Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2024) 1304
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2024/0265/CZ
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241304.RO
1. MSG 001 IND 2024 0265 CZ RO 17-05-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví České republiky,
Palackého náměstí 4,
128 01 Praha 2
tel: 224 971 111
e-mail: mzcr@mzcr.cz
4. 2024/0265/CZ - C00C - Substanțe chimice
5. Proiect de lege de modificare a Legii nr. 167/1998 privind substanțele care creează dependență și de modificare a altor legi, cu modificările ulterioare, precum și a altor legi conexe
6. Legea va permite reglementarea pieței noilor substanțe psihoactive (kratom, canabis de calitate inferioară etc.) și controlul în vederea reducerii la minimum a riscurilor pentru sănătatea publică, fără ca substanțele să fie incluse pe lista stupefiantelor și a substanțelor psihotrope.
7.
8. În prezent, există un regim unic de control al substanțelor psihoactive stabilit prin Convențiile ONU privind stupefiantele și substanțele psihotrope și reflectat în forma actuală a Legii privind substanțele. Noile substanțe psihoactive sunt apoi adăugate pe lista stupefiantelor și a substanțelor psihotrope interzise și, prin urmare, sunt supuse unui control strict, inclusiv aplicarea legii în primul rând la nivel de drept penal (similar cu heroina, cocaina, metamfetamina etc.).
Propunerea prezentată este soluția alternativă care lipsește. Includerea unei noi substanțe care nu a fost încă studiată suficient pe lista așa-numitelor substanțe psihoactive programate va permite o reacție rapidă, împiedicând astfel importul sau exportul liber al acesteia sau alte forme de eliminare.
Introducerea pe piață a substanțelor psihoactive enumerate va fi interzisă, dar, în același timp, utilizatorii acestora nu vor fi persecutați în mod inutil. Acest regim oferă deja suficiente instrumente pentru a controla importul și furnizarea de noi substanțe psihoactive.
Se efectuează apoi o evaluare a riscurilor prezentate de substanța clasificată. Aceasta va fi reclasificată ca psihoactiv (și, prin urmare, supusă unei reglementări stricte) sau ca substanță care creează dependență (și, prin urmare, interzisă ca substanță narcotică sau psihotropă), sau va fi menținută pe lista substanțelor psihoactive clasificate și investigată în continuare sau eliminată de pe listă.
În cadrul categoriei de substanțe psihomodulatoare, se introduce o piață strict reglementată pentru substanțele care au fost identificate ca având un risc pentru sănătatea publică și un risc de impact social asupra indivizilor și societății, dar care nu sunt de natură gravă. Substanțele clasificate ca substanțe psihomodulatoare în temeiul prezentei propuneri vor fi supuse unor condiții legale stricte de eliminare.
Propunerea reglementează măsuri legate de reducerea riscurilor de efecte negative asociate consumului de substanțe psihomodulatoare, și anume: interzicerea publicității pentru substanțele psihomodulatoare, a vânzărilor prin automate și a vânzărilor în afara punctelor de vânzare specializate.
În plus, măsurile menite să protejeze sănătatea minorilor includ interzicerea vânzării de substanțe psihomodulatoare persoanelor cu vârsta sub 18 ani, restricții severe privind vânzările online, interzicerea accesului minorilor în magazine specializate pentru aceste substanțe sau interzicerea vânzării în școli și în alte locuri enumerate în mod specific. Prin urmare, se alege o reglementare mai strictă decât pentru produsele din tutun sau alcool.
Spre deosebire de alcool și tutun, nu este posibilă vânzarea de substanțe psihomodulatoare în magazinele alimentare sau la chioșcurile de ziare. În plus, utilizarea substanțelor psihomodulatoare poate fi restricționată și mai mult printr-o ordonanță municipală cu caracter general obligatoriu.
Încălcările condițiilor legale pentru manipularea substanțelor psihomodulatoare sau a substanțelor psihoactive clasificate corespund unor noi infracțiuni.
Propunerea introduce un regim strict de control prin care entitățile care manipulează substanțe de pe lista substanțelor psihomodulatoare (cu excepția excepțiilor prevăzute de lege) trebuie să dețină un permis eliberat de Ministerul Sănătății.
Cuvinte-cheie:
substanțe psihoactive
substanțe psihomodulatoare
substanțe narcotice
substanțe psihotrope
trimitere la:
— Regulamentul (CE) nr. 1935/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind materialele și obiectele destinate să vină în contact cu produsele alimentare și de abrogare a Directivelor 80/590/CEE și 89/109/CEE
— ČSN EN ISO/IEC 17025
Evaluarea conformității – Cerințe generale pentru competența laboratoarelor de încercări și etalonări, Catalogul nr. 504810;
se face trimitere la proiectul de lege propus și la Legea de bază nr. 146/2002, care sunt anexate la documentele justificative la rubrica „Altele texte”.
— ČSN EN ISO 19011-2019
Linii directoare pentru auditarea sistemelor de management
Catalogul nr. 506469
se face trimitere la Legea nr. 258/2000.
9. Legea va permite autorităților publice să reglementeze piața noilor substanțe psihoactive (kratom, canabis de calitate inferioară etc.) și un control eficient pentru a reduce la minimum riscurile pentru sănătatea publică, fără a plasa substanțele pe lista stupefiantelor și a substanțelor psihotrope cu impact penal aferent.
Având în vedere riscul perceput ca fiind scăzut de impact asupra sănătății publice sau asupra societății, unele substanțe psihoactive au deja utilizatori. În cazul în care substanțele în cauză ar fi incluse pe lista stupefiantelor și a substanțelor psihotrope, utilizatorii ar fi expuși riscului de urmărire penală și, în același timp, ar fi stimulată piața ilegală sau ar fi stimulată căutarea unor alternative mai periculoase, dar ar fi stimulate alternative mai ușor accesibile pe piața ilegală.
Următoarele documente justificative se trimit împreună cu proiectul și se încarcă în TR-BT:
Legea nr. 110/1997 privind produsele alimentare și produsele din tutun, precum și modificările și completările la anumite legi conexe (cu eficacitate divizată) – trimitere la notificarea anterioară 2023/0516/CZ
Legea nr. 65/2017 privind protecția sănătății împotriva efectelor nocive ale substanțelor care creează dependență – trimitere la notificarea anterioară 2023/0019/CZ
Legea nr. 40/2009, Codul penal
Legea nr. 167/1998 privind substanțele care creează dependență și de modificare a altor legi – trimitere la notificarea anterioară 2023/0230/CZ
Legea nr. 132/2010 privind serviciile mass-media audiovizuale la cerere și modificarea anumitor legi
Legea nr. 258/2000 privind protecția sănătății publice și de modificare a anumitor legi conexe (cu eficacitate divizată) – trimitere la notificarea anterioară 2023/0516/CZ
Legea nr. 146/2002 privind Inspectoratul de Stat pentru Agricultură și Alimente și de modificare a anumitor legi conexe
Legea nr. 40/1995 privind Inspectoratul de Stat pentru Agricultură și Alimente și de modificare a anumitor legi conexe – trimitere la notificarea anterioară 2023/0436/CZ
Legea nr. 634/2004 privind taxele administrative (cu eficacitate divizată) – trimitere la notificarea anterioară 2020/0341/CZ
Legea nr. 231/2001 privind funcționarea radiodifuziunii și televiziunii și de modificare a altor legi
Legea nr. 242/2022 privind serviciile de platformă de partajare a materialelor video și modificările aduse anumitor legi conexe (Legea privind serviciile platformelor de partajare a materialelor video)
10. Trimiteri la textele de bază: 2020/0341/CZ, 2023/0230/CZ, 2023/0516/CZ, 2023/0019/CZ, 2023/0436/CZ
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2020/0341/CZ
2023/0230/CZ
2023/0516/CZ
2023/0019/CZ
2023/0436/CZ
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
