Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1338
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0244/FR
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.PL
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR PL 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Rolnictwo, rybołówstwo i artykuły spożywcze
5. Zarządzenie zmieniające maksymalną zawartość kadmu dozwoloną w niektórych produktach nawozowych oraz maksymalne poziomy tego zanieczyszczenia wynikające ze stosowania produktów nawozowych
6. Dotyczy wszystkich produktów nawozowych i podłoży uprawowych wprowadzanych do obrotu zgodnie z przepisami krajowymi i stosowanych we Francji.
Nie ma zastosowania do nawozów wprowadzanych do obrotu zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/1009
7.
8. Niniejsze zarządzenie międzyresortowe zmienia dwa zarządzenia przez ustanowienie harmonogramu redukcji maksymalnej dopuszczalnej zawartości kadmu w niektórych produktach nawozowych i podłożach uprawowych oraz maksymalnych dopuszczalnych poziomów kadmu wynikających ze stosowania produktów nawozowych.
Ma ono zastosowanie do produktów nawozowych i podłoży uprawowych wprowadzanych do obrotu i stosowanych na warunkach określonych w art. L. 255-2–L. 255-4 oraz w art. L. 255-5 pkt 1, 3 i 5.
Nie ma on zastosowania do produktów nawozowych i podłoży uprawowych wprowadzanych do obrotu i stosowanych na warunkach określonych w art. L. 255-5 pkt 2, który dotyczy nawozów zgodnych z rozporządzeniem (UE) 2019/1009.
Zmianie podlegają dwa zarządzenia:
• zarządzenie ustanawiające wartości i procedury oceny kryteriów bezpieczeństwa i utraty statusu odpadu w przypadku nawozów i podłoży uprawowych;
• dekret ustanawiający maksymalne dopuszczalne poziomy śladowych pierwiastków metali i śladowych związków organicznych dodawanych do gleby w przypadku stosowania nawozów.
9. Celem notyfikowanego środka jest zmniejszenie narażenia ludności Francji na kadm przez wprowadzenie trajektorii obniżania maksymalnej zawartości kadmu w nawozach, a tym samym przepływów tego zanieczyszczenia wynikających z nawożenia. Środek ten dotyczy nawozów wprowadzanych do obrotu na mocy przepisów krajowych.
Nie dotyczy on nawozów wprowadzanych do obrotu zgodnie z prawodawstwem europejskim, a mianowicie rozporządzeniem (UE) 2019/1009.
9a. Kadm uznano za substancję potencjalnie niebezpieczną dla zdrowia publicznego, ponieważ uznano go za substancję rakotwórczą, mutagenną i działającą szkodliwie na rozrodczość (CMR) (IARC, 2012; rozporządzenie nr 1272/2008, znane jako rozporządzenie CLP w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin). Powoduje również uszkodzenie nerek i kruchość kości u ludzi w następstwie długotrwałego narażenia, zwłaszcza po spożyciu (ANSES, 2019a).
W odniesieniu do narażenia na dietetycznego w badaniach ogólnej diety (Total Diet Studies, TDS) przeprowadzonych przez ANSES stwierdzono nadmierną ekspozycję na kadm wśród części ogólnej populacji Francji. Zgodnie z wynikami drugiego badania TDS (EAT2, ANSES, 2011a) oraz badania TDS wśród dzieci (EATi, ANSES, 2016) część dorosłych i dzieci jest narażona na działanie kadmu w stężeniach przekraczających ustalone wówczas tolerowane dzienne pobranie (TDI), a mianowicie: 0,6 % dorosłych, 14 % dzieci w wieku 3–17 lat i do 36 % dzieci w wieku poniżej 3 lat.
Biorąc pod uwagę łącznie wszystkie formy narażenia (narażenie dietetyczne, wdychanie, spożycie pyłu itp.), badanie Esteban2 – najnowsze krajowe badanie biomonitoringowe opublikowane w 2021 r. przez Santé publique France (SpF) – wskazuje, że poziomy narażenia na kadm zmierzone wśród dorosłych Francuzów wydają się wyższe niż te odnotowane podczas poprzedniego francuskiego badania biomonitoringowego (Krajowe Badanie Żywienia i Zdrowia (ENNS), 2006–2007). Badanie Esteban wykazało, że u 47,6 % ogólnej populacji dorosłych (w wieku 18–60 lat) stwierdzono narażenie na kadm, o czym świadczyło stężenie kadmu w moczu przekraczające krytyczny próg wynoszący 0,5 μg/g kreatyniny (Oleko i in. 2021).
Ograniczenie poziomów kadmu wynikających z nawozów jest kluczowym środkiem określonym przez ANSES, która w swojej opinii z 2025 r. (nr ref. 2023-AUTO-0150: „Priorytetyzacja działań służących ograniczeniu narażenia populacji francuskiej na kadm z zastosowaniem podejścia opartego na łącznej ekspozycji”) stwierdziła, że działania zmierzające do ograniczenia wprowadzania kadmu do gleb rolniczych zmniejszyłyby zanieczyszczenie głównych produktów spożywczych przyczyniających się do narażenia ludzi, a także upraw, które mogą być prowadzone na zanieczyszczonych glebach, i określiła następujące zalecenia:
– roczny poziom kadmu wprowadzany z produktów nawozowych do gleb rolnych nie powinien przekraczać 2 g Cd ha⁻¹ rok⁻¹, niezależnie od ich charakteru (nawóz/polepszacz gleby, pochodzenie organiczne/mineralne itp.) (ANSES, 2019).
– zawartość kadmu nieprzekraczająca 20 mg Cd kg P₂O₅⁻¹ w nawozach mineralnych na bazie fosforanów gwarantuje zgodność z tym rocznym limitem wynoszącym 2 g Cd ha⁻¹ rok⁻¹.
– zawartość kadmu poniżej 1 mg Cd/kg⁻¹ suchej masy w nawozach pochodzenia organicznego również zapewniłaby zgodność z tym limitem.
9b. Środek ma zastosowanie do nawozów wprowadzanych do obrotu we Francji i objętych pozwoleniem na dopuszczenie do obrotu lub zwolnieniem określonym w art. L. 255-5 pkt 1, 3 i 5 kodeksu rybołówstwa wiejskiego i morskiego.
Nie dotyczy on nawozów wprowadzanych do obrotu, które posiadają oznakowanie CE.
Aby ograniczyć wprowadzanie kadmu do środków produkcji rolnej, nie istnieją krótko- lub średnioterminowe rozwiązania alternatywne inne niż zmniejszenie stężenia tego zanieczyszczenia w takich środkach produkcji.
Rozważane są również inne środki, takie jak zmiana praktyk rolniczych i ograniczenie stosowania nawozów fosforowych, jednak same w sobie nie są one w stanie w wystarczającym stopniu rozwiązać problemu nadmiernego narażenia na kadm obserwowanego wśród ludności francuskiej, zapewniając jednocześnie utrzymanie wydajności rolnictwa.
9c. Ograniczenie wprowadzania kadmu do gleby przez nawożenie jest głównym czynnikiem zmniejszającym narażenie ludności Francji na to zanieczyszczenie, a ograniczenia nałożone przez ten środek mają zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia celu, jakim jest ochrona zdrowia publicznego.
Ponadto produkty nawozowe o niskiej zawartości kadmu, jak już przewidziano w rozporządzeniu (UE) 2019/1009, są już dostępne na rynku.
Jest to środek służący ochronie zdrowia publicznego, który w świetle najnowszych dostępnych danych naukowych wymaga ograniczenia zawartości kadmu oraz jego wprowadzania do gleby poprzez nawozy.
10. Odesłania:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT:
Projekt jest przepisem technicznym lub procedurą oceny zgodności.
Aspekty SPS:
Projekt jest środkiem sanitarnym lub fitosanitarnym
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
