Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2024) 1304
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2024/0265/CZ
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.NL
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ NL 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Chemische producten
5. Wetsontwerp tot wijziging van wet nr. 167/1998 betreffende verslavende stoffen en tot wijziging van bepaalde andere wetten, zoals gewijzigd, en andere daarmee verband houdende wetten
6. De wet zal het mogelijk maken de markt voor nieuwe psychoactieve stoffen (kratom, laagkrachtige cannabis, enz.) te reguleren en te beheren om de risico’s voor de volksgezondheid tot een minimum te beperken zonder ze op te nemen in de lijst van verdovende middelen en psychotrope stoffen.
7.
8. Er bestaat momenteel één enkele regeling voor de controle op psychoactieve stoffen die is vastgesteld door de VN-verdragen inzake verdovende middelen en psychotrope stoffen, die tot uiting komt in de huidige vorm van de wet inzake verslavende stoffen. Nieuwe psychoactieve stoffen worden vervolgens toegevoegd aan de lijst van verboden verdovende middelen en psychotrope stoffen en worden dus onderworpen aan strikte controle, met inbegrip van handhaving, in de eerste plaats op strafrechtelijk niveau (vergelijkbaar met heroïne, cocaïne, pervitine, enz.).
Het ingediende voorstel vertegenwoordigt de ontbrekende alternatieve oplossing. De opname van een nieuwe stof die nog niet voldoende is bestudeerd in de lijst van zogenaamde psychoactieve stoffen die zijn opgenomen in de lijst, zal een snelle reactie mogelijk maken, waardoor de vrije invoer, uitvoer of andere afhandeling ervan wordt voorkomen.
Het op de markt brengen van de in de lijst opgenomen psychoactieve stoffen wordt verboden, maar tegelijkertijd worden de gebruikers ervan niet onnodig vervolgd. Deze regeling biedt reeds voldoende instrumenten om de invoer en levering van nieuwe psychoactieve stoffen te beheren.
Vervolgens wordt er een risicobeoordeling van de stof uitgevoerd. Het wordt overgeheveld naar de lijst van psychomodulatiestoffen (en dus onderworpen aan strikte regelgeving) of naar de lijst van verslavende stoffen (die dus verboden zijn als verdovende middelen en psychotrope stoffen) of blijft staan in de lijst van psychoactieve stoffen en wordt verder onderzocht, of wordt uit de lijst geschrapt.
Binnen de categorie psychomodulatiestoffen wordt een strikt gereguleerde markt ingevoerd voor stoffen waarvoor een risico voor de volksgezondheid en een risico op sociale gevolgen voor personen en de samenleving zijn vastgesteld, maar die niet van een ernstige aard zijn. Stoffen die in de categorie psychomodulatiestoffen van dit voorstel worden opgenomen, worden op het gebied van afhandeling aan strenge wettelijke voorwaarden onderworpen.
Het voorstel reguleert maatregelen ter vermindering van de risico’s van negatieve effecten in verband met de consumptie van psychomodulatiestoffen, namelijk: een verbod op reclame voor psychomodulatiestoffen, verkoop via verkoopautomaten en verkoop buiten gespecialiseerde winkels om.
Voorts omvatten maatregelen ter bescherming van de gezondheid van minderjarigen een verbod op de verkoop van psychomodulatiestoffen aan personen jonger dan 18 jaar, strenge beperkingen op online verkoop, een verbod voor minderjarigen om gespecialiseerde winkels voor deze stoffen te betreden, of een verbod op de verkoop in scholen en andere speciaal genoemde plaatsen. Daarom wordt gekozen voor strengere regelgeving dan voor tabaksproducten of alcohol.
In tegenstelling tot alcohol en tabak is het niet mogelijk psychomodulatiestoffen in kruidenierswinkels of tabakswinkels te verkopen. Bovendien kan het gebruik van psychomodulatiestoffen door een gemeentelijke verordening worden beperkt.
Overtredingen van de wettelijke voorwaarden voor de afhandeling van psychomodulatiestoffen of ingedeelde psychoactieve stoffen komen overeen met de nieuwe strafbare feiten.
Het voorstel voert een strikte controleregeling in waarbij entiteiten die stoffen op de lijst van psychomodulatiestoffen hanteren (met uitzondering van wettelijke uitzonderingen) een vergunning dienen te hebben van het Ministerie van Volksgezondheid.
Trefwoorden:
psychoactieve stoffen
psychomodulatiestoffen
verdovende middelen
psychotrope stoffen
verwijzing naar:
- - Verordening (EG) nr. 1935/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 2004 inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en houdende intrekking van de Richtlijnen 80/590/EEG en 89/109/EEG;
- ČSN EN ISO/IEC 17025
Conformiteitsbeoordeling — Algemene vereisten voor de bekwaamheid van test- en kalibratielaboratoria, catalogus nr. 504810;
er wordt verwezen naar het voorgestelde wetsontwerp en basiswet nr. 146/2002, die onder “Andere tekst” bij de bewijsstukken zijn gevoegd.
- ČSN EN ISO 19011-2019
Richtlijnen voor het uitvoeren van audits van managementsystemen
Catalogus nr. 506469
verwijst naar wet nr. 258/2000.
9. De wet stelt overheidsinstanties in staat de markt voor nieuwe psychoactieve stoffen (kratom, laagkrachtige cannabis, enz.) en de feitelijke zeggenschap daarvan te reguleren om de risico’s voor de volksgezondheid tot een minimum te beperken, zonder stoffen op te nemen in de lijst van verdovende middelen en psychotrope stoffen met daarmee samenhangende criminele gevolgen.
Gezien het geringe risico op gevolgen voor de volksgezondheid of sociale gevolgen voor personen en de samenleving, hebben sommige psychoactieve stoffen al gebruikers. Indien de betrokken stoffen in de lijst van verdovende middelen en psychotrope stoffen zouden worden opgenomen, zouden de gebruikers het risico lopen strafrechtelijk te worden vervolgd en zou tegelijkertijd de illegale markt worden gestimuleerd of zou het zoeken naar gevaarlijkere, beter beschikbare alternatieven op de illegale markt worden gestimuleerd.
De volgende bewijsstukken worden samen met het ontwerp toegezonden en geüpload naar TRIS-TBT:
Wet nr. 110/1997 inzake levensmiddelen en tabaksproducten en inzake wijzigingen en aanvullingen op bepaalde aanverwante wetten (met gesplitste doeltreffendheid) — verwijzing naar eerdere kennisgeving 2023/0516/CZ
Wet nr. 65/2017 betreffende de bescherming van de gezondheid tegen de schadelijke gevolgen van verslavende stoffen — verwijzing naar eerdere kennisgeving 2023/0019/CZ
Wet nr. 40/2009, wetboek van strafrecht
Wet nr. 167/1998 inzake verslavende stoffen en tot wijziging van bepaalde andere wetten — verwijzing naar eerdere kennisgeving 2023/0230/CZ
Wet nr. 132/2010 betreffende audiovisuele mediadiensten op aanvraag en tot wijziging van bepaalde wetten
Wet nr. 258/2000 inzake de bescherming van de volksgezondheid en tot wijziging van bepaalde gerelateerde wetten (binnen verdeelde doeltreffendheid) — verwijzing naar eerdere kennisgeving 2023/0516/CZ
Wet nr. 146/2002 inzake het staatsinspectoraat van landbouw en voedselvoorziening en inzake wijzigingen van bepaalde daarmee verband houdende wetten
Wet nr. 40/1995 inzake het staatsinspectoraat van landbouw en voedselvoorziening en tot wijziging van bepaalde daarmee verband houdende wetten — verwijzing naar eerdere kennisgeving 2023/0436/CZ
Wet nr. 634/2004 inzake administratieve vergoedingen (met gesplitste doeltreffendheid) — verwijzing naar eerdere kennisgeving 2020/0341/CZ
Wet nr. 231/2001 betreffende de exploitatie van radio- en televisie-uitzendingen en tot wijziging van andere wetten
Wet nr. 242/2022 inzake videoplatformdiensten en inzake wijzigingen van bepaalde aanverwante wettem (wet inzake videoplatforms voor het delen van video’s)
10. Verwijzingen naar basisteksten: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ,2023/0516/CZ,2023/0019/CZ,2023/0436/CZ
De basisteksten werden toegezonden in het kader van een eerdere kennisgeving:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
