Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2024) 1304
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2024/0265/CZ
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.SK
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ SK 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Chemické látky
5. Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 167/1998 Sb. o návykových látkach a o zmene niektorých ďalších zákonov, v znení neskorších predpisov, a iné súvisiace zákony
6. Zákon umožní regulovať trh s novými psychoaktívnymi látkami (kratom, nízkopotentnou konopou atď.) a kontrolovať ich s cieľom minimalizovať riziká pre verejné zdravie bez toho, aby boli zaradené do zoznamu omamných a psychotropných látok.
7.
8. V súčasnosti existuje jednotný režim kontroly psychoaktívnych látok zriadený dohovormi OSN o omamných a psychotropných látkach, čo sa odráža v súčasnej podobe zákona o návykových látkach. Nové psychoaktívne látky sa potom dopĺňajú do zoznamu zakázaných omamných a psychotropných látok, a preto podliehajú prísnej kontrole vrátane presadzovania predovšetkým na úrovni trestného práva (podobne ako heroín, kokaín, pervitín atď.).
Predložený návrh predstavuje chýbajúce alternatívne riešenie. Zaradenie novej látky, ktorá ešte nebola dostatočne preskúmaná, do zoznamu tzv. zaradených psychoaktívnych látok, umožní rýchlu reakciu, čím sa zabráni jej voľnému dovozu alebo vývozu alebo inému zneškodneniu.
Uvádzanie zaradených psychoaktívnych látok na trh bude zakázané, ale ich užívatelia nebudú zbytočne perzekuovaní. Tento režim už poskytuje dostatočné nástroje na kontrolu dovozu a ponuky nových psychoaktívnych látok.
Potom sa vykoná hodnotenie rizík látky. Presunie sa do zoznamu psychoaktívnych látok (a teda bude podliehať prísnej regulácii) alebo do zoznamu návykových látok (a teda bude zakázaná ako omamná a psychotropná látka) alebo sa ponechá na zozname zaradených psychoaktívnych látok a bude sa ďalej skúmať alebo sa odstráni zo zoznamu.
V rámci kategórie psychomodulačných látok sa zavádza prísne regulovaný trh s látkami, pri ktorých sa zistilo riziko pre verejné zdravie a riziko sociálnych vplyvov na jednotlivcov a spoločnosť, ale nie vážneho charakteru. Látky zaradené do kategórie psychomodulačných látok podľa tohto návrhu budú podliehať prísnym zákonným podmienkam v oblasti zneškodňovania.
V návrhu sa upravujú opatrenia týkajúce sa znižovania rizík negatívnych účinkov spojených s konzumáciou psychomodulačných látok, konkrétne: zákaz reklamy psychomodulačných látok, predaj prostredníctvom predajných automatov a predaj mimo špecializovaných obchodov.
Okrem toho opatrenia zamerané na ochranu zdravia maloletých osôb zahŕňajú zákaz predaja psychomodulačných látok osobám mladším ako 18 rokov, prísne obmedzenia online predaja, zákaz vstupu maloletých osôb do špecializovaných predajní pre tieto látky alebo zákaz predaja v školách a na iných osobitne uvedených miestach. Preto sa zvolila prísnejšia regulácia ako pre tabakové výrobky alebo alkohol.
Na rozdiel od alkoholu a tabaku nie je možné predávať psychomodulačné látky v obchodoch s potravinami alebo v obchodoch s tabakom. Okrem toho používanie psychomodulačných látok môže byť obmedzené všeobecne záväznou vyhláškou obce.
Porušenia zákonných podmienok zaobchádzania s psychomodulačnými látkami alebo zaradenými psychoaktívnymi látkami zodpovedajú novým trestným činom.
Návrhom sa zavádza prísny kontrolný režim, podľa ktorého subjekty, ktoré manipulujú s látkami na zozname psychomodulačných látok (s výnimkou zákonných výnimiek), musia mať povolenie vydané ministerstvom zdravotníctva.
Kľúčové slová:
psychoaktívne látky
psychomodulačné látky
omamné látky
psychotropné látky
odkaz na:
- - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 z 27. októbra 2004 o materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami a o zrušení smerníc 80/590/EHS a 89/109/EHS
– ČSN EN ISO/IEC 17025
Posudzovanie zhody – Všeobecné požiadavky na spôsobilosť skúšobných a kalibračných laboratórií, katalóg č. 504810;
odkazuje sa na návrh zákona a základný zákon č. 146/2002 Sb., ktorý je pripojený k podporným dokumentom v časti „Other text“.
– ČSN EN ISO 19011-2019
Usmernenia pre systémy riadenia auditu
Katalóg č. 506469
odkazuje sa na zákon č. 258/2000 Sb.
9. Zákon umožní verejným orgánom regulovať trh s novými psychoaktívnymi látkami (kratom, nízkopotentnou konopou atď.) a ich účinnú kontrolu s cieľom minimalizovať riziká pre verejné zdravie bez toho, aby boli látky zaradené do zoznamu omamných a psychotropných látok so súvisiacim dosahom v trestnoprávnej rovine.
Vzhľadom na vnímané nízke riziko vplyvu na verejné zdravie alebo spoločenské vplyvy na jednotlivcov a spoločnosť už majú niektoré psychoaktívne látky používateľov. Ak by sa predmetné látky zaradili do zoznamu omamných a psychotropných látok, užívatelia by boli vystavení riziku trestného stíhania a zároveň by sa stimuloval nezákonný trh alebo hľadanie nebezpečnejších, ale ľahšie dostupných alternatív na nelegálnom trhu.
Spolu s návrhom sa zasielajú tieto podporné dokumenty, ktoré sa nahrajú do TRIS-TBT:
Zákon č. 110/1997 Sb. o potravinách a tabakových výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých súvisiacich zákonov (s rozdelením účinnosti) – odkaz na predchádzajúce oznámenie 2023/0516/CZ
Zákon č. 65/2017 Sb. o ochrane zdravia pred škodlivými účinkami návykových látok – odkaz na predchádzajúce oznámenie 2023/0019/CZ
Zákon č. 40/2009 Sb., Trestný zákon
Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkach a o zmene niektorých ďalších zákonov – odkaz na predchádzajúce oznámenie 2023/0230/CZ
Zákon č. 132/2010 Sb., o audiovizuálnych mediálnych službách na požiadanie a o zmene niektorých zákonov
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochrane verejného zdravia a o zmene niektorých súvisiacich zákonov (s rozdelením účinnosti) – odkaz na predchádzajúce oznámenie 2023/0516/CZ
Zákon č. 146/2002 Sb., o Štátnom poľnohospodárskom a potravinovom inšpektoráte a o zmene niektorých súvisiacich zákonov
Zákon č. 40/1995 Sb., o Štátnom poľnohospodárskom a potravinovom inšpektoráte a o zmene niektorých súvisiacich zákonov – odkaz na predchádzajúce oznámenie 2023/0436/CZ
Zákon č. 634/2004 Sb., o správnych poplatkoch (s rozdelením účinnosti) – odkaz na predchádzajúce oznámenie 2020/0341/CZ
Zákon č. 231/2001 Sb., o prevádzke rozhlasového a televízneho vysielania a o zmene ďalších zákonov
Zákon č. 242/2022 Sb., o službách platforiem na zdieľanie videí a o zmene niektorých súvisiacich zákonov (zákon o službách platoriem na zdieľanie videí)
10. Odkazy na základné texty: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ,2023/0516/CZ,2023/0019/CZ,2023/0436/CZ
Základné texty boli postúpené v rámci predchádzajúceho oznámenia:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
