upućenih različitim stranama, čini se da je članak Zakona koji se bavi upravnim prekršajima najproblematičniji. Kako bi se osiguralo da se sankcije i dalje mogu učinkovito izricati, revidirani su sastavni elementi prekršaja (i oni koji se odnose na obveze utvrđene u uredbama i oni koji se odnose na obveze izravno utvrđene u Zakonu). U slučaju sankcija koje se odnose na obveze utvrđene u uredbama bila je potrebna sveobuhvatna i potpuna revizija.
9.a Kao što je prethodno spomenuto, predmetni Nacrt zakona uglavnom je provedbena mjera. Druge izmjene Zakona br 73/2012, koje nisu provedbene mjere, izravno su povezane sa zahtjevima koji proizlaze iz europskog zakonodavstva i služe osiguravanju pravilne provedbe i primjene tih zahtjeva. To posebno uključuje usklađivanje obveza za opremu koja sadržava tvari koje oštećuju ozonski sloj i opremu koja sadržava fluorirane stakleničke plinove, novi članak 7.a kojim se uređuje postupanje s oporabljenim fluoriranim stakleničkim plinovima za obnavljanje i oporabu, izmjene koje se odnose na obveze izvješćivanja i izmjene informacijskog sustava certificiranih osoba. Predložene izmjene Zakona koje nisu mjere provedbe stoga su isto nužne kako bi se osigurala ispravna transpozicija relevantnog zakonodavstva EU-a. Stoga su i oni u skladu s javnim interesom za zaštitu ozonskog sloja Zemlje i klime.
9.b Ovaj je zakon potreban kako bi se pravni poredak Češke Republike prilagodio novoj zakonodavnoj regulativi EU-a u ovom području. Predložene izmjene koje nisu provedbene mjere izravno su povezane s provedbom predmetnog zakonodavstva EU-a i potrebne su kako bi se osiguralo da provedbeno zakonodavstvo ispunjava svoju predviđenu svrhu (vidjeti prethodno navedeno). Stoga se predloženim zakonodavstvom ne nameću nikakva ograničenja unutarnjem tržištu EU-a i on ne utječe na prekograničnu trgovinu robom i uslugama.
9.c Ovaj je Nacrt zakona prvenstveno provedbena mjera (vidjeti prethodno navedeno). Njegovo je podnošenje potrebno kako bi se osigurala pravilna provedba novog zakonodavstva EU-a u tom području, odnosno Uredbe (EU) 2024/573, Uredbe (EU) 2024/590 i njihovog provedbenog zakonodavstva. Može se zaključiti da se zahvaćenim stranama ne nameću nikakve obveze koje nadilaze zahtjeve relevantnih uredbi EU-a.
10. Upućivanje na temeljne tekstove: 2021/0399/CZ
Temeljni tekstovi proslijeđeni su u okviru prethodne obavijesti:
2021/0399/CZ
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
