Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 1304
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2024/0265/CZ
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.FI
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ FI 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Kemikaalit
5. Luonnos laiksi riippuvuutta aiheuttavista aineista ja tiettyjen muiden lakien muuttamisesta annetun lain 167/1998, sellaisena kuin se on muutettuna, sekä muihin asiaan liittyvien lakien muuttamisesta
6. Laki mahdollistaa uusien psykoaktiivisten aineiden (kratomin, vahvuudeltaan alhaisen kannabiksen ynnä muiden) markkinoiden sääntelyn ja niiden valvonnan, jotta voidaan minimoida kansanterveydelliset riskit sisällyttämättä kyseisiä aineita huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden luetteloon.
7.
8. Tällä hetkellä psykoaktiivisten aineiden valvontaa varten on olemassa vain yksi järjestelmä, joka perustuu YK:n huumausaineita ja psykotrooppisia aineita koskeviin yleissopimuksiin ja joka näkyy riippuvuutta aiheuttavista aineista annetun lain nykyisessä muodossa. Uusia psykoaktiivisia aineita lisätään kiellettyjen huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden luetteloon, jolloin niitä valvotaan tiukasti, mukaan lukien täytäntöönpanon valvonta pääasiassa rikosoikeuden tasolla (kuten esimerkiksi heroiinin, kokaiinin ja metamfetamiinin tapauksessa).
Toimitettu ehdotus on puuttuva vaihtoehtoinen ratkaisu. Uuden aineen, jota ei ole vielä tutkittu riittävästi, sisällyttäminen niin kutsuttujen luokiteltujen psykoaktiivisten aineiden luetteloon mahdollistaa nopean reagoinnin, ja näin voidaan estää sen vapaa tuonti, vienti tai muu käsittely.
Luokiteltujen psykoaktiivisten aineiden markkinoille saattaminen kielletään, mutta samalla niiden käyttäjiä ei tarpeettomasti jahdata. Järjestelmä tarjoaa jo riittävät välineet, joilla voidaan valvoa uusien psykoaktiivisten aineiden tuontia ja tarjontaa.
Tämän jälkeen aineesta tehdään riskinarviointi. Se siirretään psyykeä muuttavien aineiden luetteloon (jolloin siihen sovelletaan tiukkaa sääntelyä) tai riippuvuutta aiheuttavien aineiden luetteloon (jolloin se kielletään huumausaineena ja psykotrooppisena aineena) tai se säilytetään luokiteltujen psykoaktiivisten aineiden luettelossa ja tutkitaan tarkemmin tai poistetaan luettelosta.
Psyykeä muuttavien aineiden luokassa otetaan käyttöön tiukasti säännellyt markkinat aineille, joiden osalta on havaittu kansanterveydellinen riski sekä yksilöihin ja yhteiskuntaan kohdistuvien sosiaalisten vaikutusten riski, jotka eivät kuitenkaan ole luonteeltaan vakavia. Tässä ehdotuksessa psyykeä muuttavien aineiden luokkaan kuuluviin aineisiin sovelletaan tiukkoja lakisääteisiä vaatimuksia käytön osalta.
Ehdotuksessa säädetään toimenpiteistä, joilla pyritään vähentämään psyykeä muuttavien aineiden käyttöön liittyvien kielteisten vaikutusten riskiä, eli kielletään psyykeä muuttavien aineiden mainonta, myynti automaattien välityksellä ja myynti myymälöiden ulkopuolella.
Lisäksi alaikäisten terveyden suojelemiseksi toteutettavia toimenpiteitä ovat kielto myydä psyykeä muuttavia aineita alle 18-vuotiaille, tiukat verkkomyyntiä koskevat rajoitukset, kielto, jonka mukaan alaikäisiä ei saa päästää tällaisia aineita myyviin erikoisliikkeisiin, tai kielto myydä kouluissa ja muissa erikseen luetelluissa paikoissa. Näin ollen valittu sääntely on tiukempi kuin tupakan tai alkoholin osalta.
Toisin kuin alkoholia ja tupakkaa, psyykeä muuttavia aineita ei saa myydä päivittäistavarakaupoissa tai tupakkakaupoissa. Psyykeä muuttavien aineiden käyttöä voidaan lisäksi rajoittaa kunnallisella määräyksellä.
Psyykeä muuttavien aineiden tai luokiteltujen psykoaktiivisten aineiden käsittelyä koskevien lakisääteisten edellytysten rikkominen vastaa uusia rikoksia.
Ehdotuksella otetaan käyttöön tiukka valvontajärjestelmä, jonka mukaan psyykeä muuttavien aineiden luettelossa olevia aineita käsittelevillä tahoilla (lakisääteisiä poikkeuksia lukuun ottamatta) on oltava terveysministeriön myöntämä lupa.
Avainsanat:
psykoaktiiviset aineet
psyykeä muuttavat aineet
huumausaineet
psykotrooppiset aineet
viittaus seuraaviin:
– Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1935/2004, annettu 27 päivänä lokakuuta 2004, elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvista materiaaleista ja tarvikkeista ja direktiivien 80/590/ETY ja 89/109/ETY kumoamisesta
– ČSN EN ISO/IEC 17025
Vaatimustenmukaisuuden arviointi. Testaus- ja kalibrointilaboratorioiden pätevyys. Yleiset vaatimukset ( luettelonumero 504810);
viittaus koskee ehdotettua lakiluonnosta ja peruslakia nro 146/2002, jotka on liitetty liiteasiakirjoihin kohdassa ”Other text”
– ČSN EN ISO 19011-2019
Johtamisjärjestelmän auditointiohjeet
(luettelonumero 506469);
viittaus koskee lakia nro 258/2000.
9. Laki mahdollistaa sen, että viranomaiset voivat säännellä uusien psykoaktiivisten aineiden (kratomin, vahvuudeltaan alhaisen kannabiksen ynnä muiden) markkinoita ja niiden tehokasta valvontaa kansanterveydellisten riskien minimoimiseksi ilman, että aineet sisällytetään huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden luetteloon, johon liittyy rikosoikeudellisia vaikutuksia.
Ottaen huomioon, että kansanterveydellisten tai yksilöihin ja yhteiskuntaan kohdistuvien sosiaalisten vaikutusten riski on pieni, joillakin psykoaktiivisilla aineilla on jo käyttäjiä. Jos kyseiset aineet sisällytettäisiin huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden luetteloon, käyttäjiä uhkaisi syytteeseenpanon riski ja samalla laittomat markkinat vilkastuisivat tai etsittäisiin vaarallisempia mutta helpommin saatavilla olevia vaihtoehtoja laittomilta markkinoilta.
Luonnoksen mukana lähetetään seuraavat liiteasiakirjat, jotka ladataan TRIS-TBT-järjestelmään:
laki nro 110/1997 elintarvikkeista ja tupakkatuotteista sekä tiettyjen niihin liittyvien lakien muuttamisesta ja täydentämisestä (jaettu voimaantulo) – viittaus aiempaan ilmoitukseen 2023/0516/CZ
laki 65/2017 terveyden suojelemisesta riippuvuutta aiheuttavien aineiden haitallisilta vaikutuksilta – viittaus aiempaan ilmoitukseen 2023/0019/CZ
laki nro 40/2009, rikoslaki
laki nro 167/1998 riippuvuutta aiheuttavista aineista ja tiettyjen muiden lakien muuttamisesta – viittaus aiempaan ilmoitukseen 2023/0230/CZ
laki nro 132/2010 tilattavista audiovisuaalisista mediapalveluista ja tiettyjen lakien muuttamisesta
laki nro 258/2000 kansanterveyden suojelusta ja tiettyjen asiaan liittyvien lakien muuttamisesta (jaettu voimaantulo) – viittaus aiempaan ilmoitukseen 2023/0516/CZ
laki nro 146/2002 valtion maatalous- ja elintarvikevirastosta ja tiettyjen asiaan liittyvien lakien muuttamisesta
laki nro 40/1995 valtion maatalous- ja elintarvikevirastosta ja tiettyjen asiaan liittyvien lakien muuttamisesta – viittaus aiempaan ilmoitukseen 2023/0436/CZ
laki nro 634/2004 hallinnollisista maksuista (jaettu voimaantulo) – viittaus aiempaan ilmoitukseen 2020/0341/CZ
laki nro 231/2001 radio- ja televisiolähetystoiminnasta ja muiden lakien muuttamisesta
laki nro 242/2022 videonjakoalustapalveluista ja tiettyjen asiaan liittyvien lakien muuttamisesta (videonjakoalustapalveluja koskeva laki)
10. Viittaukset perusteksteihin: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ,2023/0516/CZ,2023/0019/CZ,2023/0436/CZ
Perustekstit toimitettiin seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
