Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2024) 1304
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2024/0265/CZ
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.BG
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ BG 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Химикали
5. Законопроект за изменение и допълнение на Закон № 167/1998 за веществата, предизвикващи пристрастяване, и за изменение на някои други закони, с измененията и други свързани актове
6. Законът ще даде възможност за регулиране на пазара на нови психоактивни вещества (кратом, слабоактивен канабис и др.) и за контролирането им, за да се сведат до минимум рисковете за общественото здраве, без те да бъдат включени в списъка на наркотичните и психотропните вещества.
7.
8. Понастоящем съществува единен режим за контрол на психоактивните вещества, установен с конвенциите на ООН за упойващите и психотропните вещества, което е отразено в настоящата форма на Закона за веществата, предизвикващи пристрастяване. След това новите психоактивни вещества се добавят към списъка на забранените наркотични и психотропни вещества и по този начин подлежат на строг контрол, включително правоприлагане предимно на равнището на наказателното право (подобно на хероина, кокаина, первитина и др.).
Представеното предложение представлява липсващото алтернативно решение. Включването на ново вещество, което все още не е проучено в достатъчна степен, в списъка на така наречените включени в списъка психоактивни вещества ще даде възможност за бърза реакция, като по този начин ще се предотврати свободният му внос, износ или друг вид обезвреждане.
Пускането на пазара на изброените психоактивни вещества ще бъде забранено, но същевременно техните потребители няма да бъдат ненужно преследвани съдебно. Този режим вече предоставя достатъчно инструменти за контрол на вноса и доставката на нови психоактивни вещества.
След това ще бъде извършена оценка на риска от веществото. То ще бъде прехвърлено в списъка на психомодулационните вещества (и следователно подлежи на строго регулиране) или в списъка на веществата, водещи до пристрастяване (и следователно забранени като наркотични и психотропни вещества), или ще остане в списъка на включените в списъка психоактивни вещества и ще бъде допълнително проучено или заличено от списъка.
В рамките на категорията на психомодулационните вещества се въвежда строго регулиран пазар за вещества, за които е установен риск за общественото здраве и риск от социално въздействие върху отделните лица и обществото, но не и сериозен. Веществата, включени в категорията на психомодулационните вещества съгласно настоящото предложение, ще подлежат на строги законови условия в областта на обезвреждането.
Предложението урежда мерки, свързани с намаляване на рисковете от отрицателни ефекти, свързани с употребата на психомодулационните вещества, а именно: забрана за рекламиране на психомодулационни вещества, продажби чрез автомати за продажба и продажби извън специализирани магазини.
Освен това мерките, насочени към защита на здравето на малолетните и непълнолетните лица, включват забрана за продажба на психомодулационни на лица на възраст под 18 години, строги ограничения върху онлайн продажбите, забрана за малолетни и непълнолетни лица да влизат в специализирани магазини за тези вещества или забрана за продажба в училища и други специално посочени места. Поради това се избира по-строго регулиране, отколкото за тютюневите изделия или алкохола.
За разлика от алкохола и тютюна, не е възможно да се продават психомодулационни вещества в магазини за хранителни стоки или в магазини за тютюневи изделия. Освен това употребата на психомодулационни вещества може да бъде ограничена с общинска наредба.
Нарушенията на законовите условия за работа с психомодулационни вещества или класифицирани психоактивни вещества съответстват на новите престъпления.
Предложението въвежда строг режим на контрол, съгласно който субектите, които боравят с вещества от списъка на психомодулационните вещества (с изключение на законоустановените изключения), трябва да имат разрешително, издадено от Министерството на здравеопазването.
Ключови думи:
психоактивни вещества
психомодулационни вещества
Наркотични вещества
психотропни вещества,
позоваване на:
- - — Регламент (ЕО) № 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г. относно материалите и предметите, предназначени за контакт с храни, и за отмяна на Директиви 80/590/ЕИО и 89/109/ЕИО
— ČSN EN ISO/IEC 17025
Оценяване на съответствието — Общи изисквания за компетентността на лабораториите за изпитване и калибриране, Каталожен № 504810;
прави се препратка към предложения законопроект и Основен акт № 146/2002, приложени към придружаващите документи в раздел „Друг текст“.
— ČSN EN ISO 19011-2019
Насоки за одит на системите за управление
Каталожен № 506469
позовава се на Закон № 258/2000.
9. Законът ще позволи на публичните органи да регулират пазара на нови психоактивни вещества (кратом, слабоактивен канабис и др.) и ефективния им контрол, за да се сведат до минимум рисковете за общественото здраве, без да се включват вещества в списъка на наркотичните и психотропните вещества със свързано престъпно въздействие.
Като се има предвид усещането за нисък риск за обществено здраве или социално въздействие върху отделните лица и обществото, някои психоактивни вещества вече имат потребители. Ако въпросните вещества бъдат включени в списъка на наркотичните и психотропните вещества, потребителите биха били изложени на риск от наказателно преследване и в същото време би бил стимулиран незаконният пазар или търсенето на по-опасни, но по-леснодостъпни алтернативи на незаконния пазар биха били стимулирани.
Следните придружаващи документи се изпращат заедно с проекта и се качват в TRIS-TBT:
Закон № 110/1997 за хранителните продукти и тютюневите изделия и за измененията и допълненията на някои свързани актове (с разделно действие) — позоваване на предишно уведомление 2023/0516/CZ
Закон № 65/2017 за опазване на здравето от вредното въздействие на веществата, водещи до пристрастяване — позоваване на предишно уведомление 2023/0019/CZ
Закон № 40/2009, Наказателния кодекс
Закон № 167/1998 относно веществата, водещи до пристрастяване, и относно измененията на някои други актове — позоваване на предишно уведомление 2023/0230/CZ
Закон № 132/2010 за аудио-визуалните медийни услуги по заявка и за измененията на някои актове
Закон № 258/2000 за опазване на общественото здраве и за изменение на някои свързани актове (в рамките на разделената ефективност) — позоваване на предишно уведомление 2023/0516/CZ
Закон № 146/2002 за Държавната инспекция по земеделието и храните и за изменение на някои свързани актове
Закон № 40/1995 за Държавната инспекция по земеделието и храните и за изменение на някои свързани актове — позоваване на предишно уведомление 2023/0436/CZ
Закон № 634/2004 относно административните такси (с разделена ефикасност) — позоваване на предишно уведомление 2020/0341/CZ
Закон № 231/2001 за функционирането на радио- и телевизионното излъчване и за изменение на други закони
Закон № 242/2022 относно услугите на платформите за споделяне на видеоклипове и относно измененията на някои свързани актове (Закон за услугите на платформите за споделяне на видеоклипове)
10. Препратки към основни текстове: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ,2023/0516/CZ,2023/0019/CZ,2023/0436/CZ
Основните текстове са препратени в рамките на предходна нотификация:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
