Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2024) 1304
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2024/0265/CZ
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.HR
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ HR 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Kemikalije
5. Nacrt zakona o izmjeni Zakona br. 167/1998 o tvarima koje stvaraju ovisnost i o izmjenama određenih drugih zakona, kako je izmijenjen, i drugih povezanih zakona
6. Zakonom će se omogućiti reguliranje tržišta novih psihoaktivnih tvari (kratom, kanabis slabog djelovanja itd.) i njihova kontrola kako bi se rizici za javno zdravlje sveli na najmanju moguću mjeru, a da ih se pritom ne uvrsti na popis opojnih droga i psihotropnih tvari.
7.
8. Trenutačno postoji jedinstveni režim kontrole psihoaktivnih tvari uspostavljen konvencijama UN-a o opojnim drogama i psihotropnim tvarima, što se odražava u trenutačnom obliku Zakona o tvarima koje stvaraju ovisnost. Nove psihoaktivne tvari zatim se dodaju na popis zabranjenih opojnih droga i psihotropnih tvari te stoga podliježu strogoj kontroli, uključujući provedbu prvenstveno na razini kaznenog prava (slično heroinu, kokainu, pervitinu itd.).
Podneseni prijedlog predstavlja alternativno rješenje koje nedostaje. Uvrštavanjem nove tvari koja još nije dovoljno ispitana na popis takozvanih razvrstanih psihoaktivnih tvari omogućit će se brz odgovor, čime će se spriječiti njezin slobodan uvoz ili izvoz ili drugo postupanje s njom.
Stavljanje na tržište razvrstanih psihoaktivnih tvari bit će zabranjeno, ali se njihovi korisnici istodobno neće nepotrebno progoniti. Taj sustav već pruža dostatne alate za kontrolu uvoza i opskrbe novim psihoaktivnim tvarima.
Zatim će se provesti procjena rizika tvari. Prenijet će se na popis psihomodulatornih tvari (i stoga podlijegati strogim propisima) ili na popis tvari koje stvaraju ovisnost (te stoga zabranjenih kao opojne i psihotropne tvari) ili će se zadržati na popisu razvrstanih psihoaktivnih tvari i dodatno istražiti ili ukloniti s popisa.
Unutar kategorije psihomodulatornih tvari uvodi se strogo uređeno tržište za tvari za koje je utvrđen rizik za javno zdravlje i rizik od društvenih učinaka na pojedince i društvo, ali koji nije ozbiljan. Tvari uključene u kategoriju psihomodulatornih tvari u okviru ovog prijedloga podlijegat će strogim zakonskim uvjetima u području postupanja s njima.
Prijedlogom se uređuju mjere povezane sa smanjenjem rizika od negativnih učinaka povezanih s konzumacijom psihomodulatornih tvari, a to su: zabrana oglašavanja psihomodulatornih tvari, prodaje putem prodajnih automata i prodaje izvan specijaliziranih trgovina.
Nadalje, mjere usmjerene na zaštitu zdravlja maloljetnika uključuju zabranu prodaje psihomodulatornih tvari osobama mlađima od 18 godina, stroga ograničenja internetske prodaje, zabranu ulaska maloljetnika u specijalizirane trgovine za te tvari ili zabranu prodaje u školama i drugim posebno navedenim mjestima. Stoga se odabiru stroži propisi nego za duhanske proizvode ili alkohol.
Za razliku od alkohola i duhana, nije moguće prodavati psihomodulatorne tvari u trgovinama namirnicama ili duhanskim prodavaonicama. Nadalje, uporaba psihomodulatornih tvari može biti ograničena općinskim pravilnikom.
Kršenja zakonskih uvjeta za rukovanje psihomodulatornim tvarima ili razvrstanim psihoaktivnim tvarima odgovaraju novim kažnjivim djelima.
Prijedlogom se uvodi strog sustav kontrole prema kojem subjekti koji rukuju tvarima s popisa psihomodulatornih tvari (osim zakonskih iznimaka) moraju imati dozvolu koju izdaje Ministarstvo zdravstva.
Ključne riječi:
psihoaktivne tvari
psihomodulatorne tvari
opojne tvari
psihotropne tvari
Upućivanje na:
- - Uredba (EZ) br. 1935/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. listopada 2004. o materijalima i predmetima koji dolaze u dodir s hranom i stavljanju izvan snage direktiva 80/590/EEZ i 89/109/EEZ
— ČSN EN ISO/IEC 17025
Ocjenjivanje sukladnosti – Opći zahtjevi za osposobljenost ispitnih i umjernih laboratorija, katalog br. 504810;
upućuje se na predloženi nacrt Zakona i Osnovnog zakona br. 146/2002, koji je priložen popratnoj dokumentaciji pod „Ostali tekst”.
— ČSN EN ISO 19011-2019
Smjernice za reviziju sustava upravljanja
katalog br. 506469
upućuje na Zakon br. 258/2000.
9. Zakonom će se javnim tijelima omogućiti da reguliraju tržište novih psihoaktivnih tvari (kratom, kanabis slabog djelovanja itd.) i njihovu učinkovitu kontrolu kako bi se rizici za javno zdravlje sveli na najmanju moguću mjeru, bez uključivanja tvari na popis opojnih droga i psihotropnih tvari s povezanim učinkom u smislu kaznenog prava.
S obzirom na to da se smatra da imaju nizak rizik utjecaja na javno zdravlje ili društveni utjecaj na pojedince i društvo, neke psihoaktivne tvari već imaju korisnike. Kad bi se predmetne tvari uvrstile na popis opojnih droga i psihotropnih tvari, korisnici bi bili izloženi riziku od kaznenog progona te bi se ujedno potaknulo nezakonito tržište ili potraga za opasnijim, ali lakše dostupnim alternativnim tvarima na nezakonitom tržištu.
Sljedeći popratni dokumenti šalju se zajedno s nacrtom i učitavaju u TRIS-TBT:
Zakon br. 110/1997 o hrani i duhanskim proizvodima te o izmjenama i dopunama određenih povezanih zakona (s podijeljenim učinkom) – upućivanje na prethodnu obavijest 2023/0516/CZ
Zakon br. 65/2017 o zaštiti zdravlja od štetnih učinaka tvari koje stvaraju ovisnost – upućivanje na prethodnu obavijest 2023/0019/CZ
Zakon br. 40/2009, Kazneni zakonik
Zakon br. 167/1998 o tvarima koje stvaraju ovisnost i o izmjenama određenih drugih zakona – upućivanje na prethodnu obavijest 2023/0230/CZ
Zakon br. 132/2010 o audiovizualnim medijskim uslugama na zahtjev i o izmjenama određenih zakona
Zakon br. 258/2000 o zaštiti javnog zdravlja i o izmjenama određenih povezanih zakona (s podijeljenim učinkom) – upućivanje na prethodnu obavijest 2023/0516/CZ
Zakon br. 146/2002 o Državnom inspektoratu za poljoprivredu i hranu i o izmjenama određenih povezanih zakona
Zakon br. 40/1995 o Državnom inspektoratu za poljoprivredu i hranu i o izmjenama određenih povezanih zakona – upućivanje na prethodnu obavijest 2023/0436/CZ
Zakon br. 634/2004 o administrativnim naknadama (s podijeljenim učinkom) – upućivanje na prethodnu obavijest 2020/0341/CZ
Zakon br. 231/2001 o radu radijskog i televizijskog emitiranja i o izmjenama drugih zakona
Zakon br. 242/2022 o uslugama platformi za razmjenu videozapisa i o izmjenama određenih povezanih zakona (Zakon o uslugama platformi za razmjenu videozapisa)
10. Upućivanja na temeljne tekstove: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ, 2023/0516/CZ, 2023/0019/CZ, 2023/0436/CZ
Temeljni tekstovi proslijeđeni su u okviru prethodne obavijesti:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
