Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 2593
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0506/DK
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262593.SV
1. MSG 001 IND 2026 0506 DK SV 16-09-2026 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
notifikationer@erst.dk
3B. Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
21577 København V
Tlf.: 33 30 70 10
E-mail: plst@plst.dk
4. 2026/0506/DK - SERV - Informationssamhällets tjänster
5. Lag om ändring av lagen om uthyrning av fast egendom för semester- och fritidsändamål m.m. och om camping m.m. (förbättrad tillsyn och verkställighet m.m.)
6. Informationssamhällets tjänster i form av förmedlingstjänster och onlineplattformar som underlättar uthyrning av fastigheter för semester- och fritidsändamål.
7.
8. Denna anmälan avser endast de föreslagna bestämmelserna i 10a § styckena 10 och 11.
Enligt 10a § stycke 10 får tillsynsmyndigheten förelägga leverantörer av förmedlingstjänster att lämna sådan specifik information om en eller flera specifika enskilda tjänstemottagare som är nödvändig för tillsynen enligt 1 § stycke 1 punkt 1 och stycke 4 och 5 §, samt 5 §, jfr 6 § stycke 1 i fritidshuslagen.
Den information som kan begäras är begränsad till vad som är nödvändigt för hanteringen av det specifika tillsynsärendet, såsom information om hyresfastigheten, perioder under vilka fastigheten har använts eller reserverats för ägarens eller användarens eget bruk och information om uthyrningsverksamheten, inklusive antalet uthyrda dagar. Det kan även begäras uppgifter om ekonomiska förhållanden som är relevanta för ärendet, däribland uppgifter om hyresintäkter.
Enligt 10 a § stycke 11 får tillsynsmyndigheten förelägga leverantörer av förmedlingstjänster att ta bort annonser eller blockera bokningar i hyresannonser som strider mot 1 § stycke 1 punkt 1 och stycke 4, 5 §, eller 5 §, jfr 6 § stycke 1.
Förelägganden som utfärdas enligt 10 a styckena 10 och 11, kan riktas både mot leverantörer av förmedlingstjänster som är etablerade i Danmark och mot leverantörer som inte är etablerade i Danmark, när dessa agerar som förmedlare för fastigheter belägna i Danmark.
Förelägganden som utfärdas i enlighet med förordningarna måste uppfylla kraven i artiklarna 9 och 10 i förordning (EU) 2022/2065 om en inre marknad för digitala tjänster (förordningen om digitala tjänster).
9. De föreslagna bestämmelserna syftar till att säkerställa en effektiv tillämpning av reglerna i fritidshuslagen om uthyrning av fastigheter för semester- och fritidsändamål m.m., särskilt reglerna i lagen om begränsning av antalet dagar per år som en ägare eller användare får hyra sin egen bostad på heltid för semester- och fritidsändamål m.m. Fritidshuslagens huvudsyfte är att förhindra ett ökat tryck på landets fritidsområden. Fritidshuslagen bidrar även till målet om ett tillräckligt bostadsutbud genom att reglera efterfrågan på fastigheter som används för fritidsändamål. Detta syfte begränsar sig inte till semesterbostäder och fritidsbostäder, utan omfattar även bostäder som används året runt, vilket innefattar åtgärder för att förhindra köp av sådana bostäder i syfte att bedriva kommersiell semesteruthyrning.
De föreslagna bestämmelserna syftar till att främja en effektiv tillämpning av de regler som fastställs i fritidshuslagen och därigenom bidra till att uppnå såväl fritids- som bostadsförsörjningsmålen.
9a. Utvärderingen av tillsynen av reglerna för uthyrning av egna helårsbostäder från och med 2025 visar att det med de nuvarande tillsynsverktygen inte är möjligt att på ett effektivt sätt övervaka bestämmelserna i fritidshuslagen, enligt vilka en ägare eller användare endast får hyra ut sin egen helårsbostad för semester- och fritidsändamål m.m. i 30/70/100 dagar, framför allt på grund av bristande tillgång till nödvändig, giltig och verifierbar information om uthyrningsverksamheten. Utan tillgång till denna information kan bestämmelserna i fritidshuslagen inte tillämpas på ett effektivt sätt, vilket undergräver skyddet av de allmänna intressen som anges i punkt 9, däribland behovet av att säkerställa ett tillräckligt bostadsutbud.
En betydande andel av förmedlingen av uthyrning av bostadsfastigheter för semester- och fritidsändamål m.m. i Danmark sker via förmedlare, däribland sådana som är etablerade utanför Danmark. De föreslagna bestämmelserna gör det därför möjligt för tillsynsmyndigheten att i särskilda tillsynsärenden utfärda förelägganden till dessa leverantörer om att tillhandahålla specifik information och att ta bort annonser eller blockera bokningar. Bestämmelserna gäller endast i särskilda tillsynsärenden och i enlighet med de villkor som fastställs i fritidshuslagen och anses därför lämpliga för att stödja tillämpningen av reglerna i fritidshuslagen när det gäller uthyrning som underlättas genom leverantörer av förmedlingstjänster.
9b. De föreslagna bestämmelserna har en begränsad tillämpningsomfattning, eftersom de endast ger tillsynsmyndigheten möjlighet att utfärda förelägganden till leverantörer av förmedlingstjänster i specifika tillsynsärenden som rör efterlevnaden av fritidshuslagen, när de relevanta villkoren är uppfyllda. Det framgår också av skäl 38 i förordningen om digitala tjänster att förelägganden om att vidta åtgärder mot visst olagligt innehåll eller att tillhandahålla viss information till tjänsteleverantörer som är etablerade i en annan medlemsstat i princip inte begränsar dessa leverantörers frihet att tillhandahålla sina tjänster över gränserna.
I ett antal fall kräver tillämpningen av bestämmelserna i fritidshuslagen tillgång till uppgifter om bland annat den uthyrda fastigheten, de perioder under vilka fastigheten har använts eller reserverats för ägarens eller användarens eget bruk, samt uppgifter om uthyrningsverksamheten, inklusive antalet uthyrningsdagar. Detta gäller både tillsyn av regler som grundar sig på objektiva kriterier, inklusive uthyrningens omfattning, och regler som grundar sig på en särskild bedömning av uthyrningsverksamheten.
Utvärderingen av tillsynen av reglerna om uthyrning av egna permanenta bostäder året runt från 2025 visar att de nuvarande verktygen för efterlevnadskontroll inte ger tillsynsmyndigheten tillgång till den information som krävs för en effektiv tillsyn av bestämmelserna i fritidshuslagen.
Lagstiftningsförslaget ålägger därför ägarna och användarna av egendomen en skyldighet att lämna ut information. Denna skyldighet att lämna uppgifter kan dock inte alltid ses isolerat, eftersom den måste tillämpas på ett sätt som är förenligt med rätten att inte vittna mot sig själv.
Enligt gällande lagstiftning får tillsynsmyndigheten kontakta leverantörer av förmedlingstjänster för att inhämta nödvändig information eller begära att annonser tas bort. Eftersom leverantörer av förmedlingstjänster enligt gällande lagstiftning inte är juridiskt skyldiga att efterkomma begäranden från tillsynsmyndigheten om information eller om att ta bort annonser, kan tillsynsmyndigheten inte i alla fall inhämta den information eller vidta de verkställighetsåtgärder som krävs för att identifiera och dokumentera överträdelser samt för att sätta stopp för olaglig uthyrningsverksamhet.
De nuvarande möjligheterna att inhämta information från ägare och användare, samt att kontakta leverantörer av förmedlingstjänster, anses därför inte vara tillräckliga. Mot denna bakgrund anses de föreslagna bestämmelserna utgöra den minst restriktiva åtgärd som kan säkerställa efterlevnad av reglerna i fritidshuslagen.
9c. Syftet med de föreslagna bestämmelserna är att säkerställa en effektiv tillämpning av de regler som anges i fritidshuslagen och därigenom värna om de allmänna intressen som beskrivs i punkt 9, nämligen skyddet av fritidsområden och behovet av att säkerställa ett tillräckligt bostadsutbud.
Bestämmelserna innebär inte att leverantörer av förmedlingstjänster åläggs allmänna tillsynsskyldigheter, löpande rapporteringsskyldigheter eller skyldigheter att föra register. De gäller endast i särskilda tillsynsärenden och avser endast specifik information om identifierade tjänstemottagare eller specifika fall av uthyrning i strid med bestämmelserna i fritidshuslagen. Beslut om att lämna uppgifter får endast fattas när uppgifterna är nödvändiga för tillsynsändamål och får endast avse uppgifter som redan har samlats in i samband med tillhandahållandet av tjänsten och som leverantören har kontroll över. Leverantörer av förmedlingstjänster är därför inte skyldiga att samla in eller inhämta ny information.
Föreläggandet att ta bort annonser eller blockera bokningar får utfärdas först när tillsynsmyndigheten har fastställt att uthyrningen av hyresfastigheten i fråga strider mot 1 § stycke 1 punkt 1 och stycke 4, 5 § eller 5 §, jfr 6 § stycke 1.
Utan dessa befogenheter kommer tillsynsmyndigheten i ett antal fall inte att kunna säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna i fritidshuslagen, vilket kommer att försvaga skyddet för de allmänna intressen som beskrivs i punkt 9.
Mot denna bakgrund bedöms de administrativa konsekvenserna för leverantörer av förmedlingstjänster vara begränsade och stå i proportion till de mål av allmänt intresse som eftersträvas.
10. Hänvisningar i grundtexten: Det finns inga grundtexter.
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
