Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2327
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0444/CZ
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262327.PL
1. MSG 001 IND 2026 0444 CZ PL 20-08-2026 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.gov.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 813
4. 2026/0444/CZ - S90E - Gazy cieplarniane lub gazy zubożające warstwę ozonową
5. Projekt ustawy zmieniającej ustawę nr 73/2012 o substancjach zubożających warstwę ozonową i o fluorowanych gazach cieplarnianych, z późniejszymi zmianami, oraz zmieniającej niektóre inne powiązane przepisy
6. substancje zubożające warstwę ozonową, fluorowane gazy cieplarniane, zapobieganie emisjom, producent, importer, operator urządzeń
7.
8. Przedmiotowy projekt ustawy stanowi w przeważającej części wdrożenie przepisów dostosowujących czeski porządek prawny w następstwie przyjęcia nowych przepisów europejskich w tej dziedzinie. Dotyczy to rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/573 z dnia 7 lutego 2024 r. w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych, zmieniającego dyrektywę (UE) 2019/1937 i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 517/2014, a także rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/590 z dnia 7 lutego 2024 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1005/2009. Ponadto dotyczy to aktów wykonawczych UE odnoszących się do powyższych rozporządzeń. Pełna lista tych aktów wykonawczych, w sumie 13, znajduje się w przypisie nr 2 niniejszego projektu ustawy (str. 1–3). Nowe przepisy europejskie w tej dziedzinie stanowią kontynuację rozporządzeń wprowadzonych pierwotną wersją ustawy nr 73/2012, przyjętej w 2012 r., i regulują postępowanie z fluorowanymi gazami cieplarnianymi oraz substancjami zubożającymi warstwę ozonową ze względu na ich szkodliwy wpływ na warstwę ozonową i system klimatyczny Ziemi.
Nowe rozporządzenia zaostrzają istniejące środki, w tym zakaz wprowadzania do obrotu niektórych produktów i urządzeń, dla których istnieją łatwo dostępne alternatywy handlowe. Wprowadzają one również nowe wymogi dotyczące zapobiegania emisjom tych substancji. Środki te będą miały wpływ w szczególności na branżę chłodniczą, klimatyzacje, pompy ciepła, aparaturę rozdzielczą, pianki izolacyjne, aerozole oraz szereg innych powszechnych zastosowań gazów fluorowanych. Niektóre obowiązki związane z zapobieganiem emisjom będą teraz miały zastosowanie również do urządzeń ruchomych (agregatów chłodniczych itp.), które wcześniej nie były objęte tymi przepisami.
Jako akty prawne mające bezpośrednie zastosowanie, nowe rozporządzenia nakładają na różne podmioty (np. producentów lub użytkowników odpowiedniego sprzętu, importerów, a także osoby fizyczne) szereg obowiązków, do których należy dostosować przepisy krajowe oraz w odniesieniu do których należy ustanowić odpowiednie sankcje.
Proponowane przepisy dostosowują czeski porządek prawny w odniesieniu do postępowania z pojemnikami nienadającymi się do ponownego napełnienia na fluorowane gazy cieplarniane, postępowania z odzyskanymi fluorowanymi gazami cieplarnianymi, szkoleń i egzaminów, innych obowiązków jednostek oceniających i certyfikujących oraz osób certyfikowanych oraz udzielania informacji.
Dalsze zmiany ustawy nr 73/2012, tj. zmiany, które nie są środkami wykonawczymi, są bardzo ściśle związane z wymogami wynikającymi z prawodawstwa europejskiego. Obejmuje to przede wszystkim ujednolicenie obowiązków dotyczących urządzeń zawierających substancje zubożające warstwę ozonową oraz urządzeń zawierających fluorowane gazy cieplarniane, a także nowy § 7a regulujący postępowanie z odzyskanymi fluorowanymi gazami cieplarnianymi przeznaczonymi do recyklingu i regeneracji. Wymogi w zakresie sprawozdawczości opierają się na obowiązkach w zakresie prowadzenia dokumentacji nałożonych na przedsiębiorstwa bezpośrednio na mocy rozporządzeń. Systemem informacyjnym certyfikowanych osób zarządza Ministerstwo Środowiska, a dane są dostarczane przez jednostki certyfikujące; jest to narzędzie, które służy całemu sektorowi.
Przedmiotem niniejszego powiadomienia o przepisie technicznym jest część pierwsza przedmiotowego projektu ustawy (zmiana ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową i o fluorowanych gazach cieplarnianych). Część druga (zmiana Kodeksu karnego) oraz część trzecia (zmiana ustawy o służbie zdrowia), które mają charakter wyłącznie wykonawczy, nie zawierają przepisów technicznych w rozumieniu art. 1 ust. 1 lit. f) dyrektywy (UE) 2015/1535. W związku z tym nie są one przedmiotem niniejszego powiadomienia o przepisie technicznym. W części drugiej projektu wprowadza się zmiany do Kodeksu karnego w związku z wyżej wymienionymi aktami prawnymi UE mającymi bezpośrednie zastosowanie. Część trzecia zmienia ustawę o służbie zdrowia w odniesieniu do stosowania desfluranu jako wziewnego środka znieczulającego.
Odniesienie do poprzedniego powiadomienia o ustawie nr 73/2012 jako aktu podstawowego: 2021/0399/CZ
Słowa kluczowe: substancje zubożające warstwę ozonową, fluorowane gazy cieplarniane, zapobieganie emisjom, producent, importer, operator urządzeń
9. Wraz z przyjęciem wyżej wymienionego rozporządzenia (UE) 2024/573 i rozporządzenia (UE) 2024/590 (oraz przepisów wykonawczych do nich) obecne brzmienie ustawy nr 73/2012 stało się nieodpowiednie i wymaga zmiany. Obecne brzmienie stanowi wdrożenie aktów prawnych Unii Europejskiej, które zostały już uchylone – w szczególności rozporządzenia (WE) nr 1005/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 września 2010 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową oraz rozporządzenia (UE) nr 517/2014 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 842/2006. Ponieważ wdrażane rozporządzenia zawierają około 160 indywidualnych obowiązków skierowanych do różnych stron, najbardziej problematyczna wydaje się sekcja ustawy dotycząca wykroczeń administracyjnych. Aby zapewnić możliwość dalszego skutecznego nakładania sankcji, zmieniono znamiona wykroczeń (zarówno te odnoszące się do obowiązków określonych w rozporządzeniach, jak i te odnoszące się do obowiązków określonych bezpośrednio w ustawie). W przypadku sankcji odnoszących się do obowiązków określonych w rozporządzeniach konieczna była kompleksowa i pełna rewizja.
9a. Jak wspomniano powyżej, omawiany projekt ustawy stanowi przede wszystkim środek wykonawczy. Inne zmiany w ustawie nr 73/2012, które nie są środkami wykonawczymi, są bezpośrednio związane z wymogami wynikającymi z prawodawstwa europejskiego i służą zapewnieniu właściwego wdrożenia i stosowania tych wymogów. Obejmują one przede wszystkim ujednolicenie obowiązków dotyczących urządzeń zawierających substancje zubożające warstwę ozonową oraz urządzeń zawierających fluorowane gazy cieplarniane, a także nowy § 7a regulujący postępowanie z odzyskanymi fluorowanymi gazami cieplarnianymi przeznaczonymi do recyklingu i regeneracji; zmiany dotyczące obowiązków sprawozdawczych oraz zmiany w systemie informacyjnym osób certyfikowanych. Proponowane zmiany w ustawie, które nie stanowią środków wykonawczych, są zatem również niezbędne do zapewnienia prawidłowej transpozycji odpowiednich przepisów UE. W związku z tym są one również zgodne z interesem publicznym polegającym na ochronie warstwy ozonowej Ziemi i klimatu.
9b. Obecne przepisy są niezbędne w celu zapewnienia dostosowania porządku prawnego Republiki Czeskiej do nowych przepisów UE w tej dziedzinie. Proponowane zmiany, które nie są środkami wykonawczymi, są bezpośrednio związane z wdrażaniem przedmiotowych przepisów UE i są niezbędne do zapewnienia, aby przepisy wykonawcze służyły zamierzonemu celowi (zob. powyżej). W związku z tym proponowane przepisy nie nakładają żadnych ograniczeń na rynek wewnętrzny UE i nie będą miały wpływu na transgraniczny handel towarami i usługami.
9c. Niniejszy projekt ustawy ma przede wszystkim charakter środka wykonawczego (zob. powyżej). Przedłożenie tego dokumentu jest niezbędne do zapewnienia prawidłowego wdrożenia nowych przepisów UE w tej dziedzinie, a mianowicie rozporządzenia (UE) 2024/573, rozporządzenia (UE) 2024/590 oraz aktów wykonawczych do nich. Można stwierdzić, że na zainteresowane strony nie nakłada się żadnych obowiązków wykraczających poza wymogi odpowiednich rozporządzeń UE.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2021/0399/CZ
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2021/0399/CZ
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
