Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2593
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0506/DK
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262593.FI
1. MSG 001 IND 2026 0506 DK FI 16-09-2026 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
notifikationer@erst.dk
3B. Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
21577 København V
Tlf.: 33 30 70 10
E-mail: plst@plst.dk
4. 2026/0506/DK - SERV - Tietoyhteiskunnan palvelut
5. Laki, jolla muutetaan loma- ja virkistystarkoituksiin jne. tapahtuvaa kiinteistöjen vuokraamista sekä leirintäalueita jne. koskevaa lakia (tehostettu valvonta ja täytäntöönpano jne.)
6. Tietoyhteiskuntapalvelut, jotka ovat välityspalveluja ja verkkoalustoja, jotka helpottavat kiinteistöjen vuokraamista loma- ja virkistystarkoituksiin.
7.
8. Tämä ilmoitus koskee ainoastaan 10 a § 10 ja 11 momentissa ehdotettuja säännöksiä.
10 a § 10 momentin nojalla valvontaviranomainen voi määrätä välityspalvelujen tarjoajan toimittamaan tietoja yhdestä tai useammasta yksilöidystä palvelun vastaanottajasta, jos tiedot ovat tarpeen loma-asuntolain 1 § 1 momentin 1 kohdan ja 4 kohdan sekä 5 § ja 5 §, luettuna yhdessä 6 § 1 momentin kanssa, valvomiseksi.
Pyydettävät tiedot rajoittuvat siihen, mikä on tarpeen yksittäisen valvonta-asian käsittelyä varten, kuten tiedot vuokrakohteesta, ajanjaksoista, joiden aikana kohdetta on käytetty tai varattu omistajan tai käyttäjän omaan käyttöön, sekä vuokraustoiminnasta, mukaan lukien vuokrattujen päivien lukumäärä. Tietoja voidaan pyytää myös asiaan liittyvistä taloudellisista olosuhteista, mukaan lukien tiedot vuokratuloista.
10 a § 11 momentin nojalla valvontaviranomainen voi määrätä välityspalvelujen tarjoajat poistamaan ilmoituksia tai estämään varausten tekemisen vuokrausilmoituksissa, jotka ovat 1 § 1 momentin 1 kohdan ja 4 kohdan, 5 § tai 5 §, luettuna yhdessä 6 § 1 momentin kanssa, vastaisia.
10 a § 10 ja 11 momentin nojalla annettavat määräykset voidaan kohdistaa sekä Tanskaan sijoittautuneisiin välityspalvelujen tarjoajiin että Tanskan ulkopuolelle sijoittautuneisiin tarjoajiin silloin, kun ne toimivat Tanskassa sijaitsevien kiinteistöjen välittäjinä.
Säännösten nojalla annettujen määräysten on täytettävä digitaalisia palveluja koskevista sisämarkkinoista (digipalvelusäädös) annetun asetuksen (EU) 2022/2065 9 ja 10 artiklassa säädetyt vaatimukset.
9. Ehdotettujen säännösten tarkoituksena on varmistaa mm. loma- ja virkistystarkoituksiin tapahtuvaa kiinteistöjen vuokraamista koskevien loma-asuntolain säännösten tehokas täytäntöönpano ja valvonta. Erityisesti on tarkoitus varmistaa sellaisten lain säännösten noudattaminen, joilla rajoitetaan niiden päivien lukumäärää vuodessa, joina omistaja tai käyttäjä saa vuokrata omaa vakituista asuntoaan loma- ja virkistystarkoituksiin jne. Loma-asuntolain päätarkoituksena on ehkäistä maan virkistysalueisiin kohdistuvan paineen lisääntymistä. Loma-asuntolailla pyritään myös turvaamaan asuntojen tarjonta sääntelemällä virkistystarkoituksiin käytettävien kiinteistöjen kysyntää. Tämä tavoite ei rajoitu loma-asuntoihin ja kakkosasuntoihin, vaan koskee myös ympärivuotiseen asumiseen tarkoitettuja asuntoja, mukaan lukien pyrkimys ehkäistä ympärivuotiseen asumiseen tarkoitettujen asuntojen hankkimista kaupallisiin lomavuokraustarkoituksiin.
Ehdotettujen säännösten tarkoituksena on tukea loma-asuntolaissa säädettyjen sääntöjen tehokasta täytäntöönpanoa ja valvontaa ja siten edistää sekä virkistysalueita koskevia että asuntojen tarjontaa koskevia tavoitteita.
9a. Vuonna 2025 tehdystä ympärivuotiseen asumiseen tarkoitettujen omien asuntojen vuokraamista koskevien sääntöjen valvonnan arvioinnista käy ilmi, ettei nykyisillä täytäntöönpanokeinoilla voida tehokkaasti valvoa loma-asuntolain säännöksiä, joiden mukaan omistaja tai käyttäjä saa vuokrata omaa ympärivuotiseen asumiseen tarkoitettua asuntoaan loma- ja virkistystarkoituksiin enintään 30, 70 tai 100 päivänä vuodessa. Tehokasta valvontaa vaikeuttaa erityisesti se, ettei vuokraustoiminnasta ole saatavilla riittävästi tarvittavia, luotettavia ja todennettavissa olevia tietoja. Ilman näitä tietoja loma-asuntolain säännösten tehokas täytäntöönpano ei ole mahdollista, mikä heikentää kohdassa 9 mainittujen yleisten etujen suojaa, mukaan lukien tarvetta varmistaa asuntojen riittävä tarjonta.
Merkittävä osa Tanskassa sijaitsevien asuinkiinteistöjen välittämisestä loma- ja virkistystarkoituksiin tapahtuvaa vuokrausta varten tapahtuu välityspalvelujen tarjoajien kautta, mukaan lukien Tanskan ulkopuolelle sijoittautuneet tarjoajat. Ehdotettujen säännösten nojalla valvontaviranomainen voi näin ollen yksittäisissä valvonta-asioissa määrätä kyseiset tarjoajat toimittamaan tiettyjä tietoja sekä poistamaan ilmoituksia tai estämään varausten tekemisen. Säännöksiä sovelletaan ainoastaan yksittäisissä valvonta-asioissa ja loma-asuntolaissa säädettyjen edellytysten mukaisesti, minkä vuoksi niiden katsotaan soveltuvan tukemaan loma-asuntolain säännösten täytäntöönpanoa ja valvontaa siltä osin kuin vuokraus tapahtuu välityspalvelujen tarjoajien välityksellä.
9b. Ehdotettujen säännösten soveltamisala on rajattu, sillä niiden nojalla valvontaviranomainen voi ainoastaan määrätä välityspalvelujen tarjoajat toimimaan yksittäisissä valvonta-asioissa, jotka koskevat loma-asuntolain noudattamista ja joissa säädetyt edellytykset täyttyvät. Digipalvelusäädöksen johdanto-osan 38 kappaleesta käy myös ilmi, että toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneille palveluntarjoajille annetut määräykset, jotka koskevat tiettyyn laittomaan sisältöön kohdistuvia toimia tai tiettyjen tietojen toimittamista, eivät lähtökohtaisesti rajoita kyseisten tarjoajien vapautta tarjota palvelujaan rajojen yli.
Loma-asuntolain säännösten täytäntöönpano ja valvonta edellyttää useissa tapauksissa muun muassa tietoja vuokrakohteesta, ajanjaksoista, joiden aikana kohdetta on käytetty tai varattu omistajan tai käyttäjän omaan käyttöön, sekä vuokraustoiminnasta, mukaan lukien vuokrattujen päivien lukumäärä. Tämä koskee sekä objektiivisiin kriteereihin perustuvien säännösten valvontaa, mukaan lukien vuokraustoiminnan laajuus, että sellaisten säännösten valvontaa, joiden soveltaminen edellyttää vuokraustoiminnan tapauskohtaista arviointia.
Vuonna 2025 toteutetusta ympärivuotiseen asumiseen tarkoitettujen omien asuntojen vuokraamista koskevien sääntöjen valvonnan arvioinnista käy ilmi, että nykyiset täytäntöönpanokeinot eivät anna valvontaviranomaiselle mahdollisuutta saada loma-asuntolain säännösten tehokkaan valvonnan edellyttämiä tietoja.
Lainsäädäntöehdotuksessa säädetään näin ollen kiinteistön omistajan ja käyttäjän tiedonantovelvollisuudesta. Tiedonantovelvollisuutta ei kuitenkaan voida kaikissa tilanteissa pitää itsenäisenä velvollisuutena, vaan sitä on sovellettava itsekriminointisuojan mukaisesti.
Voimassa olevan lainsäädännön mukaan valvontaviranomainen voi ottaa yhteyttä välityspalvelujen tarjoajiin saadakseen tarvitsemansa tiedot tai pyytääkseen ilmoitusten poistamista. Välityspalvelujen tarjoajilla ei kuitenkaan voimassa olevan lainsäädännön nojalla ole velvollisuutta noudattaa valvontaviranomaisen tietopyyntöjä tai ilmoitusten poistamista koskevia pyyntöjä. Tämän vuoksi valvontaviranomainen ei voi kaikissa tapauksissa saada rikkomusten toteamiseksi ja osoittamiseksi tarvittavia tietoja tai toteuttaa tarvittavia toimia lainvastaisen vuokraustoiminnan lopettamiseksi.
Nykyisiä keinoja saada tietoja omistajilta ja käyttäjiltä sekä ottaa yhteyttä välityspalvelujen tarjoajiin ei näin ollen voida pitää riittävinä. Näin ollen ehdotettujen säännösten katsotaan olevan vähiten rajoittava keino varmistaa loma-asuntolain säännösten noudattaminen.
9c. Ehdotettujen säännösten tarkoituksena on varmistaa loma-asuntolaissa säädettyjen sääntöjen tehokas täytäntöönpano ja valvonta ja siten turvata kohdassa 9 kuvatut yleiset edut eli virkistysalueiden suojelu ja tarve varmistaa asuntojen riittävä tarjonta.
Säännöksillä ei aseteta välityspalvelujen tarjoajille yleistä valvontavelvollisuutta, jatkuvaa ilmoitusvelvollisuutta tai tietojen säilyttämistä koskevaa velvollisuutta. Säännöksiä sovelletaan ainoastaan yksittäisissä valvonta-asioissa, ja ne koskevat ainoastaan tiettyjä yksilöityjä palvelun vastaanottajia koskevia tietoja tai yksittäisiä loma-asuntolain säännösten vastaisia vuokraustapauksia. Tietojen toimittamista koskeva määräys voidaan antaa ainoastaan silloin, kun tiedot ovat tarpeen valvontaa varten, ja määräys voi koskea ainoastaan tietoja, jotka on jo kerätty palvelun tarjoamista varten ja jotka ovat tarjoajan hallussa. Välityspalvelujen tarjoajien ei näin ollen edellytetä keräävän tai hankkivan uusia tietoja.
Ilmoituksen poistamista tai varauksen tekemisen estämistä koskeva määräys voidaan antaa vasta, kun valvontaviranomainen on todennut, että kyseisen vuokrakohteen vuokraaminen on 1 § 1 momentin 1 kohdan ja 4 kohdan, 5 § tai 5 §, luettuna yhdessä 6 § 1 momentin kanssa, vastaista.
Ilman näitä toimivaltuuksia valvontaviranomainen ei useissa tapauksissa pystyisi varmistamaan loma-asuntolain säännösten noudattamista, mikä heikentäisi kohdassa 9 kuvattujen yleisten etujen suojaa.
Edellä esitetyn perusteella välityspalvelujen tarjoajille aiheutuvan hallinnollisen rasituksen arvioidaan olevan vähäistä ja oikeasuhteista tavoiteltuihin yleisen edun mukaisiin tavoitteisiin nähden.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstejä ei ole saatavilla.
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
