Sporočilo 002
Sporočilo Komisije - TRIS/(2020) 01736
Direktiva (EU) 2015/1535
Prevod sporočila 001
Obvestilo: 2020/0304/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001736.SL)
1. MSG 002 IND 2020 0304 D SL 18-05-2020 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Staatskanzlei des Landes Nordrhein-Westfalen, Horionplatz 1, Referat I B 4, 40213 Düsseldorf
Tel: 0049-211-837-1350 ; E-Mail: kay.holtgrewe@stk.nrw.de; jan.perrar@stk.nrw.de
4. 2020/0304/D - H10
5. Državna pogodba o novi ureditvi iger na srečo v Nemčiji
(Državna pogodba o igrah na srečo iz leta 2021 – GlüStV 2021)
6. igre na srečo
7. —
8. Veljavna državna pogodba o igrah na srečo je Tretja državna pogodba o spremembi Državne pogodbe o igrah na srečo (številka uradnega obvestila: 2019/187/D), ki je začela veljati 1. januarja 2020 in preneha veljati 30. junija 2021. Nemške zvezne dežele so se glede ureditve za obdobje od 1. julija 2021 dalje, ki bo nasledila obstoječo ureditev, dogovorile o priloženem osnutku državne pogodbe o igrah na srečo iz leta 2021. Osnutek zajema vsebinsko izpopolnjeno ureditev iger na srečo v Nemčiji, pri čemer se v nespremenjeni obliki ohranijo dosedanji cilji Državne pogodbe o igrah na srečo (oddelek 1), obenem pa bodo lahko zasebni ponudniki pod strogimi pogoji ponujali določene dodatne spletne igre na srečo, ki so bile doslej v Nemčiji prepovedane, da bi igralcem zagotovili zakonito in varno alternativo igram, ki se ponujajo na črnem trgu. Za izpolnitev teh ciljev so predvideni različni ukrepi, ki se na nekaterih področjih razlikujejo od ukrepov iz Državne pogodbe o igrah na srečo, ki se uporablja do 30. junija 2021:
- obveznost pridobitve dovoljenja za organizacijo in posredovanje javnih iger na srečo v Nemčiji se ohrani (odstavek 1 oddelka 4);
- dovoljenja, katerih število ni omejeno, se lahko v prihodnje izdajo tudi za vsebinsko omejeno ponudbo virtualnih iger na igralnih avtomatih (spletnih igralnih avtomatih) in spletni poker (odstavek 4 oddelka 4, oddelek 22a in oddelek 22b). Enako še naprej velja za organizacijo in posredovanje športnih stav (odstavek 4 oddelka 4 in oddelek 21);
- nemške zvezne dežele lahko spletne igralniške igre (igre proti delivcu/namizne igre na spletu) dovolijo na svojem ozemlju, pri tem pa je število organizatorjev omejeno (oddelek 22c);
- dovoljenja se izdajajo pod strogimi pogoji, ki so namenjeni varstvu igralcev (npr. oddelki 6a do 6j za spletne igre na srečo). Med drugim veljata v primeru spletnih iger na srečo obveznost registracije ponudnikov (oddelek 6a) in omejitev vplačila, ki ga določi sam igralec in znaša načeloma največ 1 000 EUR, uporablja pa se za vse ponudnike (oddelek 6c);
- državni monopol za športne stave ni več predviden. Ohranijo se državni monopol za organizacijo loterij (oddelek 10) ter ureditev konjskih stav (oddelek 27), stacionarnih igralnih salonov (oddelki 24 do 26) in igralnic (oddelek 20);
- uvedejo se izboljšane pravne podlage, vključno z osrednjo pristojnostjo za ukrepanje proti nedovoljenim spletnim igram na srečo (oddelka 9 in 9a);
- ustanovi se osrednji organ za igre na srečo, zlasti za bistvene dele spletnih iger na srečo (oddelek 27a in naslednji oddelki);
- za vse oblike iger se vzpostavi obsežen sistem blokade igralcev z maloštevilnimi izjemami, ki blokirane igralce izključuje iz udeležbe v igrah na srečo (oddelki od 8 do 8d). Z namenom preverjanja upoštevanja omejitve, ki velja za vse ponudnike, se bodo vplačila igralcev ponudnikom do konca zadevnega tekočega koledarskega meseca zajela v datoteki osrednjega organa („datoteka omejitev“) (oddelek 6c). Z namenom preprečevanja istočasne udeležbe v igrah na srečo pri več ponudnikih in s tem potencialnega izogibanja regulativnim zahtevam bodo lahko igralci aktivno igrali samo, če je ponudnik igralca pred tem aktiviral v dodatni datoteki osrednjega organa (oddelek 6h). Igralec je lahko istočasno aktiviran samo pri enem ponudniku;
- državna pogodba se bo redno ocenjevala (oddelek 32), da se lahko spremlja učinkovitost ureditve in po potrebi izvedejo potrebne prilagoditve.
9. Po skrbni presoji vseh zadevnih pravnih interesov se dosedanji pravni položaj spremeni in uskladi z enakovrednimi cilji iz oddelka 1, za učinkovitejše doseganje teh ciljev pa so, kot doslej, predvideni različni ukrepi za posamezne oblike iger na srečo.
Bistveni cilj ureditve iger na srečo ostaja preprečevanje nedovoljenih ponudb iger na srečo, ki so povezane z dodatnimi in nepreglednimi nevarnostmi za igralce. Ukrepi zoper ponudbe, ki v Nemčiji niso dovoljene, so posledično okrepljeni.
Obstoj in opažanje nedovoljenih oblik iger na spletu, za katere se ne uporabljajo vsebinske omejitve ali predpisi o varstvu igralcev, kažeta, da je usmerjanje naravnih vzgibov za igranje k dovoljenim oblikam iger doslej delovalo le v omejenem obsegu. Z namenom učinkovitejšega doseganja ciljev državne pogodbe je treba zmerno razširiti vsebino dovoljene ponudbe. Zato naj bi bilo v prihodnje pod strogimi pogoji glede vsebine na spletu dovoljeno ponujati dodatne oblike iger.
Upoštevano je bilo Priporočilo Komisije (2014/478/EU) z dne 14. julija 2014 o načelih za varstvo potrošnikov in igralcev spletnih storitev iger na srečo ter onemogočanje dostopa do spletnih iger na srečo za mladoletnike.
10. Sklici na osnovna besedila: Državna pogodba o igrah na srečo v Nemčiji (GlüStV) (številka uradnega obvestila: 2006/0658/D);
Prva državna pogodba o spremembi Državne pogodbe o igrah na srečo v Nemčiji (Prva državna pogodba o spremembi pogodbe o igrah na srečo - Erster GlüÄndStV) (številka uradnega obvestila: 2011/0188/D);
Tretja državna pogodba o spremembi Državne pogodbe o igrah na srečo (Tretja državna pogodba o spremembi pogodbe o igrah na srečo – 3. GlüÄndStV) (številka uradnega obvestila: 2019/187/D).
Osnovna besedila so bila posredovana s predhodnim uradnim obvestilom: 2011/0188/D: 2019/187/D
11. Ne
12. —
13. Ne
14. Ne
15. Da
16. Sporazum o tehničnih ovirah v trgovini
Ne – osnutek ni tehnični predpis ali postopek za ugotavljanje skladnosti.
Sporazum o sanitarnih in fitosanitarnih ukrepih
Ne – osnutek ni sanitarni ali fitosanitarni ukrep.
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
Faks: +32 229 98043
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
