Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1338
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0244/FR
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.LV
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR LV 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Lauksaimniecība, zivsaimniecība un pārtikas produkti
5. Rīkojums, ar ko groza maksimālo pieļaujamo kadmija saturu konkrētos mēslošanas līdzekļos un šā piesārņotāja maksimālo ielaidi, kas rodas, izmantojot mēslošanas līdzekļus
6. Attiecas uz visiem mēslošanas līdzekļiem un augsnes substrātiem, kas laisti tirgū saskaņā ar valsts tiesību aktiem un izmantoti Francijā.
To nepiemēro mēslošanas līdzekļiem, kas laisti tirgū saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1009.
7.
8. Ar šo starpministriju rīkojumu tiek grozīti divi rīkojumi, nosakot, no vienas puses, grafiku maksimālā pieļaujamā kadmija satura samazināšanai konkrētos mēslošanas līdzekļos un augsnes substrātos un, no otras puses, maksimālo pieļaujamo kadmija ielaidi, kas rodas, izmantojot mēslošanas līdzekļus.
To piemēro mēslošanas līdzekļiem un augsnes substrātiem, ko laiž tirgū un izmanto saskaņā ar nosacījumiem, kuri izklāstīti L.255-2.–L.255-4. pantā un L.255-5. panta 1., 3. un 5. punktā.
Tas neattiecas uz mēslošanas līdzekļiem un augsnes substrātiem, ko laiž tirgū un izmanto saskaņā ar L.255-5. panta 2. punktā izklāstītajiem nosacījumiem, kuri attiecas uz mēslošanas līdzekļiem, kas atbilst Regulai (ES) Nr. 2019/1009.
Divi grozītie rīkojumi ir šādi:
• Rīkojums, ar ko nosaka vērtības un procedūras mēslošanas līdzekļu un augsnes substrātu nekaitīguma un atkritumu stadijas beigu kritēriju novērtēšanai;
• Rīkojums, ar ko nosaka maksimāli pieļaujamo koncentrāciju metāla mikroelementiem un organisko mikroelementu savienojumiem, kas tiek pievienoti augsnei, kad izmanto mēslošanas līdzekļus.
9. Paziņotā pasākuma mērķis ir mazināt kadmija iedarbību uz Francijas iedzīvotājiem, ieviešot trajektoriju, kā samazināt maksimālo kadmija saturu mēslošanas līdzekļos un ar to saistītās šā piesārņotāja plūsmas, kas veidojas mēslošanas rezultātā. Šis pasākums attiecas uz mēslošanas līdzekļiem, kas tiek laisti tirgū saskaņā ar valsts tiesību aktiem.
Tas neattiecas uz mēslošanas līdzekļiem, kas laisti tirgū saskaņā ar Eiropas tiesību aktiem, proti, Regulu (ES) Nr. 2019/1009.
9.a. Kadmijs ir atzīts par sabiedrības veselībai bīstamu piesārņotāju, jo tas ir atzīts par kancerogēnu, mutagēnu un reproduktīvajai sistēmai toksisku vielu (CMR) (IARC, 2012; Eiropas Regula Nr. 1272/2008, pazīstama kā CLP regula par vielu un maisījumu klasificēšanu, marķēšanu un iepakošanu). Pēc ilgstošas iedarbības tas izraisa arī nieru bojājumus un kaulu trauslumu cilvēkiem, jo īpaši norīšanas gadījumā (ANSES, 2019.a).
Attiecībā uz ietekmi uz uzturu ANSES veiktajos kopējā uztura pētījumos (TDS) ir konstatēta pārmērīga kadmija iedarbība uz daļu Francijas iedzīvotāju. Saskaņā ar otro kopējā uztura pētījumu (EAT2, ANSES, 2011.a) un zīdaiņu kopējā uztura pētījumu (EATi, ANSES, 2016) daļa pieaugušo un bērnu bija pakļauti kadmija iedarbībai līmenī, kas pārsniedza tajā laikā noteikto pieļaujamo dienas devu (TDI), proti: 0,6 % pieaugušo, 14 % bērnu vecumā no 3 līdz 17 gadiem un līdz 36 % bērnu vecumā līdz 3 gadiem.
Ņemot vērā visus kombinētās iedarbības veidus (iedarbība caur uzturu, inhalācija, putekļu uzņemšana utt.), Esteban2, jaunākajā valsts biomonitoringa pētījumā, ko 2021. gadā publicēja “Santé publique France” (SpF), tika norādīts, ka Francijas pieaugušo vidū izmērītie kadmija iedarbības līmeņi šķiet augstāki par tiem, kas bija reģistrēti iepriekšējā Francijas biomonitoringa pētījumā (Valsts uztura un veselības pētījums (ENNS), 2006.–2007. gads). Esteban pētījumā tika noskaidrots, ka 47,6 % no vispārējās pieaugušo populācijas (vecumā no 18 līdz 60 gadiem) bija pakļauti kadmija iedarbībai, par ko liecināja kadmija koncentrācija urīnā, kas pārsniedza kritisko robežu 0,5 μg/g kreatinīna (Oleko et al., 2021).
Samazināt kadmija ielaidi no mēslošanas līdzekļiem — tas ir galvenais pasākums, ko noteica ANSES, kas savā 2025. gada atzinumā (atsauces Nr. 2023-AUTO-0150: “Rīcības virzienu prioritāšu noteikšana kadmija iedarbības samazināšanai Francijas iedzīvotāju vidū, izmantojot kopējo iedarbības novērtējuma pieeju”) secināja, ka pasākumi ar mērķi mazināt kadmija ielaidi lauksaimniecības augsnē samazinātu svarīgāko pārtikas produktu piesārņojumu, kas veicina kadmija iedarbību uz cilvēkiem, kā arī to kultūraugu piesārņojumu, kurus, visticamāk, audzē piesārņotajās augsnēs, un ieteica, ka:
– ikgadējais no mēslošanas līdzekļiem lauksaimniecības augsnē nonākošais kadmija daudzums nedrīkst pārsniegt Cd 2 g/ha⁻¹ gadā⁻¹, neatkarīgi no šo līdzekļu veida (mēslošanas līdzeklis/augsnes uzlabotājs, bioloģiskas/minerālas izcelsmes utt.) (ANSES, 2019);
– kadmija saturs fosfātu saturošos minerālmēslos, kas vienāds ar vai mazāks par 20 mg Cd/kg P₂O₅⁻¹, nodrošina atbilstību šim ikgadējam robežlielumam — Cd 2 g/ha⁻¹ gadā⁻¹;
– kadmija saturs sausnā, kas mazāks par 1 mg Cd/kg⁻¹, arī bioloģiskās izcelsmes mēslošanas līdzekļos nodrošina atbilstību šim robežlielumam.
9.b. Pasākums attiecas uz mēslošanas līdzekļiem, kurus laiž tirgū Francijā un kuriem ir piešķirta tirdzniecības atļauja vai atbrīvojums, kas noteikts Lauku un jūras zivsaimniecības kodeksa L.255–5. panta 1., 3. un 5. punktā.
Tas neattiecas uz tirgū laistiem mēslošanas līdzekļiem, kuriem ir CE marķējums.
Lai ierobežotu kadmija ielaidi lauksaimniecības augsnē, nav nekādu citu īstermiņa vai vidēja termiņa alternatīvu, kā vien šā piesārņotāja koncentrācijas samazināšana minētajā ielaidē.
Tiek apsvērti arī citi pasākumi, piemēram, izmaiņas lauksaimniecības praksē un fosfātu mēslošanas samazināšana, taču tie paši par sevi nespēj pienācīgi risināt kadmija pārmērīgas iedarbības problēmu, kas novērota Francijas iedzīvotāju vidū, vienlaikus nodrošinot lauksaimniecības ražīguma saglabāšanu.
9.c. Ierobežot kadmija ielaidi augsnē, kad izmanto mēslošanu, — tas ir galvenais veids, kā samazināt šā piesārņotāja iedarbību uz Francijas iedzīvotājiem, un ar pasākumu noteiktie ierobežojumi ir būtiski, lai sasniegtu sabiedrības veselības aizsardzības mērķi.
Turklāt tirgū jau ir pieejami mēslošanas līdzekļi ar zemu kadmija saturu, kā jau paredzēts Regulā (ES) 2019/1009.
Tas ir sabiedrības veselības aizsardzības pasākums, kas, ņemot vērā jaunākos pieejamos zinātniskos datus, noteikti paredz ierobežot kadmija saturu un kadmija ielaidi no mēslošanas līdzekļiem.
10. Atsauces:
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts:
Projekts ir tehniski noteikumi vai atbilstības novērtējums
SPS aspekts:
Projekts ir sanitārs vai fitosanitārs pasākums
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
