Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2024) 1304
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2024/0265/CZ
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.ET
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ ET 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Kemikaalid
5. Eelnõu: seadus, millega muudetakse seadust nr 167/1998 sõltuvust tekitavate ainete kohta ning teatavate muude õigusaktide ja muude nendega seotud õigusaktide muudatuste kohta
6. Seadus võimaldab reguleerida uute psühhoaktiivsete ainete turgu (kratom, nõrga toimega kanep jne) ja kontrollida neid, et minimeerida ohtu rahvatervisele, lisamata neid narkootiliste ja psühhotroopsete ainete loetellu.
7.
8. Praegu on ÜRO narkootiliste ja psühhotroopsete ainete konventsioonidega kehtestatud psühhoaktiivsete ainete kontrolli ühtne kord, mis kajastub ka adikatiivsete ainete seaduse praeguses vormis. Seejärel lisatakse keelatud narkootiliste ja psühhotroopsete ainete loetellu uued psühhoaktiivsed ained, mille suhtes kohaldatakse ranget kontrolli, sealhulgas jõustamist peamiselt kriminaalõiguse tasandil (sarnaselt heroiinile, kokaiinile, pervitiinile jne).
Esitatud ettepanek kujutab endast puuduvat alternatiivset lahendust. Uue aine lisamine nn psühhoaktiivsete ainete loetellu, mida ei ole veel piisavalt uuritud, võimaldab kiiret reageerimist, takistades seega selle vaba importi, eksporti või muud kõrvaldamist.
Loetellu kantud psühhoaktiivsete ainete turule laskmine keelatakse, kuid samal ajal ei kiusata tarbetult taga nende kasutajaid. See kord juba pakub piisavaid vahendeid uute psühhoaktiivsete ainete impordi ja tarnimise kontrollimiseks.
Seejärel viiakse läbi aine riskihindamine. See viiakse üle psüühikat mõjutavate ainete loetellu (ja mille suhtes kohaldatakse seega ranget reguleerimist) või sõltuvusttekitavate ainete loetellu (ja seega keelustatakse narkootiliste ja psühhotroopsete ainetena) või see jäetakse nimekirjas loetletud psühhoaktiivsete ainete loetellu ning seda uuritakse edasi või jäetakse loetelust välja.
Psüühikat mõjutavate ainete kategoorias luuakse rangelt reguleeritud turg ainetele, mille puhul on tuvastatud oht rahvatervisele ning sotsiaalse mõju oht üksikisikutele ja ühiskonnale, kuid mitte tõsist laadi. Käesoleva ettepaneku kohaselt kehtivad psüühikat mõjutavate ainete kategooriasse kuuluvate ainete suhtes ranged seadusjärgsed tingimused kõrvaldamise valdkonnas.
Ettepanekuga reguleeritakse meetmeid, mis on seotud psüühikat mõjutavate ainete tarbimisega seotud negatiivse mõju ohu vähendamisega, nimelt: psüühikat mõjutavate ainete reklaamimise keeld, müük müügiautomaatide kaudu ja müük väljaspool spetsialiseeritud kauplusi.
Lisaks hõlmavad alaealiste tervise kaitseks võetavad meetmed alla 18-aastastele isikutele psüühikat mõjutavate ainete müügi keeldu, rangeid internetimüügi piiranguid, alaealistele nende ainete spetsialiseeritud kauplustesse sisenemise keeldu või müügikeeldu koolides ja muudes konkreetselt loetletud kohtades. Seetõttu on valitud rangemad eeskirjad kui tubakatoodetele või alkoholile.
Erinevalt alkoholist ja tubakast ei ole võimalik psüühikat mõjutavaid aineid müüa toidupoodides ega tubakapoodides. Lisaks võib psüühikat mõjutavate ainete kasutamist piirata munitsipaalmäärus.
Psüühikat mõjutavate ainete või klassifitseeritud psühhoaktiivsete ainete käitlemise seadusjärgsete tingimuste rikkumine vastab uutele süütegudele.
Ettepanekuga kehtestatakse range kontrollikord, mille kohaselt psüühikat mõjutavate ainete loetellu kantud aineid käitlevatel üksustel (välja arvatud seadusjärgsed erandid) peab olema tervishoiuministeeriumi väljastatud luba.
Märksõnad:
psühhoaktiivsed ained
psüühikat mõjutavad ained
narkootilised ained
psühhotroopsed ained
viide järgmisele:
- - Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. oktoobri 2004. aasta määrus (EÜ) nr 1935/2004 toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud materjalide ja esemete kohta, millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 80/590/EMÜ ja 89/109/EMÜ
– ČSN EN ISO/IEC 17025
Vastavushindamine – katse- ja kalibreerimislaborite pädevuse üldnõuded, kataloog nr 504810;
viidatakse kavandatavale seaduseelnõule ja põhiõigusaktile nr 146/2002, mis on lisatud tõendavatele dokumentidele pealkirja „Muu tekst“ all.
ČSN EN ISO 19011-2019
Juhtimissüsteemide auditeerimise suunised
Kataloog nr 506469
viitab seadusele nr 258/2000.
9. Seadus võimaldab avaliku sektori asutustel reguleerida uute psühhoaktiivsete ainete turgu (kratom, nõrga toimega kanep jne) ja nende tõhusat kontrolli, et minimeerida ohtu rahvatervisele, lisamata aineid narkootiliste ja psühhotroopsete ainete loetellu, millel on seotud kuritegevuslik mõju.
Arvestades, et rahvatervise risk või sotsiaalne mõju üksikisikutele ja ühiskonnale on väike, on mõnedel psühhoaktiivsetel ainetel juba kasutajad. Kui kõnealused ained kantaks narkootiliste ja psühhotroopsete ainete loetellu, ohustaks see kasutajaid kriminaalvastutusele võtmisega ning samal ajal stimuleeritaks ebaseaduslikku turgu või otsitaks ohtlikumaid, kuid ergutataks ebaseaduslikul turul hõlpsamini kättesaadavaid alternatiive.
Koos eelnõuga saadetakse ja laaditakse üles TRIS-TBTsse järgmised tõendavad dokumendid:
seadus nr 110/1997 toiduainete ja tubakatoodete kohta ning teatavate seonduvate õigusaktide muudatuste ja täienduste kohta (koos jagatud tõhususega) – viide eelmisele teatisele 2023/0516/CZ;
seadus nr 65/2017 tervise kaitse kohta sõltuvust tekitavate ainete kahjuliku mõju eest – viide eelmisele teatisele 2023/0019/CZ;
seadus nr 40/2009, kriminaalseadustik
seadus nr 167/1998 sõltuvust tekitavate ainete ja teatavate muude õigusaktide muudatuste kohta – viide eelmisele teatisele 2023/0230/CZ;
seadus nr 132/2010 tellitavate audiovisuaalmeedia teenuste ja teatavate õigusaktide muutmise kohta;
seadus nr 258/2000 rahvatervise kaitse ja teatavate seonduvate õigusaktide muutmise kohta (koostoime jagamisega) – viide eelmisele teatisele 2023/0516/CZ;
seadus nr 146/2002 riikliku põllumajandus- ja toiduinspektsiooni ning teatavate seonduvate õigusaktide muudatuste kohta;
seadus nr 40/1995 riikliku põllumajandus- ja toiduinspektsiooni ning teatavate seonduvate õigusaktide muudatuste kohta – viide eelmisele teatisele 2023/0436/CZ;
seadus nr 634/2004 haldustasude kohta (koos jagatud tõhususega) – viide eelmisele teatisele 2020/0341/CZ;
seadus nr 231/2001 raadio- ja teleringhäälingu käitamise ja muude õigusaktide muutmise kohta;
seadus nr 242/2022 videote jagamise platvormi teenuste ja teatavate seotud õigusaktide muutmise kohta (videojagamisplatvormi teenuste seadus).
10. Eelnõuga otseselt seotud õigusaktid: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ,2023/0516/CZ,2023/0019/CZ,2023/0436/CZ
Eelnõuga otseselt seotud õigusaktid esitati varasema teatisega:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
