Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1338
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0244/FR
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.SL
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR SL 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Kmetijstvo, ribištvo in hrana
5. Odredba o spremembi najvišje dovoljene vsebnosti kadmija v nekaterih sredstvih za gnojenje in najvišjih vnosov tega onesnaževala, ki izhajajo iz uporabe sredstev za gnojenje
6. Velja za vsa sredstva za gnojenje in rastne substrate, ki so dani na trg v skladu z nacionalno zakonodajo in se uporabljajo v Franciji.
Ne uporablja se za gnojila, dana na trg v skladu z Uredbo (EU) 2019/1009
7.
8. Ta medministrska odredba spreminja dve odredbi z določitvijo časovnega razporeda za zmanjšanje največje dovoljene vsebnosti kadmija v nekaterih sredstvih za gnojenje in rastnih substratih na eni strani ter največjih dovoljenih vnosov kadmija, ki izhajajo iz uporabe sredstev za gnojenje, na drugi strani.
Uporablja se za sredstva za gnojenje in rastne substrate, ki se dajejo na trg in uporabljajo pod pogoji iz členov L. 255-2 do L. 255-4 ter oddelkov 1, 3 in 5 člena L. 255-5.
Ne uporablja se za sredstva za gnojenje in rastne substrate, ki se dajejo na trg in uporabljajo pod pogoji iz oddelka 2 člena L. 255-5, ki se nanašajo na gnojila, skladna z Uredbo (EU) 2019/1009.
Dve spremenjeni odredbi sta:
• odredba o določitvi vrednosti in postopkov za ocenjevanje meril za varnost in prenehanje statusa odpadka za sredstva za gnojenje in rastne substrate,
• odredba o določitvi najvišjih dovoljenih vnosov kovinskih slednih elementov in organskih slednih spojin, ki se dodajajo v tla ob uporabi sredstev za gnojenje.
9. Namen priglašenega ukrepa je zmanjšati izpostavljenost francoskega prebivalstva kadmiju z uvedbo načrta za zniževanje najvišje dovoljene vsebnosti kadmija v gnojilih ter s tem povezanih izpustov tega onesnaževala, ki nastajajo pri gnojenju. Ta ukrep se nanaša na gnojila, ki se dajejo na trg v skladu z nacionalno zakonodajo.
To ne velja za gnojila, ki so dana na trg v skladu z evropsko zakonodajo, in sicer Uredbo (EU) št. 2019/1009.
9a. Kadmij je bil opredeljen kot onesnaževalo, ki vzbuja zaskrbljenost za javno zdravje, ker je priznan kot rakotvoren, mutagen in strupen za razmnoževanje (CMR) (IARC, 2012; evropska uredba št. 1272/2008, znana kot uredba CLP o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi). Pri ljudeh po daljši izpostavljenosti povzroča tudi poškodbe ledvic in krhkost kosti, zlasti ob zaužitju (ANSES, 2019a).
Glede izpostavljenosti prek prehrane so študije celotne prehrane (TDS), ki jih je izvedla agencija ANSES, pokazale prekomerno izpostavljenost kadmiju pri delu francoskega prebivalstva. Glede na drugo študijo celotne prehrane (EAT2, ANSES, 2011a) in študijo celotne prehrane dojenčkov (EATi, ANSES, 2016) je del odraslih in otrok izpostavljen kadmiju v količinah, ki presegajo takrat določen sprejemljiv dnevni vnos (TDI), in sicer: 0,6 % odraslih, 14 % otrok, starih od 3 do 17 let, in do 36 % otrok, mlajših od treh let.
Ob upoštevanju vseh oblik izpostavljenosti skupaj (izpostavljenost prek prehrane, vdihavanje, zaužitje prahu itd.), najnovejša nacionalna študija biološkega nadzora Esteban2, ki jo je leta 2021 objavil Santé publique France (SpF), kaže, da so ravni izpostavljenosti kadmiju, izmerjene med francoskimi odraslimi, višje od tistih, zabeleženih v prejšnji francoski študiji biološkega nadzora (Nacionalna raziskava o prehrani in zdravju (ENNS), 2006–2007). Študija Esteban je pokazala, da je 47,6 % splošne odrasle populacije (stare od 18 do 60 let) izkazovalo stopnjo izpostavljenosti kadmiju, kar je potrjeno s koncentracijami kadmija v urinu, ki so presegale kritično mejno vrednost 0,5 μg/g kreatinina (Oleko et al. 2021).
Zmanjšanje vnosa kadmija iz gnojil je ključni ukrep, ki ga je opredelila agencija ANSES v svojem mnenju iz leta 2025 (sklicna številka 2023-AUTO-0150: Prednostna razvrstitev vzvodov ukrepanja za zmanjšanje izpostavljenosti francoskega prebivalstva kadmiju z uporabo pristopa skupne izpostavljenosti) ugotovila, da bi ukrepi, namenjeni zmanjšanju vnosa kadmija v kmetijska tla, zmanjšali onesnaženost glavnih živilskih proizvodov, ki prispevajo k izpostavljenosti ljudi, in kmetijskih rastlin, za katere je verjetno, da se bodo gojile na onesnaženih tleh, ter priporočila:
- da letni vnos kadmija iz sredstev za gnojenje v kmetijska tla ne sme presegati 2 g Cd ha⁻¹ leto⁻¹, ne glede na njihovo naravo (gnojilo/izboljševalec tal, organski/mineralni izvor itd.) (ANSES, 2019),
- da vsebnost kadmija, ki je enaka ali nižja od 20 mg Cd.kg P₂O₅⁻¹, v mineralnih gnojilih na osnovi fosfatov zagotavlja upoštevanje te letne mejne vrednosti 2 g Cd.ha⁻¹ leto⁻¹,
- da bi tudi vsebnost kadmija, nižja od 1 mg Cd/kg⁻¹ suhe snovi v gnojilih organskega izvora, zagotovila skladnost s to mejno vrednostjo.
9b. Ukrep se uporablja za gnojila, ki se dajejo v promet v Franciji in za katera velja dovoljenje za dajanje v promet ali izjema, opredeljena v točkah 1, 3 in 5 člena L. 255-5 zakonika o kmetijstvu in morskem ribištvu.
To ne velja za gnojila, ki so dana na trg in nosijo oznako CE.
Za omejitev vnosa kadmija v kmetijske vložke ni drugih kratkoročnih ali srednjeročnih možnosti, razen zmanjšanja koncentracije tega onesnaževala v takih vložkih.
Preučujejo se tudi drugi ukrepi, kot so spremembe kmetijskih praks in zmanjšanje uporabe fosfatnih gnojil, vendar ti sami po sebi ne morejo ustrezno rešiti problema prekomerne izpostavljenosti kadmiju, ki je bila ugotovljena pri francoskem prebivalstvu, in hkrati zagotoviti ohranitev kmetijske produktivnosti.
9c. Omejevanje vnosa kadmija v tla z gnojenjem je glavni vzvod za zmanjšanje izpostavljenosti francoskega prebivalstva temu onesnaževalu, omejitve, ki jih nalaga ukrep, pa so bistvene za doseganje cilja varovanja javnega zdravja.
Poleg tega so sredstva za gnojenje z nizko vsebnostjo kadmija, kot je že določeno v Uredbi (EU) 2019/1009, že na voljo na trgu.
To je ukrep za varovanje javnega zdravja, ki glede na najnovejše razpoložljive znanstvene podatke nujno zahteva omejitev vsebnosti kadmija in vnosa kadmija iz gnojil.
10. Sklici:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT:
Osnutek je tehnični predpis ali ocena skladnosti
Vidik SFS:
Osnutek je sanitarni ali fitosanitarni ukrep
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
