Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2593
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0506/DK
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262593.NL
1. MSG 001 IND 2026 0506 DK NL 16-09-2026 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
notifikationer@erst.dk
3B. Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
21577 København V
Tlf.: 33 30 70 10
E-mail: plst@plst.dk
4. 2026/0506/DK - SERV - Diensten van de informatiemaatschappij
5. Wet tot wijziging van de wet inzake de verhuur van vastgoed voor vakantie- en recreatiedoeleinden, enz. en kamperen, enz. (versterkt toezicht en handhaving, enz.)
6. Diensten van de informatiemaatschappij in de vorm van bemiddelingsdiensten en onlineplatforms die de verhuur van vastgoed voor vakantie- en recreatiedoeleinden vereenvoudigen.
7.
8. Deze kennisgeving heeft uitsluitend betrekking op de voorgestelde bepalingen in artikel 10a, leden 10 en 11.
Op grond van artikel 10a, lid 10 kan de toezichthoudende instantie aanbieders van bemiddelingsdiensten bevelen om specifieke informatie te verstrekken over één of meer specifieke individuele afnemers van de dienst die nodig is voor het toezicht op artikel 1, lid 1, punten 1) en 4) en artikel 5, en artikel 5, zie artikel 6, lid 1, van de wet inzake vakantiewoningen.
De informatie die kan worden opgevraagd, is beperkt tot wat nodig is voor de afhandeling van het specifieke toezichtgeval, zoals informatie over het verhuurde eigendom, de perioden waarin het eigendom is gebruikt of gereserveerd voor eigen gebruik door de eigenaar of de gebruiker en informatie over de verhuuractiviteit, met inbegrip van het aantal dagen dat het is verhuurd. Er kan ook informatie worden gevraagd over financiële omstandigheden die relevant zijn voor het geval, met inbegrip van gegevens over huurinkomsten.
Op grond van artikel 10a, lid 11 kan de toezichthoudende instantie aanbieders van bemiddelingsdiensten bevelen om advertenties te verwijderen of boekingen in verhuuradvertenties te blokkeren die in strijd zijn met artikel 1, lid 1, punten 1) en 4), artikel 5, of artikel 5, zie artikel 6, lid 1.
Bevelen die worden uitgevaardigd overeenkomstig artikel 10a, leden 10 en 11 mogen worden gericht aan zowel in Denemarken gevestigde aanbieders van intermediaire diensten als aanbieders die niet in Denemarken zijn gevestigd wanneer zij optreden als bemiddelaars voor eigendommen in Denemarken.
Bevelen die worden uitgevaardigd op grond van de voorschriften moeten voldoen aan de vereisten van artikelen 9 en 10 van Verordening (EU) 2022/2065 betreffende een eengemaakte markt voor digitale diensten (digitaledienstenverordening).
9. De voorgestelde bepalingen zijn bedoeld om te zorgen voor een doeltreffende handhaving van de regels in de wet inzake vakantiewoningen met betrekking tot de verhuur van eigendommen voor vakantie- en recreatiedoeleinden, enz., in het bijzonder de regels in de wet die een limiet stellen aan het aantal dagen per jaar dat een eigenaar of gebruiker zijn eigen hoofdverblijfplaats mag verhuren voor vakantie- en recreatiedoeleinden, enz. Het voornaamste doel van de wet inzake vakantiewoningen is voorkomen dat de druk op de recreatiegebieden in het land toeneemt. De wet inzake vakantiewoningen draagt ook bij aan het realiseren van het doel om het woningaanbod te vergroten door de vraag naar vastgoed dat voor recreatieve doeleinden wordt gebruikt, te reguleren. Dit doel is niet beperkt tot vakantie- en tweede woningen maar omvat ook hoofdwoningen, met inbegrip van de overweging om de aankoop van hoofdwoningen voor commerciële vakantieverhuur te voorkomen.
De voorgestelde bepalingen zijn bedoeld om de effectieve handhaving van de regels uit de wet inzake vakantiewoningen te ondersteunen en daarmee doelen op het gebied van zowel recreatie als woningaanbod te dienen.
9a. Uit de evaluatie van het toezicht op de regels inzake de verhuur van eigen hoofdwoningen vanaf 2025 blijkt dat het met de huidige handhavingsinstrumenten niet mogelijk is om effectief toezicht te houden op de bepalingen van de wet inzake vakantiewoningen die bepaalt dat een eigenaar of gebruiker zijn eigen hoofdwoning uitsluitend mag verhuren voor vakantie- en recreatiedoeleinden, enz. gedurende 30/70/100 dagen, met name vanwege een gebrek aan toegang tot noodzakelijke, geldige en verifieerbare informatie over de verhuuractiviteit. Zonder toegang tot deze informatie kunnen de bepalingen van de wet inzake vakantiewoningen niet doeltreffend worden gehandhaafd, wat afbreuk doet aan de bescherming van de in punt 9) vermelde algemene belangen, met inbegrip van de noodzaak om een toereikend woningaanbod te waarborgen.
Een aanzienlijk percentage van de bemiddeling bij de verhuur van residentiële woningen voor vakantie- en recreatiedoeleinden, enz. in Denemarken vindt plaats via aanbieders van bemiddelingsdiensten, met inbegrip van aanbieders die buiten Denemarken zijn gevestigd. De voorgestelde bepalingen bieden de toezichthoudende instantie dan ook de mogelijkheid om in specifieke toezichtgevallen bevelen uit te vaardigen aan die aanbieders om specifieke informatie te verstrekken en om advertenties te verwijderen of boekingen te blokkeren. De bepalingen zijn uitsluitend van toepassing in specifieke toezichtgevallen en overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgelegd in de wet inzake vakantiewoningen en worden dan ook geschikt geacht om de handhaving van de regels van de wet inzake vakantiewoningen te ondersteunen met betrekking tot verhuur die plaatsvindt via aanbieders van bemiddelingsdiensten.
9b. De voorgestelde bepalingen hebben een beperkte werkingssfeer omdat zij de toezichthoudende instantie slechts in staat stellen om bevelen te geven aan aanbieders van bemiddelingsdiensten in specifieke toezichtgevallen met betrekking tot de naleving van de wet inzake vakantiewoningen wanneer aan de relevante voorwaarden is voldaan. Uit overweging 38 van de wet inzake vakantiewoningen volgt tevens dat bevelen om maatregelen te nemen tegen specifieke illegale inhoud of om specifieke informatie te verstrekken aan dienstverleners die in een andere lidstaat zijn gevestigd in principe geen beperking vormen voor de vrijheid van die dienstverleners om hun diensten over de grenzen heen aan te bieden.
In een aantal gevallen is voor de handhaving van de regels van de wet inzake vakantiewoningen toegang nodig tot informatie over onder meer het verhuurde eigendom, de perioden waarin het eigendom is gebruikt of gereserveerd voor eigen gebruik door de eigenaar of de gebruiker, alsmede informatie over de verhuuractiviteit, met inbegrip van het aantal verhuurdagen. Dit geldt zowel voor het toezicht op regels die zijn gebaseerd op objectieve criteria, met inbegrip van de omvang van de verhuur, als voor regels die zijn gebaseerd op een specifieke beoordeling van de verhuuractiviteit.
Uit de evaluatie van het toezicht op de regels over de verhuur van eigen vaste hoofdwoningen vanaf 2025 blijkt dat de huidige handhavingsinstrumenten de toezichthoudende instantie geen toegang geven tot de informatie die nodig is om effectief toezicht te houden op de bepalingen van de wet inzake vakantiewoningen.
Het wetsvoorstel legt daarom een mededelingsplicht op aan de eigenaren en gebruikers van het eigendom. Die informatieplicht kan echter niet altijd op zichzelf staan omdat zij moet worden toegepast op een wijze die in overeenstemming is met het recht om zichzelf niet te beschuldigen.
Volgens de huidige wet mag de toezichthoudende instantie contact opnemen met aanbieders van bemiddelingsdiensten om de nodige informatie te verkrijgen of de verwijdering van advertenties te vragen. Aangezien aanbieders van bemiddelingsdiensten volgens de huidige wet niet wettelijk verplicht zijn om gevolg te geven aan verzoeken van de toezichthoudende instantie om informatie of verwijdering van informatie, kan de toezichthoudende instantie niet in alle gevallen de benodigde informatie verkrijgen of de handhavingsmaatregelen nemen die nodig zijn om inbreuken vast te stellen en te documenteren en om een einde te maken aan onwettige verhuuractiviteiten.
De bestaande mogelijkheden om informatie te verkrijgen van eigenaren en gebruikers en om contact op te nemen met aanbieders van bemiddelingsdiensten worden daarom niet als toereikend beschouwd. Tegen deze achtergrond worden de voorgestelde bepalingen beschouwd als de minst ingrijpende maatregel waarmee de naleving van de regels van de wet inzake vakantiewoningen kan worden gewaarborgd.
9c. De voorgestelde bepalingen hebben tot doel de effectieve handhaving van de regels die zijn uiteengezet in de wet inzake vakantiewoningen te waarborgen en daarmee de in punt 9 beschreven algemene belangen te beschermen, namelijk de bescherming van recreatiegebieden en de noodzaak om een toereikend woningaanbod te waarborgen.
De bepalingen leggen aan aanbieders van bemiddelingsdiensten geen algemene toezichtverplichtingen, doorlopende rapportageverplichtingen of verplichtingen tot het bijhouden van gegevens op. Zij zijn uitsluitend van toepassing in specifieke toezichtgevallen en hebben uitsluitend betrekking op specifieke informatie over geïdentificeerde afnemers van diensten of specifieke gevallen van verhuur in strijd met de bepalingen van de wet inzake vakantiewoningen. Bevelen om informatie te verstrekken, mogen alleen worden uitgevaardigd wanneer de informatie noodzakelijk is voor toezichtdoeleinden en mogen alleen betrekking hebben op informatie die reeds is vergaard met het oog op de verlening van de dienst en die onder de controle van de aanbieder valt. Aanbieders van bemiddelingsdiensten zijn dan ook niet verplicht om nieuwe informatie te vergaren of te verkrijgen.
Het bevel om advertenties te verwijderen of boekingen te blokkeren mag pas worden afgegeven nadat de toezichthoudende instantie heeft vastgesteld dat de verhuur van het betreffende huureigendom in strijd is met artikel 1, lid 1, punt 1) en lid 4, artikel 5 of artikel 5, zie artikel 6, lid 1.
Zonder deze bevoegdheden zal de toezichthoudende instantie in een aantal gevallen niet in staat zijn om de naleving van de regels van de wet inzake vakantiewoningen te waarborgen waardoor de bescherming van de in punt 9) beschreven algemene belangen wordt verzwakt.
Tegen deze achtergrond worden de administratieve gevolgen voor aanbieders van bemiddelingsdiensten als beperkt beschouwd en in verhouding staand tot de nagestreefde doelstellingen van algemeen belang.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: Er zijn geen basisteksten beschikbaar
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
