Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 2593
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0506/DK
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262593.SL
1. MSG 001 IND 2026 0506 DK SL 16-09-2026 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
notifikationer@erst.dk
3B. Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
21577 København V
Tlf.: 33 30 70 10
E-mail: plst@plst.dk
4. 2026/0506/DK - SERV - Storitve informacijske družbe
5. Zakon o spremembi zakona o oddajanju nepremičnin v najem za počitniške in rekreativne namene ter o kampiranju (Okrepljen nadzor in izvrševanje itd.)
6. Storitve informacijske družbe v obliki posredniških storitev in spletnih platform, ki omogočajo oddajanje nepremičnin v najem za počitniške in rekreativne namene.
7.
8. To uradno obvestilo se nanaša izključno na predlagane določbe iz oddelka 10a(10) in (11).
V skladu z oddelkom 10a(10) lahko nadzorni organ ponudnikom posredniških storitev odredi, naj zagotovijo specifične informacije o enem ali več posameznih prejemnikih storitve, ki so potrebne za nadzor iz oddelka 1(1), točk 1 in 4, ter oddelka 5 in oddelka 5, v povezavi z oddelkom 6(1) zakona o počitniških domovih.
Podatki, ki se lahko zahtevajo, so omejeni na tisto, kar je potrebno za obravnavo konkretnega nadzornega primera, na primer podatki o najemnem nepremičninskem objektu, obdobjih, v katerih je bil objekt v uporabi ali rezerviran za lastno uporabo lastnika ali uporabnika, ter podatki o dejavnosti oddajanja v najem, vključno s številom dni najema. Zahtevajo se lahko tudi informacije o finančnih okoliščinah, pomembnih za zadevo, vključno s podrobnostmi o dohodku od najemnin.
V skladu z oddelkom 10a(11) lahko nadzorni organ ponudnikom posredniških storitev odredi, naj odstranijo oglase ali blokirajo rezervacije v oglasih za najem, ki so v nasprotju z oddelkom 1(1), točki 1 in 4, oddelkom 5 ali oddelkom 5, prim. oddelek 6(1).
Odločbe, izdane v skladu z oddelkom 10a(10) in (11), se lahko nanašajo tako na ponudnike posredniških storitev s sedežem na Danskem kot tudi na ponudnike, ki nimajo sedeža na Danskem, kadar delujejo kot posredniki za nepremičnine, ki se nahajajo na Danskem.
Odločbe, izdane na podlagi teh določb, morajo izpolnjevati zahteve iz členov 9 in 10 Uredbe (EU) 2022/2065 o enotnem trgu digitalnih storitev (Akt o digitalnih storitvah).
9. Predlagane določbe naj bi zagotovile učinkovito izvrševanje predpisov iz zakona o počitniških domovih, ki se nanašajo na oddajanje nepremičnin v najem za počitniške in rekreativne namene itd., zlasti tistih predpisov iz zakona, ki omejujejo število dni na leto, v katerih lahko lastnik ali uporabnik svoje celoletno prebivališče odda v najem za počitniške in rekreativne namene itd. Glavni namen zakona o počitniških domovih je preprečiti povečan pritisk na rekreativna območja v državi. Zakon o počitniških domovih prispeva tudi k uresničevanju cilja zagotavljanja stanovanjske ponudbe, saj ureja povpraševanje po nepremičninah, ki se uporabljajo v rekreativne namene. Ta cilj ni omejen na počitniška in druga stanovanja, temveč vključuje tudi celoletna stanovanja, vključno z upoštevanjem preprečevanja nakupa celoletnih stanovanj za komercialni najem za turistične namene.
Predlagane določbe so namenjene podpori učinkovitemu izvrševanju pravil, določenih v zakonu o počitniških domovih, in s tem prispevajo k uresničevanju ciljev na področju rekreacije in ponudbe stanovanj.
9a. Ocena nadzora nad upoštevanjem predpisov, ki urejajo oddajanje lastnih celoletnih prebivališč v najem od leta 2025, kaže, da s sedanjimi izvršilnimi orodji ni mogoče učinkovito nadzorovati določb zakona o počitniških domovih, ki določajo, da lahko lastnik ali uporabnik svoje celoletno prebivališče oddaja v najem le za počitniške in rekreativne namene itd. za 30/70/100 dni, zlasti zaradi pomanjkanja dostopa do potrebnih, veljavnih in preverljivih podatkov o dejavnosti oddajanja v najem. Brez dostopa do teh podatkov ni mogoče učinkovito izvrševati določb zakona o počitniških domovih, kar ogroža zaščito javnih interesov, opredeljenih v točki 9, vključno s potrebo po zagotavljanju zadostne ponudbe stanovanj.
Pomemben delež posredovanja pri najemu stanovanjskih nepremičnin za počitniške in rekreativne namene itd., ki se nahajajo na Danskem, poteka prek ponudnikov posredniških storitev, vključno s ponudniki, ki imajo sedež zunaj Danske. Predlagane določbe zato nadzornemu organu v posameznih primerih nadzora omogočajo, da tem ponudnikom izda odločbe, naj posredujejo določene informacije ter odstranijo oglase ali blokirajo rezervacije. Določbe se uporabljajo samo v posebnih nadzornih primerih in v skladu s pogoji, določenimi v zakonu o počitniških domovih, in se zato štejejo za primerne za podporo pri izvrševanju pravil zakona o počitniških domovih v zvezi z najemi, ki jih omogočajo ponudniki posredniških storitev.
9b. Predlagane določbe imajo omejeno področje uporabe, saj nadzornemu organu omogočajo le, da v posebnih nadzornih primerih izdaja odločbe ponudnikom posredniških storitev v zvezi s skladnostjo z zakonom o počitniških domovih, če so izpolnjeni ustrezni pogoji. Iz uvodne izjave 38 Akta o digitalnih storitvah izhaja tudi, da odločbe o ukrepanju zoper določene nezakonite vsebine ali o zagotavljanju določenih informacij ponudnikom storitev s sedežem v drugi državi članici načeloma ne omejujejo svobode teh ponudnikov, da svoje storitve zagotavljajo čezmejno.
V številnih primerih izvrševanje določb zakona o počitniških domovih zahteva dostop do podatkov, med drugim o najetem nepremičninskem objektu, obdobjih, v katerih je bil objekt v uporabi ali rezerviran za lastno uporabo lastnika ali uporabnika, ter podatkov o najemni dejavnosti, vključno s številom dni najema. To velja tako za nadzor pravil, ki temeljijo na objektivnih merilih, vključno z obsegom oddajanja v najem, kot tudi za pravila, ki temeljijo na konkretni oceni dejavnosti oddajanja v najem.
Ocena nadzora pravil o dajanju lastnih stalnih celoletnih prebivališč v najem od leta 2025 kaže, da sedanja orodja za izvrševanje nadzornemu organu ne omogočajo dostopa do informacij, potrebnih za izvajanje učinkovitega nadzora nad določbami zakona o počitniških domovih.
Zakonodajni predlog zato lastnikom in uporabnikom nepremičnin nalaga obveznost razkritja. Vendar ta obveznost posredovanja informacij ne more vedno veljati sama po sebi, saj jo je treba izvajati na način, ki je skladen s pravico, da se oseba ne obremeni sama.
V skladu z veljavno zakonodajo lahko nadzorni organ vzpostavi stik s ponudniki posredniških storitev, da bi pridobil potrebne informacije ali zahteval odstranitev oglasov. Ker po veljavni zakonodaji ponudniki posredniških storitev niso zakonsko zavezani, da upoštevajo zahteve nadzornega organa po posredovanju podatkov ali odstranitvi oglasov, nadzorni organ ne more v vseh primerih pridobiti podatkov ali sprejeti izvršilnih ukrepov, potrebnih za ugotavljanje in dokumentiranje kršitev ter za preprečitev nezakonitih dejavnosti oddajanja v najem.
Obstoječe možnosti za pridobivanje informacij od lastnikov in uporabnikov ter za vzpostavitev stika s ponudniki posredniških storitev se zato ne štejejo za zadostne. Glede na navedeno se šteje, da predlagane določbe pomenijo najmanj omejevalni ukrep, s katerim je mogoče zagotoviti skladnost s pravili zakona o počitniških domovih.
9c. Namen predlaganih določb je zagotoviti učinkovito izvrševanje pravil iz zakona o počitniških domovih in s tem zaščititi javne interese, opisane v točki 9, in sicer varstvo rekreativnih območij in potrebo po zagotovitvi ustrezne ponudbe stanovanj.
Določbe ponudnikom posredniških storitev ne nalagajo splošnih obveznosti nadzora, obveznosti rednega poročanja ali obveznosti vodenja evidence. Uporabljajo se izključno v posebnih nadzornih primerih in se nanašajo izključno na posebne informacije o identificiranih prejemnikih storitev ali posebnih primerih oddajanja v najem v nasprotju z določbami zakona o počitniških domovih. Odločbe o posredovanju podatkov se lahko izdajo le, če so ti podatki potrebni za namene nadzora, in se lahko nanašajo le na podatke, ki so bili že zbrani za namene opravljanja storitve ter so pod nadzorom ponudnika. Ponudniki posredniških storitev zato niso dolžni zbirati ali pridobivati novih podatkov.
Odločba o odstranitvi oglasov ali blokiranju rezervacij se lahko izda šele, ko nadzorni organ ugotovi, da je oddajanje zadevne najemne nepremičnine v najem v nasprotju z oddelkom 1(1), točka 1, in (4), oddelkom 5 ali oddelkom 5, prim. oddelek 6(1).
Brez teh pooblastil nadzorni organ v številnih primerih ne bo mogel zagotoviti skladnosti s pravili zakona o počitniških domovih, kar bo oslabilo varstvo javnih interesov, opisano v točki 9.
Glede na navedeno se ocenjuje, da je upravni vpliv na ponudnike posredniških storitev omejen in sorazmeren z zastavljenimi cilji javnega interesa.
10. Sklici na osnovna besedila: osnovna besedila niso na voljo.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
