Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1338
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0244/FR
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.BG
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR BG 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Земеделие, рибарство и хранителни продукти
5. Заповед за изменение на максималното съдържание на кадмий, разрешено в някои продукти за наторяване, и максималните входящи количества на този замърсител, произтичащи от използването на продукти за наторяване
6. Отнася се за всички продукти за наторяване и растежни среди, пуснати на пазара в съответствие с националното законодателство и използвани във Франция.
Тя не се прилага за торове, пуснати на пазара в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/1009
7.
8. С тази междуведомствена заповед се изменят две заповеди, като се установяват, от една страна, график за намаляване на максимално допустимото съдържание на кадмий в някои продукти за наторяване и растежни среди, а от друга страна, максимално допустимите входящи количества кадмий, произтичащи от използването на продукти за наторяване.
Тя се прилага за продукти за наторяване и растежни среди, пуснати на пазара и използвани при условията, посочени в членове L. 255-2—L. 255-4 и в член L. 255-5, параграфи 1, 3 и 5.
Тя не се прилага за продукти за наторяване и растежни среди, пуснати на пазара и използвани при условията, определени в член L. 255-5, параграф 2, който се отнася за торове, отговарящи на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/1009.
Двете изменени заповеди са:
— Заповед за определяне на стойностите и процедурите за оценка на критериите за безопасност и статус „край на отпадъка“ за продукти за наторяване и растежни среди;
— Заповед за определяне на максимално допустимите нива на метални микроелементи и органични микросъединения, добавяни към почвата при използването на продукти за наторяване.
9. Целта на мярката, за която се подава уведомление, е да се намали експозицията на френското население на кадмий чрез въвеждане на траектория за намаляване на максималното съдържание на кадмий в торовете и свързаните с това потоци от този замърсител, произтичащи от наторяването. Тази мярка се отнася за торовете, пускани на пазара съгласно националното законодателство.
Тя не се отнася за торове, пуснати на пазара в съответствие с европейското законодателство, а именно Регламент (ЕС) 2019/1009.
9а. Кадмият е идентифициран като замърсител, пораждащ безпокойство за общественото здраве, тъй като е признат за канцерогенен, мутагенен и токсичен за репродукцията (CMR) (IARC, 2012 г.; Европейски регламент № 1272/2008, известен като Регламент CLP относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси). При хора продължителното излагане на това вещество също води до увреждане на бъбреците и чупливост на костите, особено при поглъщане (ANSES, 2019a).
По отношение на експозицията чрез храната, в проучванията за общото хранене (TDS), проведени от ANSES, се установява свръхекспозиция на кадмий сред част от населението на Франция. Според второто проучване на общото хранене (EAT2, ANSES, 2011a) и проучването на общото хранене при кърмачета (EATi, ANSES, 2016 г.) част от възрастните и децата са изложени на кадмий на нива, надвишаващи установения по това време допустим дневен прием (ПДД), а именно: 0,6 % от възрастните, 14 % от децата на възраст 3—17 години и до 36 % от децата на възраст под 3 години.
Като се отразяват всички комбинирани форми на експозиция (експозиция чрез храната, вдишване, поглъщане на прах и др.), Esteban2, последното национално проучване за биомониторинг, публикувано през 2021 г. от Santé publique France (SpF), показва, че нивата на експозиция на кадмий, измерени сред възрастните във Франция, изглеждат по-високи от регистрираните по време на предишното френско проучване за биомониторинг (Национално проучване на храненето и здравето (Enns), 2006—2007 г.). Проучването на Esteban показа, че 47,6 % от общото възрастно население (на възраст 18–60 години) са изложени на кадмий, което се потвърждава от концентрации на кадмий в урината, надвишаващи критичния праг от 0,5 μg g⁻¹ креатинин (Oleko et al. 2021 г.).
Намаляването на входящите количества на кадмий чрез торовете е основната мярка, посочена от ANSES, която в становището си от 2025 г. (Референтен № 2023-AUTO-0150: (Приоритизиране на мерките за намаляване на експозицията на кадмий сред френското население чрез подход, основан на агрегираната експозиция) стигна до заключението, че мерките, насочени към намаляване на входящите количества на кадмий в селскостопанските почви, биха намалили замърсяването на основните хранителни продукти, допринасящи за експозицията на хората, както и на културите, които вероятно се отглеждат на замърсени почви, и препоръча:
— годишното входящо количество на кадмий от торове в земеделските почви не трябва да надвишава 2 g Cd ha⁻¹ година⁻¹,.независимо от техния характер (тор/почвен подобрител, органичен/минерален произход и т.н.) (ANSES, 2019).
— съдържание на кадмий, равно или по-малко от 20 mg Cd.kg P₂O₅⁻¹ в минералните торове на фосфатна основа гарантира спазването на тази годишна граница от 2 g Cd.ha⁻¹ година⁻¹.
—съдържание на кадмий под 1 mg Cd/kg⁻¹ сухо вещество в торовете от органичен произход също би гарантирало спазването на тази граница.
9б. Мярката се отнася за торове, пуснати на пазара във Франция и притежаващи разрешение за пускане на пазара или ползващи се с изключение, определено в член L. 255-5, точки 1, 3 и 5 от на Кодекса за селското стопанство и морското рибарство.
Това не се отнася за торовете, пуснати на пазара, които носят маркировката СЕ
За да се ограничат входящите количествата кадмий във влаганите в селското стопанство продукти, няма краткосрочни или средносрочни алтернативи, различни от намаляването на концентрацията на този замърсител в тези входящи материали.
Разглеждат се и други мерки, като промени в селскостопанските практики и намаляване на използването на фосфатни торове, но сами по себе си те не могат да решат адекватно проблема с прекомерното излагане на кадмий, наблюдавано сред френското население, като същевременно да гарантират запазване на селскостопанската производителност.
9в. Ограничаването на проникването на кадмий в почвите чрез наторяване е основният лост за намаляване на експозицията на френското население на този замърсител, а ограниченията, наложени с мярката, са от съществено значение за постигане на целта за опазване на общественото здраве.
Освен това на пазара вече се предлагат продукти за наторяване с ниско съдържание на кадмий, както вече е предвидено в Регламент (ЕС) 2019/1009.
Това е мярка за опазване на общественото здраве, която с оглед на най-новите налични научни данни непременно изисква ограничаване на съдържанието на кадмий и входящите количества кадмий от торовете.
10. Позовавания:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC:
Проектът е технически регламент или оценка на съответствието
Аспект SPS:
Проектът е санитарна или фитосанитарна мярка
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
