Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 1338
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0244/FR
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.DA
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR DA 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Landbrug, fiskeri og fødevarer
5. Bekendtgørelse om ændring af det maksimalt tilladte cadmiumindhold i visse gødningsprodukter og den maksimale tilførsel af dette forurenende stof fra anvendelsen af gødningsprodukter
6. Vedrører alle gødningsprodukter og vækstmedier, der markedsføres i overensstemmelse med national lovgivning og anvendes i Frankrig.
Den finder ikke anvendelse på gødninger, der markedsføres i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/1009.
7.
8. Denne tværministerielle bekendtgørelse ændrer to bekendtgørelser ved på den ene side at fastsætte en tidsplan for reduktion af det maksimalt tilladte cadmiumindhold i visse gødningsprodukter og vækstmedier og på den anden side den maksimalt tilladte tilførsel af cadmium, der opstår som følge af anvendelsen af gødningsprodukter.
Den finder anvendelse på gødningsprodukter og vækstmedier, der markedsføres og anvendes på de betingelser, der er fastsat i artikel L. 255-2 til L. 255-4 og i artikel L. 255-5, § 1, 3 og 5.
Den finder ikke anvendelse på gødningsprodukter og vækstmedier, der markedsføres og anvendes på de betingelser, der er fastsat i artikel L. 255-5, afdeling 2, som vedrører gødninger, der er i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/1009.
De to ændrede bekendtgørelser er:
• bekendtgørelse om fastsættelse af værdier og procedurer for vurdering af kriterierne for sikkerhed og affaldsstatus for gødning og vækstmedier
• bekendtgørelse om fastsættelse af de maksimalt tilladte niveauer for metalsporstoffer og organiske sporforbindelser, der tilsættes jorden, når der anvendes gødning.
9. Formålet med den anmeldte foranstaltning er at mindske den franske befolknings eksponering for cadmium ved at indføre en plan for en gradvis nedsættelse af det maksimale cadmiumindhold i gødning og de dermed forbundne udledninger af dette forurenende stof som følge af gødskning. Denne foranstaltning vedrører gødning, der markedsføres i henhold til national lovgivning.
Dette gælder ikke gødning, der markedsføres i overensstemmelse med EU-lovgivningen, nærmere bestemt forordning (EU) nr. 2019/1009.
9a. Cadmium er blevet identificeret som et forurenende stof, der udgør en risiko for folkesundheden, da det er anerkendt som kræftfremkaldende, mutagent og reproduktionstoksisk (CMR) (IARC, 2012; EU-forordning nr. 1272/2008, også kendt som CLP-forordningen om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger). Det forårsager desuden nyreskader og knogleskørhed hos mennesker ved langvarig eksponering, især ved indtagelse (ANSES, 2019a).
Hvad angår eksponering via kosten, har de såkaldte totale kostundersøgelser, som er gennemført af ANSES, påvist en for høj eksponering for cadmium blandt en del af den franske befolkning. I henhold til den anden kostundersøgelse (EAT2, ANSES, 2011a) og kostundersøgelsen for spædbørn (EATi, ANSES, 2016) eksponeres en andel af voksne og børn for cadmium i niveauer, der overstiger det tolerable daglige indtag (TDI), der blev fastsat på det pågældende tidspunkt, nemlig: 0,6 % af de voksne, 14 % af børnene i alderen 3-17 år og op til 36 % af børnene under 3 år.
Esteban2, den seneste nationale biomonitoreringsundersøgelse offentliggjort i 2021 af Santé publique France (SpF), der afspejler alle former for kombineret eksponering (eksponering via kosten, indånding, indtagelse af støv osv.), viser, at cadmiumeksponeringsniveauer målt blandt voksne i Frankrig synes at være højere end dem, der blev registreret i den tidligere franske biomonitoreringsundersøgelse (national undersøgelse af ernæring og sundhed (Enns), 2006-2007). Esteban-undersøgelsen viste, at 47,6 % af den generelle voksne befolkning (i alderen 18-60 år) udviste niveauer af cadmiumeksponering, hvilket fremgik af cadmiumkoncentrationer i urinen, der oversteg den kritiske grænseværdi på 0,5 μg g⁻¹ kreatinin (Oleko et al. 2021).
En reduktion af cadmiumindholdet i gødning er den vigtigste foranstaltning, som ANSES har peget på i sin udtalelse fra 2025 (referencenr. 2023-AUTO-0150: prioritering af indsatsområder med henblik på at reducere cadmiumeksponeringen i den franske befolkning ved hjælp af en samlet eksponeringsmodel), der konkluderede, at tiltag, der sigter mod at reducere tilførslen af cadmium til landbrugsjord, ville mindske forureningen af de vigtigste fødevarer, der bidrager til menneskers eksponering, samt af de afgrøder, der sandsynligvis vil blive dyrket på forurenet jord, og anbefalede:
- at den årlige tilførsel af cadmium fra gødningsprodukter til landbrugsjord ikke må overstige 2 g Cd pr. ha pr. år, uanset produkternes art (gødning/jordforbedringsmiddel, organisk eller mineralsk oprindelse osv.) (ANSES, 2019)
- at et cadmiumindhold på højst 20 mg Cd.kg P₂O₅⁻¹ i fosfatbaserede mineralgødninger sikrer, at denne årlige grænseværdi på 2 g Cd.ha⁻¹ år⁻¹ overholdes
– at et cadmiumindhold på under 1 mg Cd/kg⁻¹ tørstof i gødning af økologisk oprindelse også vil sikre overholdelse af denne grænse.
9b. Foranstaltningen finder anvendelse på gødninger, der markedsføres i Frankrig, og som er omfattet af en markedsføringstilladelse eller undtagelse som defineret i artikel L. 255-5, nr. 1), 3) og 5), i den franske lov om landbrug og havfiskeri.
Den vedrører ikke gødninger, der markedsføres med CE-mærkning.
For at begrænse cadmiumtilførslen til rå- og hjælpestoffer i landbruget findes der ingen andre kort- eller mellemsigtede alternativer end at reducere koncentrationen af dette forurenende stof i sådanne rå- og hjælpestoffer.
Andre foranstaltninger, såsom ændringer i landbrugspraksis og reduktion af fosfatgødning, er også under overvejelse, men kan ikke i sig selv i tilstrækkelig grad løse problemet med den overeksponering for cadmium, der er konstateret i den franske befolkning, samtidig med at landbrugets fortsatte produktivitet sikres.
9c. Begrænsning af cadmiumtilførslen til jorden via gødning er det vigtigste middel til at mindske den franske befolknings eksponering for dette forurenende stof, og de begrænsninger, som foranstaltningen indebærer, er afgørende for at nå målet om at beskytte folkesundheden.
Desuden er gødningsprodukter med lavt cadmiumindhold, som allerede fastsat i forordning (EU) 2019/1009, tilgængelige på markedet i forvejen.
Dette er en foranstaltning til beskyttelse af folkesundheden, som i lyset af de seneste tilgængelige videnskabelige data nødvendigvis kræver en begrænsning af cadmiumindholdet i og tilførslen af cadmium fra gødninger.
10. Henvisninger:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt:
Udkastet er en teknisk forskrift eller en overensstemmelsesvurdering
SPS-aspekt:
Udkastet er en sundheds- eller plantesundhedsforanstaltning
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
