Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2024) 1304
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2024/0265/CZ
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.PL
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ PL 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Artykuły chemiczne
5. Projekt ustawy o zmianie ustawy nr 167/1998 o substancjach uzależniających oraz o nowelizacji niektórych innych ustaw, z późniejszymi zmianami, oraz innych powiązanych ustaw
6. Ustawa umożliwi regulację rynku nowych substancji psychoaktywnych (kratom, konopie indyjskie o niskim stężeniu itp.) i kontrolę w celu zminimalizowania zagrożeń dla zdrowia publicznego bez umieszczania tych substancji w wykazie środków odurzających i substancji psychotropowych.
7.
8. Obecnie istnieje jednolity system kontroli substancji psychoaktywnych ustanowiony w konwencjach ONZ o środkach odurzających i substancjach psychotropowych, co znajduje odzwierciedlenie w ustawie o substancjach uzależniających w jej obecnej formie. Nowe substancje psychoaktywne dodaje się następnie do listy zakazanych środków odurzających i substancji psychotropowych, a zatem podlegają one ścisłej kontroli, w tym egzekwowaniu przede wszystkim na poziomie prawa karnego (podobnie jak heroina, kokaina, perwityna itp.).
Przedłożony wniosek stanowi brakujące rozwiązanie alternatywne. Włączenie nowej substancji, która nie została jeszcze wystarczająco przeanalizowana w wykazie tak zwanych substancji psychoaktywnych, umożliwi szybką reakcję, zapobiegając w ten sposób jej swobodnemu importowi lub eksportowi lub innemu usuwaniu.
Wprowadzanie do obrotu sklasyfikowanych substancji psychoaktywnych zostanie zakazane, ale jednocześnie ich użytkownicy nie będą niepotrzebnie prześladowani. System ten zapewnia już wystarczające narzędzia kontroli przywozu i dostaw nowych substancji psychoaktywnych.
Następnie przeprowadzona zostanie ocena ryzyka związanego z substancją. Zostanie on przeklasyfikowany jako środek psychomodulacyjny (a zatem będzie podlegał ścisłej regulacji) lub jako substancja uzależniająca (a zatem zostanie zakazany jako środek odurzający i substancja psychotropowa), lub zostanie utrzymany na liście sklasyfikowanych substancji psychoaktywnych i poddany dalszym badaniom lub usunięty z listy.
W ramach kategorii substancji psychomodulacyjnych wprowadza się ściśle regulowany rynek dla substancji, w przypadku których stwierdzono zagrożenie dla zdrowia publicznego i ryzyko skutków społecznych dla jednostek i społeczeństwa, ale nie mają poważnego charakteru. Substancje sklasyfikowane jako substancje psychomodulacyjne na mocy niniejszego wniosku będą podlegać rygorystycznym ustawowym warunkom usuwania.
Wniosek przewiduje środki mające na celu zmniejszenie ryzyka negatywnych skutków związanych z konsumpcją substancji psychomodulacyjnych, a mianowicie: zakaz reklamy substancji psychomodulacyjnych, sprzedaży za pośrednictwem automatów i sprzedaży poza wyspecjalizowanymi punktami sprzedaży.
Ponadto środki mające na celu ochronę zdrowia małoletnich obejmują zakaz sprzedaży substancji psychomodulacyjnych osobom poniżej 18 roku życia, surowe ograniczenia sprzedaży w Internecie, zakaz wstępu małoletnich do wyspecjalizowanych sklepów sprzedających te substancje lub zakaz sprzedaży w szkołach i innych specjalnie wymienionych miejscach. Wybrane regulacje są zatem bardziej rygorystyczne niż w przypadku tytoniu czy alkoholu.
W przeciwieństwie do alkoholu i tytoniu, substancje psychomodulacyjne nie mogą być sprzedawane w sklepie spożywczym lub kiosku. Ponadto stosowanie substancji psychomodulacyjnych może być ograniczone rozporządzeniem gminnym.
Naruszenie określonych prawem warunków obrotu substancjami psychomodulacyjnymi lub sklasyfikowanymi substancjami psychoaktywnymi stanowi nowe przestępstwo.
Projekt wprowadza ścisły reżim kontrolny, zgodnie z którym podmioty zajmujące się obrotem substancjami umieszczonymi w wykazie substancji psychomodulacyjnych (poza wyjątkami przewidzianymi w ustawie) muszą posiadać zezwolenie na obrót wydane przez Ministra Zdrowia.
Słowa kluczowe:
substancje psychoaktywne
substancje psychomodulacyjne
substancje odurzające
substancje psychotropowe,
odniesienie:
- - Rozporządzenie (WE) nr 1935/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 października 2004 r. w sprawie materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz uchylające dyrektywy 80/590/EWG i 89/109/EWG;
– ČSN EN ISO/IEC 17025
Ocena zgodności – Ogólne wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych i wzorcujących, katalog nr 504810;
odnosi się do niniejszego projektu ustawy i ustawy podstawowej nr 146/2002, które są załączone w dokumentach uzupełniających w części „Inny tekst”.
ČSN EN ISO 19011-2019
Wytyczne dotyczące audytowania systemów zarządzania
Nr katalogu 506469
odnosi się do ustawy nr 258/2000.
9. Ustawa umożliwi władzom publicznym regulację rynku nowych substancji psychoaktywnych (kratom, konopie indyjskie o niskim stężeniu itp.) oraz skuteczną kontrolę w celu zminimalizowania zagrożeń dla zdrowia publicznego bez umieszczania substancji na liście środków odurzających i substancji psychotropowych o powiązanym wpływie karnym.
Biorąc pod uwagę postrzegane niskie ryzyko wpływu na zdrowie publiczne lub skutki społeczne dla poszczególnych osób i społeczeństwa, niektóre substancje psychoaktywne już mają użytkowników. Gdyby przedmiotowe substancje zostały umieszczone w wykazie środków odurzających i substancji psychotropowych, użytkownicy byliby narażeni na ryzyko ścigania karnego, a jednocześnie stymulowany byłby nielegalny rynek, co mogłoby prowadzić do poszukiwania bardziej niebezpiecznych, ale łatwiej dostępnych alternatyw na nielegalnym rynku.
Wraz z projektem przesyła się następujące dokumenty potwierdzające, które są przesyłane do TRIS-TBT:
Ustawa nr 110/1997 o żywności i wyrobach tytoniowych oraz o nowelizacjach i uzupełnieniach niektórych powiązanych ustaw (wchodzących w życie stopniowo) – odniesienie do poprzedniego powiadomienia 2023/0516/CZ
Ustawa nr 65/2017 o ochronie zdrowia przed szkodliwymi skutkami substancji uzależniających – odniesienie do poprzedniego powiadomienia 2023/0019/CZ
Ustawa nr 40/2009, kodeks karny
Ustawa nr 167/1998 o substancjach uzależniających oraz o nowelizacjach niektórych innych ustaw – odniesienie do poprzedniego powiadomienia 2023/0230/CZ
Ustawa nr 132/2010 o audiowizualnych usługach medialnych na żądanie i o nowelizacji niektórych ustaw
Ustawa nr 258/2000 o ochronie zdrowia publicznego o nowelizacji niektórych powiązanych ustaw (wchodzących w życie stopniowo) – odniesienie do poprzedniego powiadomienia 2023/0516/CZ
Ustawa nr 146/2002 o Państwowym Inspektoracie ds. Rolnictwa i Żywności oraz o nowelizacji niektórych powiązanych ustaw
Ustawa nr 40/1995 o Państwowym Inspektoracie ds. Rolnictwa i Żywności oraz o nowelizacji niektórych powiązanych ustaw – odniesienie do poprzedniego powiadomienia 2023/0436/CZ
Ustawa nr 634/2004 o opłatach administracyjnych (wchodząca w życie stopniowo) – odniesienie do poprzedniego powiadomienia 2020/0341/CZ
Ustawa nr 231/2001 o funkcjonowaniu radiofonii i telewizji oraz o nowelizacji innych ustaw
Ustawa nr 242/2022 o usługach platform udostępniania plików wideo oraz o nowelizacji niektórych powiązanych ustaw (ustawa o usługach udostępniania plików wideo)
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ,2023/0516/CZ,2023/0019/CZ,2023/0436/CZ
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
