Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 1338
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0244/FR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.NL
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR NL 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Landbouw, visserij en levensmiddelen
5. Besluit tot wijziging van het maximaal toegestane cadmiumgehalte in bepaalde bemestingsproducten en de maximale toevoer van deze contaminant als gevolg van het gebruik van bemestingsproducten
6. Dit geldt voor alle bemestingsproducten en groeimedia die overeenkomstig de nationale wetgeving in de handel worden gebracht en in Frankrijk worden gebruikt.
Het is niet van toepassing op meststoffen die overeenkomstig Verordening (EU) 2019/1009 in de handel worden gebracht.
7.
8. Dit interministerieel besluit wijzigt twee besluiten door, enerzijds, een tijdschema vast te stellen voor de verlaging van het maximaal toelaatbare cadmiumgehalte in bepaalde bemestingsproducten en groeimedia en, anderzijds, de maximaal toelaatbare cadmiumtoevoer als gevolg van het gebruik van bemestingsproducten.
Het is van toepassing op bemestingsproducten en groeimedia die in de handel worden gebracht en worden gebruikt onder de voorwaarden zoals vastgelegd in de artikelen L. 255-2 tot en met L. 255-4 en in de leden 1, 3 en 5 van artikel L. 255-5.
Het is niet van toepassing op bemestingsproducten en groeimedia die in de handel worden gebracht en worden gebruikt onder de voorwaarden in lid 2 van artikel L. 255-5, dat betrekking heeft op meststoffen die voldoen aan Verordening (EU) 2019/1009.
De twee gewijzigde besluiten zijn:
• Besluit tot vaststelling van de waarden en procedures voor de beoordeling van de criteria inzake veiligheid en einde-afvalstatus voor bemestingsproducten en groeimedia;
• Besluit tot vaststelling van de maximaal toelaatbare niveaus van metaalsporenelementen en organische sporenverbindingen die bij het gebruik van bemestingsproducten aan de bodem worden toegevoegd.
9. Het doel van de aangemelde maatregel is de blootstelling van de Franse bevolking aan cadmium te verminderen door een traject in te voeren voor het verlagen van het maximale cadmiumgehalte in meststoffen en de daarmee samenhangende stromen van deze contaminant als gevolg van bemesting. Deze maatregel heeft betrekking op meststoffen die krachtens nationale wetgeving in de handel worden gebracht.
Ze geldt niet voor meststoffen die in overeenstemming met de Europese wetgeving, namelijk Verordening (EU) nr. 2019/1009, in de handel worden gebracht.
9a. Cadmium is aangemerkt als een verontreinigende stof die een risico vormt voor de volksgezondheid, omdat het erkend is als kankerverwekkend, mutageen en giftig voor de voortplanting (CMR) (IARC, 2012; Europese Verordening nr. 1272/2008, ook wel bekend als de CLP-verordening inzake de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels). Het veroorzaakt ook nierschade en botkwetsbaarheid bij mensen na langdurige blootstelling, met name na inname (ANSES, 2019a).
Wat de blootstelling via de voeding betreft, is uit de door ANSES uitgevoerde Total Diet Studies (TDS) gebleken dat een deel van de Franse bevolking te veel cadmium binnenkrijgt. Volgens de tweede Total Diet Study (EAT2, ANSES, 2011a) en de Infant Total Diet Study (EATi, ANSES, 2016) wordt een deel van de volwassenen en kinderen blootgesteld aan cadmiumniveaus die de toentertijd vastgestelde toelaatbare dagelijkse inname (TDI) overschrijden, namelijk: 0,6 % van de volwassenen, 14 % van de kinderen tussen 3 en 17 jaar en tot 36 % van de kinderen jonger dan 3 jaar.
Als we alle vormen van blootstelling samen nemen (blootstelling via de voeding, inademing, opname van stof, enz.), blijkt uit Esteban2, het meest recente nationale biomonitoringonderzoek dat in 2021 door Santé publique France (SpF) is gepubliceerd, dat de gemeten cadmiumblootstellingsniveaus bij Franse volwassenen hoger lijken te zijn dan die welke tijdens het vorige Franse biomonitoringonderzoek (Nationaal Onderzoek naar Voeding en Gezondheid (ENNS), 2006–2007) werden geregistreerd. Het onderzoek van Esteban toonde dat 47,6% van de algemene volwassen bevolking (in de leeftijd van 18–60 jaar) blootgesteld was aan cadmium, wat bleek uit cadmiumconcentraties in de urine die de kritische drempelwaarde van 0,5 μg per gram creatinine overschreden (Oleko et al. 2021).
Het terugdringen van de cadmiumtoevoer via meststoffen is de belangrijkste maatregel die door ANSES is vastgesteld; deze instantie kwam in haar advies van 2025 (referentienummer 2023-AUTO-0150): Prioritering van maatregelen om de blootstelling aan cadmium onder de Franse bevolking te verminderen aan de hand van een geaggregeerde blootstellingsbenadering) tot de conclusie dat maatregelen gericht op het verminderen van de cadmiumtoevoer naar landbouwgrond de verontreiniging zouden verminderen van de belangrijkste voedingsmiddelen die bijdragen aan de blootstelling van de mens, evenals van de gewassen die waarschijnlijk op verontreinigde grond worden geteeld, en deed de volgende aanbevelingen:
- dat de jaarlijkse cadmiumtoevoer via bemestingsproducten naar landbouwgrond niet meer mag bedragen dan 2 g Cd ha⁻¹ jaar⁻¹, ongeacht de aard ervan (meststof/bodemverbeteraar, organische/minerale oorsprong, enz.) (ANSES, 2019).
- dat een cadmiumgehalte gelijk aan of lager dan 20 mg Cd.kg P₂O₅⁻¹ in minerale meststoffen op basis van fosfaat garandeert dat aan deze jaarlijkse grenswaarde van 2 g Cd.ha⁻¹ year⁻¹ wordt voldaan.
- dat een cadmiumgehalte van minder dan 1 mg Cd/kg⁻¹ droge stof in meststoffen van biologische oorsprong eveneens zou voldoen aan deze grenswaarde.
9b. De maatregel is van toepassing op meststoffen die in Frankrijk in de handel worden gebracht en die in aanmerking komen voor een vergunning voor het in de handel brengen of een vrijstelling in de zin van artikel L. 255-5, punten 1, 3 en 5, van het wetboek voor landbouw en zeevisserij.
Dit geldt niet voor meststoffen die met de CE-markering in de handel worden gebracht.
Om de toevoer van cadmium naar landbouwgrondstoffen te beperken, zijn er op korte of middellange termijn geen andere alternatieven dan het verlagen van de concentratie van deze verontreiniging in dergelijke grondstoffen
Ook andere maatregelen, zoals aanpassingen in de landbouwpraktijken en een vermindering van het gebruik van fosfaatbemesting, worden overwogen, maar deze kunnen op zichzelf het probleem van de overmatige blootstelling aan cadmium bij de Franse bevolking niet adequaat oplossen en tegelijkertijd de landbouwproductiviteit op peil houden.
9c. Het beperken van cadmiumtoevoer in de bodem door bemesting is het belangrijkste pressiemiddel om de blootstelling van de Franse bevolking aan deze verontreiniging te verminderen, en de door de maatregel opgelegde beperkingen zijn essentieel om de doelstelling van bescherming van de volksgezondheid te bereiken.
Bovendien zijn bemestingsproducten met een laag cadmiumgehalte, zoals reeds bepaald in Verordening (EU) 2019/1009, reeds op de markt verkrijgbaar.
Dit is een maatregel ter bescherming van de volksgezondheid die, in het licht van de meest recente wetenschappelijke gegevens, noodzakelijkerwijs een beperking van het cadmiumgehalte en de cadmiumtoevoer via meststoffen vereist.
10. Referenties:
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect:
Het ontwerp is een technisch voorschrift of een conformiteitsbeoordeling.
SPS-aspect:
Het ontwerp is een sanitaire of fytosanitaire maatregel
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
