Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2024) 1304
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2024/0265/CZ
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.DA
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ DA 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Kemikalier
5. Udkast til lov om ændring af lov nr. 167/1998 om vanedannende stoffer og om ændring af visse andre love med senere ændringer og andre beslægtede love
6. Loven vil gøre det muligt at regulere markedet for nye psykoaktive stoffer (kratom, lavpotent cannabis osv.) og kontrollere dem for at minimere risiciene for folkesundheden uden at medtage dem på listen over narkotika og psykotrope stoffer.
7.
8. Der findes i øjeblikket en enkelt ordning for kontrol med psykoaktive stoffer, der er indført ved FN's konventioner om narkotika og psykotrope stoffer, hvilket afspejles i den nuværende form af loven om vanedannende stoffer. Nye psykoaktive stoffer føjes derefter til listen over narkotika og psykotrope stoffer, som er forbudt, og er derfor underlagt streng kontrol, herunder håndhævelse primært på det strafferetlige niveau (svarende til heroin, kokain, pervitin osv.).
Det indsendte udkast udgør den manglende alternative løsning. Medtagelsen af et nyt stof, som endnu ikke er blevet tilstrækkeligt undersøgt, på listen over registrerede psykoaktive stoffer vil muliggøre en hurtig reaktion og dermed forhindre fri import, eksport eller anden bortskaffelse af stoffet.
Markedsføring af de anførte psykoaktive stoffer vil blive forbudt, men samtidig vil brugerne heraf ikke blive retsforfulgt unødigt. Denne ordning giver allerede tilstrækkelige værktøjer til at kontrollere import og levering af nye psykoaktive stoffer.
Derefter vil der blive foretaget en risikovurdering af stoffet. Det vil blive overført til listen over stoffer, der medfører psykiske ændringer (og dermed underlagt streng regulering), eller til listen over vanedannende stoffer (og dermed forbudt som narkotiske og psykotrope stoffer), eller det vil blive bibeholdt på listen over registrerede psykoaktive stoffer og yderligere undersøgt eller fjernet fra listen.
Inden for kategorien stoffer, der medfører psykiske ændringer, indføres der et strengt reguleret marked for stoffer, for hvilke der er konstateret en risiko for folkesundheden og en risiko for sociale konsekvenser for enkeltpersoner og samfundet, men som ikke er af alvorlig karakter. Stoffer, der er omfattet af kategorien stoffer, der medfører psykiske ændringer, i henhold til nærværende udkast, vil være underlagt strenge lovmæssige betingelser vedrørende bortskaffelse.
Forslaget regulerer foranstaltninger, der har til formål at mindske risikoen for negative virkninger i forbindelse med indtagelse af stoffer, der medfører psykiske ændringer, nemlig: forbud mod reklame for stoffer, der medfører psykiske ændringer, salg via salgsautomater og salg uden for specialforretninger.
Desuden omfatter foranstaltninger til beskyttelse af mindreåriges sundhed et forbud mod salg af stoffer, der medfører psykiske ændringer, til personer under 18 år, strenge restriktioner for onlinesalg, forbud mod mindreåriges adgang til specialiserede butikker for disse stoffer eller forbud mod salg i skoler og andre steder, der specifikt er opført på listen. Der vælges derfor strengere lovgivning end for tobaksvarer eller alkohol.
I modsætning til alkohol og tobak er det ikke muligt at sælge stoffer, der medfører psykiske ændringer, i dagligvarebutikker eller tobaksbutikker. Desuden kan anvendelsen af stoffer, der medfører psykiske ændringer, begrænses ved en kommunal bekendtgørelse.
Overtrædelser af de lovbestemte betingelser for håndtering af stoffer, der medfører psykiske ændringer, eller klassificerede psykoaktive stoffer svarer til de nye lovovertrædelser.
Udkastet indfører en streng kontrolordning, hvorved enheder, der håndterer stoffer på listen over stoffer, der medfører psykiske ændringer, (med undtagelse af lovbestemte undtagelser) skal besidde en tilladelse udstedt af sundhedsministeriet.
Nøgleord:
psykoaktive stoffer
stoffer, der medfører psykiske ændringer
narkotiske stoffer
psykotrope stoffer.
henvisning til:
- - Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1935/2004 af 27. oktober 2004 om materialer og genstande bestemt til kontakt med fødevarer og om ophævelse af direktiv 80/590/EØF og 89/109/EØF
— ČSN EN ISO/IEC 17025
Overensstemmelsesvurdering — Generelle krav til prøvnings- og kalibreringslaboratoriers kompetence, katalog nr. 504810
der henvises til udkastet til lov og basisretsakt nr. 146/2002, der er vedhæftet bilagene under "Anden tekst".
— ČSN EN ISO 19011-2019
Vejledning i auditering af ledelsessystemer
katalog nr. 506469
der henvises til lov nr. 258/2000.
9. Loven vil gøre det muligt for de offentlige myndigheder at regulere markedet for nye psykoaktive stoffer (kratom, lavpotent cannabis osv.) og deres effektive kontrol for at minimere risiciene for folkesundheden uden at medtage stoffer på listen over narkotika og psykotrope stoffer med en relateret kriminel virkning.
I betragtning af den opfattede lave risiko for folkesundheden eller sociale konsekvenser for enkeltpersoner og samfundet har nogle psykoaktive stoffer allerede brugere. Hvis de pågældende stoffer blev optaget på listen over narkotika og psykotrope stoffer, ville brugerne risikere at blive retsforfulgt, og samtidig ville det ulovlige marked blive stimuleret, eller søgningen efter farligere men lettere tilgængelige alternativer på det ulovlige marked ville blive stimuleret.
Følgende bilag sendes sammen med udkastet og uploades til TRIS-TBT:
lov nr. 110/1997 om fødevarer og tobaksvarer og om ændringer og tilføjelser til visse beslægtede retsakter (med delt effektivitet) — henvisning til tidligere notifikation 2023/0516/CZ
lov nr. 65/2017 om beskyttelse af sundheden mod de skadelige virkninger af afhængighedsskabende stoffer — henvisning til tidligere notifikation 2023/0019/CZ
lov nr. 40/2009, straffeloven
lov nr. 167/1998 om vanedannende stoffer og om ændring af visse andre retsakter — henvisning til tidligere notifikation 2023/0230/CZ
lov nr. 132/2010 om on-demand audiovisuelle medietjenester og om ændring af visse love
lov nr. 258/2000 om beskyttelse af folkesundheden og om ændring af visse tilknyttede retsakter (med delt effektivitet) — henvisning til tidligere notifikation 2023/0516/CZ
lov nr. 146/2002 om statens landbrugs- og fødevareinspektorat og om ændring af visse beslægtede love
lov nr. 40/1995 om statens landbrugs- og fødevareinspektorat og om ændring af visse beslægtede retsakter — henvisning til tidligere notifikation 2023/0436/CZ
lov nr. 634/2004 om administrationsgebyrer (med delt effektivitet) — henvisning til tidligere notifikation 2020/0341/CZ
lov nr. 231/2001 om drift af radio- og fjernsynsvirksomhed og om ændring af andre love
lov nr. 242/2022 om videodelingsplatformstjenester og om ændringer af visse beslægtede retsakter (lov om videodelingsplatformstjenester).
10. Henvisninger til grundtekster: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ, 2023/0516/CZ, 2023/0019/CZ, 2023/0436/CZ
Grundteksterne blev fremsendt i en tidligere notifikation:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
