Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 2593
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0506/DK
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262593.HR
1. MSG 001 IND 2026 0506 DK HR 16-09-2026 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
notifikationer@erst.dk
3B. Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
21577 København V
Tlf.: 33 30 70 10
E-mail: plst@plst.dk
4. 2026/0506/DK - SERV - Usluge informacijskog društva
5. Zakon o izmjenama Zakona o najmu nekretnina za odmor i rekreaciju, kampiranju i sl. (pojačani nadzor i provedba, itd.)
6. Usluge informacijskog društva u obliku posredničkih usluga i internetskih platformi kojima se olakšava iznajmljivanje nekretnina za odmor i u rekreacijske svrhe.
7.
8. Ova se obavijest odnosi isključivo na predložene odredbe iz članka 10.a stavaka 10. i 11.
Prema članku 10.a stavku 10., nadležno tijelo može naložiti pružateljima posredničkih usluga da dostave određene informacije o jednom ili više pojedinačnih primatelja usluge koje su potrebne za nadzor članka 1. stavka 1. točke 1. i stavka 4. te članka 5., te članka 5. Zakona o kućama za odmor, uzimajući u obzir članak 6. stavak 1. istog Zakona.
Informacije koje se mogu zatražiti ograničene su na ono što je potrebno za vođenje određenog nadzornog predmeta, kao što su informacije o nekretnini za najam, razdoblja tijekom kojih je nekretnina korištena ili rezervirana za osobnu upotrebu vlasnika ili korisnika te informacije o aktivnosti najma, uključujući broj dana najma. Mogu se zatražiti i informacije o financijskim okolnostima koje su relevantne za slučaj, uključujući pojedinosti o dohotku od najma.
Prema članku 10.a stavku 11., nadležno tijelo može naložiti pružateljima posredničkih usluga da uklone oglase ili blokiraju rezervacije u oglasima za najam koji su u suprotnosti s člankom 1. stavkom 1. točkom 1. i stavkom 4., člankom 5. ili člankom 5., uzimajući u obzir članak 6. stavak 1.
Sudski nalozi izdani u skladu s člankom 10.a stavcima 10. i 11. mogu se odnositi i na pružatelje posredničkih usluga s poslovnim nastanom u Danskoj i na pružatelje usluga koji nemaju poslovni nastan u Danskoj ako djeluju kao posrednici za nekretnine koje se nalaze u Danskoj.
Nalozi izdani u skladu s propisima moraju biti u skladu sa zahtjevima iz članaka 9. i 10. Uredbe (EU) 2022/2065 o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga (Zakon o digitalnim uslugama).
9. Predložene odredbe imaju za cilj osigurati učinkovitu provedbu odredbi Zakona o kućama za odmor koje se odnose na najam nekretnina za odmor i rekreaciju, itd., osobito odredbi zakona koje utvrđuju ograničenje broja dana u godini tijekom kojih vlasnik ili korisnik može iznajmljivati svoj stalni boravišni prostor za odmor i rekreaciju, itd. Glavna svrha Zakona o kućama za odmor spriječiti je povećani pritisak na rekreacijska područja zemlje. Zakon o kućama za odmor služi i ispunjavanju cilja stambene ponude reguliranjem potražnje za nekretninama koje se koriste u rekreacijske svrhe. Ovaj cilj nije ograničen na odmarališta i vikendice, već obuhvaća i stambene objekte za cjelogodišnji boravak, uključujući razmatranje sprječavanja kupnje cjelogodišnjih stambenih objekata u komercijalne svrhe iznajmljivanja za odmor.
Predloženim odredbama nastoji se poduprijeti učinkovita provedba pravila utvrđenih u Zakonu o kućama za odmor te se na taj način ispunjavaju ciljevi ponude za rekreaciju i stanovanja.
9.a Procjena nadzora nad pravilima kojima se uređuje davanje u najam vlastitih cjelogodišnjih boravišta od 2025. pokazuje da uz postojeće provedbene alate nije moguće učinkovito nadzirati odredbe Zakona o kućama za odmor kojima se propisuje da vlasnik ili korisnik može dati u najam vlastiti cjelogodišnji boravak samo za potrebe odmora i rekreacije itd. 30/70/100 dana, posebno zbog nedostatka pristupa potrebnim, valjanim i provjerljivim informacijama o aktivnosti iznajmljivanja. Bez pristupa tim informacijama odredbe Zakona o domu za odmor ne mogu se učinkovito provoditi, čime se ugrožava zaštita javnih interesa navedenih u točki 9., uključujući potrebu da se osigura odgovarajuća ponuda stambenog prostora.
Znatan postotak posredovanja u iznajmljivanju stambenih nekretnina za odmor i rekreaciju itd. koje se nalaze u Danskoj odvija se preko pružatelja posredničkih usluga, uključujući pružatelje s poslovnim nastanom izvan Danske. Stoga se predloženim odredbama stoga nadzornom tijelu omogućuje da u posebnim nadzornim slučajevima izda naloge tim pružateljima da pruže određene informacije i uklone oglase ili blokiraju rezervacije. Odredbe se primjenjuju samo u posebnim slučajevima nadzora i u skladu s uvjetima utvrđenima u Zakonu o kućama za odmor te se stoga smatraju prikladnima za potporu provedbi pravila Zakona o kućama za odmor u vezi s najmom omogućenim putem pružatelja posredničkih usluga.
9.b Predložene odredbe imaju ograničeno područje primjene u smislu da samo omogućuju nadzornom tijelu izdavanje naredbi pružateljima posredničkih usluga u posebnim nadzornim slučajevima koji se odnose na usklađenost sa Zakonom o vikendicama kada su ispunjeni relevantni uvjeti. Iz članka 38. Zakona o digitalnim uslugama proizlazi i da nalozi za poduzimanje mjera protiv određenog nezakonitog sadržaja ili za dostavljanje određenih informacija pružateljima usluga sa sjedištem u drugoj državi članici načelno ne ograničavaju slobodu tih pružatelja usluga da pružaju svoje usluge preko granica.
U brojnim slučajevima provedba pravila Zakona o vikendicama zahtijeva pristup informacijama o, među ostalim, iznajmljenoj nekretnini, razdobljima tijekom kojih je nekretnina korištena ili rezervirana za vlastitu uporabu vlasnika ili korisnika, kao i informacijama o djelatnosti najma, uključujući broj dana najma. To se primjenjuje i na nadzor pravila koja se temelje na objektivnim kriterijima, uključujući opseg iznajmljivanja, i na pravila koja se temelje na posebnoj procjeni djelatnosti iznajmljivanja.
Procjena nadzora pravila o najmu vlastitih stalnih cjelogodišnjih stambenih jedinica od 2025. pokazuje da trenutačni alati za provedbu ne omogućuju nadzornom tijelu pristup informacijama potrebnim za učinkovit nadzor odredbi Zakona o kućama za odmor.
Stoga se zakonodavnim prijedlogom vlasnicima i korisnicima imovine nameće obveza otkrivanja informacija. Međutim, ta obveza pružanja informacija ne može uvijek stajati sama po sebi jer se mora primjenjivati na način koji je u skladu s pravom osobe da samu sebe ne izloži kaznenom progonu.
U skladu s važećim zakonom, nadzorno tijelo može stupiti u kontakt s pružateljima posredničkih usluga kako bi dobilo potrebne informacije ili zatražilo uklanjanje oglasa. Budući da, u skladu s važećim zakonom, pružatelji posredničkih usluga nisu zakonski obvezni ispunjavati zahtjeve nadzornog tijela za informacije ili uklanjanje oglasa, nadzorno tijelo u svim slučajevima ne može dobiti informacije ili poduzeti provedbene mjere potrebne za utvrđivanje i dokumentiranje povreda te za okončanje nezakonitih aktivnosti iznajmljivanja.
Stoga se postojeće mogućnosti za dobivanje informacija od vlasnika i korisnika, kao i za stupanje u kontakt s pružateljima posredničkih usluga ne smatraju dostatnima. U tom se kontekstu smatra da predložene odredbe predstavljaju najmanje ograničavajuću mjeru kojom se može osigurati usklađenost s pravilima Zakona o kućama za odmor.
9.c Svrha je predloženih odredbi osigurati učinkovitu provedbu pravila utvrđenih Zakonom o kućama za odmor i time zaštititi javne interese navedene u točki 9., a to su zaštita rekreacijskih područja i potreba za osiguranjem prikladne ponude stanova.
Odredbama se pružateljima posredničkih usluga ne nameću opće obveze nadzora, tekuće obveze izvješćivanja ili obveze vođenja evidencije. Primjenjuju se isključivo u određenim nadzornim slučajevima i odnose se isključivo na određene informacije o utvrđenim korisnicima usluga ili na određene slučajeve najma u suprotnosti s odredbama Zakona o kućama za odmor. Nalozi za pružanje informacija mogu se izdati samo ako su informacije potrebne u svrhu nadzora i mogu se odnositi samo na informacije koje su već prikupljene u svrhu pružanja usluge i koje su pod kontrolom pružatelja. Stoga se od pružatelja posredničkih usluga ne zahtijeva prikupljanje ili dobivanje novih informacija.
Nalog za uklanjanje oglasa ili blokiranje rezervacija može se izdati tek nakon što nadzorno tijelo utvrdi da je iznajmljivanje predmetne nekretnine za najam u suprotnosti s člankom 1. stavkom 1. točkom 1. i stavkom 4., člankom 5. ili člankom 5., usp. članak 6. stavak 1.
Bez tih ovlasti nadzorno tijelo u brojnim slučajevima neće moći osigurati usklađenost s pravilima Zakona o domu za odmor, čime će se oslabiti zaštita javnih interesa opisanih u točki 9.
U tom kontekstu administrativni utjecaj na pružatelje posredničkih usluga procjenjuje se kao ograničen i proporcionalan ciljevima javnog interesa koji se žele postići.
10. Upućivanja u temeljnom tekstu: Temeljni tekstovi nisu dostupni
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
