Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2024) 1304
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2024/0265/CZ
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.SL
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ SL 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Kemikalije
5. Osnutek zakona o spremembi Zakona št. 167/1998 o snoveh, ki povzročajo zasvojenost, ter o spremembi nekaterih drugih zakonov, kakor so bili spremenjeni, in drugih povezanih zakonov
6. Z Zakonom bosta omogočena ureditev trga za nove psihoaktivne snovi (kratom, malo potentna konoplja ipd.) in nadzor nad njimi, da bi čim bolj zmanjšali tveganja za javno zdravje, snovi pa pri tem ne bi vključili na seznam mamil in psihotropnih snovi.
7.
8. Trenutno obstaja enotna ureditev nadziranja psihoaktivnih snovi, ki je bila vzpostavljena s konvencijami Združenih narodov o mamilih in psihotropnih snoveh, kar se odraža v sedanji različici zakona o snoveh, ki povzročajo zasvojenost. Nove psihoaktivne snovi se nato dodajo na seznam prepovedanih mamil in psihotropnih snovi, zato so pod strogim nadzorom, vključno z izvrševanjem predvsem na ravni kazenskega prava (podobno kot heroin, kokain, pervitin itd.).
Predloženi osnutek predstavlja manjkajočo alternativno rešitev. Z vključitvijo nove snovi, ki še ni bila dovolj proučena, na seznam tako imenovanih načrtovanih psihoaktivnih snovi bo omogočen hiter odziv, s čimer se bo preprečil njen prost uvoz, izvoz ali drugo razpolaganje z njo.
Dajanje načrtovanih psihoaktivnih snovi na trg bo prepovedano, hkrati pa njihovi uporabniki ne bodo po nepotrebnem preganjani. Ta ureditev že zagotavlja zadostna orodja za nadziranje uvoza in dobave novih psihoaktivnih snovi.
Nato se bo ocenilo tveganje snovi. Prenesena bo na seznam psihomodulacijskih snovi (in bodo zato zanjo veljali strogi predpisi) ali na seznam snovi, ki povzročajo zasvojenost (in bo s tem prepovedana kot narkotična in psihotropna snov), ali pa bo ostala na seznamu načrtovanih psihoaktivnih snovi in bo nadalje raziskana ali črtana s seznama.
V skupini psihomodulacijskih snovi se uvede strogo reguliran trg za snovi, pri katerih sta bila ugotovljena tveganje za javno zdravje in tveganje za družbene vplive na posameznike in družbo, vendar nista resne narave. Za snovi, vključene v skupino psihomodulacijskih snovi v okviru tega osnutka, bodo na področju odstranjevanja veljali strogi zakonski pogoji.
Z osnutkom se urejajo ukrepi, povezani z zmanjševanjem tveganja negativnih učinkov, povezanih z uživanjem psihomodulacijskih snovi, in sicer: prepoved oglaševanja psihomodulacijskih snovi, prodaje prek prodajnih avtomatov in prodaje zunaj specializiranih trgovin.
Poleg tega ukrepi za varovanje zdravja mladoletnikov vključujejo prepoved prodaje psihomodulacijskih snovi osebam, mlajšim od 18 let, stroge omejitve spletne prodaje, prepoved vstopa mladoletnikov v specializirane trgovine za te snovi ali prepoved prodaje v šolah in drugih posebej navedenih krajih. Zato je izbrana strožja ureditev kot za tobačne izdelke ali alkohol.
V nasprotju z alkoholom in tobakom psihomodulacijskih snovi ni dovoljeno prodajati v trgovinah z živili trafikah. Poleg tega se lahko uporaba psihomodulacijskih snovi omeji z občinskim odlokom.
Kršitve zakonskih pogojev za ravnanje s psihomodulacijskimi snovmi ali razvrščenimi psihoaktivnimi snovmi ustrezajo novim kaznivim dejanjem.
Z osnutkom se uvaja stroga ureditev nadziranja, v skladu s katero morajo imeti subjekti, ki ravnajo s snovmi s seznama psihomodulacijskih snovi (razen zakonskih izjem), dovoljenje, ki ga izda ministrstvo za zdravje.
Ključne besede:
psihoaktivne snovi,
psihomodulacijske snovi,
narkotične snovi,
psihotropne snovi.
Sklicevanje na:
- - Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1935/2004 z dne 27. oktobra 2004 o materialih in izdelkih, namenjenih za stik z živili, in o razveljavitvi direktiv 80/590/EGS in 89/109/EGS;
- ČSN EN ISO/IEC 17025
Ugotavljanje skladnosti – Splošne zahteve za usposobljenost preskuševalnih in kalibracijskih laboratorijev, katalog št. 504810;
sklicuje se na predlagani osnutek zakona in temeljni Zakon št. 146/2002, ki je priložen spremnim dokumentom med „Drugimi besedili“.
- ČSN EN ISO 19011-2019
Smernice za presojanje sistemov vodenja
katalog št. 506469
sklicuje se na Zakon št. 258/2000.
9. Zakon bo javnim organom omogočil, da uredijo trg za nove psihoaktivne snovi (kratom, malo potentno konopljo itd.) in njihovo učinkovito nadziranje, da se čim bolj zmanjšajo tveganja za javno zdravje, pri tem pa se snov ne vključi na seznam mamil in psihotropnih snovi s povezanimi kazenskimi posledicami.
Glede na zaznano majhno tveganje za javno zdravje ali družbene vplive na posameznike in družbo nekatere psihoaktivne snovi že imajo uporabnike. Če bi bile zadevne snovi vključene na seznam mamil in psihotropnih snovi, bi bili uporabniki izpostavljeni tveganju za kazenski pregon, hkrati pa bi se spodbudil nezakonit trg ali pa bi se spodbudilo iskanje nevarnejših in lažje dostopnih alternativ na nezakonitem trgu.
Skupaj z osnutkom se pošljejo naslednji spremni dokumenti, ki se naložijo v sistem TRIS-TBT:
Zakon št. 110/1997 o živilih in tobačnih izdelkih ter o spremembi nekaterih sorodnih zakonov (z deljeno veljavnostjo) – sklicevanje na prejšnje uradno obvestilo 2023/0516/CZ
Zakon št. 65/2017 o varovanju zdravja pred škodljivimi učinki snovi, ki povzročajo zasvojenost – sklicevanje na predhodno uradno obvestilo 2023/0019/CZ
Zakon št. 40/2009, kazenski zakonik
Zakon št. 167/1998 o snoveh, ki povzročajo odvisnost, in o spremembi nekaterih drugih zakonov – sklicevanje na predhodno uradno obvestilo 2023/0230/CZ
Zakon št. 132/2010 o avdiovizualnih medijskih storitvah na zahtevo in o spremembi nekaterih zakonov
Zakon št. 258/2000 o varovanju javnega zdravja in spremembi nekaterih sorodnih zakonov (z deljeno veljavnostjo) – sklicevanje na predhodno uradno obvestilo 2023/0516/CZ
Zakon št. 146/2002 o državnem inšpektoratu za kmetijstvo in hrano ter o spremembi nekaterih sorodnih zakonov
Zakon št. 40/1995 o državnem inšpektoratu za kmetijstvo in hrano ter o spremembi nekaterih povezanih zakonov – sklicevanje na predhodno uradno obvestilo 2023/0436/CZ
Zakon št. 634/2004 o upravnih taksah (z deljeno veljavnostjo) – sklicevanje na predhodno uradno obvestilo 2020/0341/CZ
Zakon št. 231/2001 o delovanju radijskega in televizijskega oddajanja ter o spremembi drugih zakonov
Zakon št. 242/2022 o storitvah platform za izmenjavo videov in o spremembi nekaterih sorodnih zakonov (zakon o storitvah platform za izmenjavo videov)
10. Sklici na osnovna besedila: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ, 2023/0516/CZ, 2023/0019/CZ, 2023/0436/CZ
Osnovna besedila so bila posredovana s predhodnimi uradnimi obvestili:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
