Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 2593
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0506/DK
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262593.BG
1. MSG 001 IND 2026 0506 DK BG 16-09-2026 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
notifikationer@erst.dk
3B. Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
21577 København V
Tlf.: 33 30 70 10
E-mail: plst@plst.dk
4. 2026/0506/DK - SERV - Услуги на информационното общество
5. Закон за изменение на Закона за отдаването под наем на недвижими имоти за ваканционни и развлекателни цели и др., както и къмпингуване и др. (Засилен надзор и правоприлагане и др.)
6. Услуги на информационното общество под формата на посреднически услуги и онлайн платформи за улесняване на отдаването под наем на имоти за ваканционни и развлекателни цели.
7.
8. Настоящата нотификация се отнася единствено до предложените разпоредби в член 10а, параграфи 10 и 11.
Съгласно член 10а, параграф 10 надзорният орган може да заповяда на доставчиците на посреднически услуги да предоставят конкретна информация относно един или повече конкретни отделни получатели на услугата, която е необходима за осъществяването на надзор, по член 1, параграф 1, точка 1, член 1, параграф 4 и член 5, както и член 5, вж. член 6, параграф 1 от Закона за ваканционните жилища.
Информацията, която може да бъде поискана, се ограничава до това, което е необходимо за разглеждането на конкретния случай, свързан с осъществяването на надзор, като например информация за имота, отдаван под наем, периодите, през които имотът е бил използван или резервиран за собствено ползване от собственика или ползвателя, както и информация за дейността по отдаване под наем, включително броя на дните, през които имотът е отдаден под наем. Може да бъде поискана също така информация относно финансовите обстоятелства, свързани със случая, включително подробности за доходите от наем.
Съгласно член 10а, параграф 11 надзорният орган може да заповяда на доставчиците на посреднически услуги да премахнат реклами или да блокират резервации в реклами за отдаване под наем, които са в противоречие с член 1, параграф 1, точка 1, член 1, параграф 4, член 5 или член 5, вж. член 6, параграф 1.
Предписанията, наложени съгласно член 10а, параграфи 10 и 11, могат да бъдат насочени както към доставчици на посреднически услуги, установени в Дания, така и към доставчици, които не са установени в Дания, когато те действат в качеството на посредници за имоти, намиращи се в Дания.
Заповедите, издадени съгласно наредбите, трябва да отговарят на изискванията на членове 9 и 10 от Регламент (ЕС) 2022/2065 относно единния пазар на цифрови услуги (Акт за цифровите услуги).
9. С предложените разпоредби се цели да се гарантира ефективното прилагане на правилата в Закона за ваканционните жилища относно отдаването под наем на имоти за ваканционни и развлекателни цели и др., по-специално правилата в закона за определяне на ограничение относно броя на дните в годината, през които собственик или ползвател могат да отдават под наем тяхното собствено постоянно жилище за ваканционни и развлекателни цели и др. Основната цел на Закона за ваканционните жилища е да се предотврати нарастващият натиск върху зоните за отдих в държавата. Законът за ваканционните жилища обслужва също така целта за предлагане на жилища чрез регламентиране на търсенето на имоти, използвани за развлекателни цели. Тази цел не се ограничава до ваканционните и вторите жилища, а включва също така целогодишните жилища, включително разглеждането на въпроса за предотвратяване на закупуването на целогодишни жилища за целите на отдаването под наем на търговски имоти за ваканционни цели.
С предложените разпоредби се цели да се подпомогне ефективното прилагане на правилата, определени в Закона за ваканционните жилища, и по този начин да се обслужват както развлекателните цели, така и целите, свързани с предлагането на жилища.
9а. Оценката на контрола върху спазването на правилата за регламентиране на отдаването под наем на собствени целогодишни жилища от 2025 г. нататък, показва, че с настоящите инструменти за прилагане не е възможно ефективно да се контролира спазването на разпоредбите на Закона за ваканционните жилища, с които се предвижда, че собственикът или ползвателят могат да отдават под наем тяхното собствено целогодишно жилище единствено за ваканционни и развлекателни цели и др. за 30/70/100 дни, по-специално поради липсата на достъп до необходима, валидна и проверима информация относно дейността по отдаване под наем. Без достъп до тази информация разпоредбите на Закона за ваканционните жилища не могат да бъдат ефективно прилагани, което подкопава защитата на обществените интереси, посочени в точка 9, включително необходимостта от осигуряване на подходящо жилищно настаняване.
Значителен процент от посредничеството при отдаването под наем на жилищни имоти за ваканционни и развлекателни цели и т.н., намиращи се в Дания, се осъществява чрез доставчици на посреднически услуги, включително доставчици, установени извън Дания. Поради това с предложените разпоредби се позволява на надзорния орган в конкретни случаи, свързани с осъществяването на надзор, да издава заповеди на тези доставчици за предоставяне на конкретна информация и за премахване на реклами или блокиране на резервации. Разпоредбите се прилагат само в конкретни случаи, свързани с осъществяването на надзор, и в съответствие с условията, определени в Закона за ваканционните жилища, и следователно се считат за подходящи за подпомагане на прилагането на правилата на Закона за ваканционните жилища по отношение на отдаването под наем, улеснено чрез доставчици на посреднически услуги.
9б. Предложените разпоредби имат ограничен обхват, тъй като само дават възможност на надзорния орган да издава заповеди на доставчиците на посреднически услуги в конкретни случаи, свързани с осъществяването на надзор,относно спазването на Закона за ваканционните жилища, когато са изпълнени съответните условия. От съображение 38 на Акта за цифровите услуги също така следва, че заповедите за предприемане на действия срещу конкретно незаконно съдържание или за предоставяне на конкретна информация на доставчици на услуги, установени в друга държава членка, по принцип не ограничават свободата на тези доставчици да предоставят техните услуги в трансграничен план.
В редица случаи прилагането на правилата на Закона за ваканционните жилища изисква достъп до информация, наред с другото, за отдадения под наем имот, периодите, през които имотът е използван или резервиран за собствено ползване от собственика или ползвателя, както и информация за дейността по отдаване под наем, включително броя на дните на отдаване под наем. Това се отнася както до спазването на правилата, основани на обективни критерии, включително обхвата на отдаването под наем, така и до правилата, основани на конкретна оценка на дейността по отдаване под наем.
Оценката на спазването на правилата относно отдаването под наем на собствени постоянни целогодишни жилища от 2025 г. нататък показва, че настоящите инструменти за прилагане не предоставят на надзорния орган достъп до информацията, необходима за осъществяването на ефективен надзор във връзка с разпоредбите на Закона за ваканционните жилища.
Поради това със законодателното предложение се налага задължение за разкриване на информация относно собствениците и ползвателите на имота. Това задължение за предоставяне на информация обаче невинаги може да бъде самостоятелно, тъй като трябва да се прилага по начин, който е в съответствие с правото на лицата да не се самоуличават.
Съгласно действащото законодателство надзорният орган може да се свърже с доставчиците на посреднически услуги, за да получи необходимата информация или да поиска премахването на реклами. Тъй като съгласно действащото законодателство доставчиците на посреднически услуги не са правно задължени да се съобразяват с исканията на надзорния орган за предоставяне на информация или за премахване на реклами, надзорният орган не може във всички случаи да получи необходимата информация или да предприеме необходимите мерки за принудително изпълнение, за да се установят и документират нарушенията и да се прекрати незаконната дейност по отдаване под наем.
Съществуващите възможности за получаване на информация от собствениците и ползвателите, както и за свързване с доставчиците на посреднически услуги, следователно не се считат за достатъчни. В този контекст се счита, че предложените разпоредби представляват най-малко ограничителната мярка, която е в състояние да гарантира спазването на правилата на Закона за ваканционните жилища.
9в. Целта на предложените разпоредби е да се гарантира ефективното прилагане на правилата, определени в Закона за ваканционните жилища, и по този начин да се защитят обществените интереси, описани в точка 9, а именно защитата на зоните за отдих и необходимостта от осигуряване на подходящо предлагане на жилища.
С разпоредбите не се налагат на доставчиците на посреднически услуги общи задължения за надзор, задължения за текущо докладване или задължения за водене на документация. Те се прилагат единствено в конкретни случаи, свързани с осъществяването на надзор, и се отнасят единствено до конкретна информация относно идентифицирани получатели на услуги или конкретни случаи на отдаване под наем в нарушение на разпоредбите на Закона за ваканционните жилища. Заповеди за предоставяне на информация могат да се издават, само когато информацията е необходима за целите на осъществяването на надзор и могат да се отнасят само до информация, която вече е събрана за целите на предоставянето на услугата и която е под контрола на доставчика. Следователно доставчиците на посреднически услуги не са длъжни да събират или да получават нова информация.
Заповедта за премахване на обявите или блокиране на резервации може да бъде издадена, едва след като надзорният орган установи, че отдаването под наем на въпросния имот е в противоречие с член 1, параграф 1, точка 1, член 1, параграф 4, член 5, както и член 5, вж. член 6, параграф 1.
Без тези правомощия надзорният орган в редица случаи няма да може да гарантира спазването на разпоредбите на Закона за ваканционните жилища, което ще отслаби защитата на обществените интереси, описани в точка 9.
В този контекст административното въздействие върху доставчиците на посреднически услуги се оценява като ограничено и пропорционално на преследваните цели от обществен интерес.
10. Позовавания в основния текст: Няма наличен основен текст
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
