Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 1338
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0244/FR
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.CS
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR CS 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Zemědělství, rybolov a potraviny
5. Nařízení, kterým se mění maximální povolený obsah kadmia v některých hnojivých výrobcích a maximální vstupy této kontaminující látky vyplývající z používání hnojivých výrobků
6. Týká se všech hnojivých výrobků a pěstebních substrátů uváděných na trh v souladu s vnitrostátními právními předpisy a používaných ve Francii.
Nevztahuje se na hnojiva uváděná na trh v souladu s nařízením (EU) 2019/1009.
7.
8. Tímto meziresortním nařízením se mění dvě nařízení stanovením harmonogramu pro snížení maximálního přípustného obsahu kadmia v některých hnojivých výrobcích a pěstebních substrátech na jedné straně a maximálního přípustného vstupu kadmia vyplývajícího z používání hnojivých výrobků na straně druhé.
Toto ustanovení se vztahuje na hnojiva a pěstební substráty uváděné na trh a používané za podmínek stanovených v článcích L. 255-2 až L. 255-4 a v oddílech 1, 3 a 5 článku L. 255-5.
Toto ustanovení se nevztahuje na hnojiva a pěstební substráty uváděné na trh a používané za podmínek stanovených v čl. L. 255-5 oddílu 2, který se týká hnojiv v souladu s nařízením (EU) č. 2019/1009.
Dvěma pozměněnými nařízeními jsou:
— nařízení, kterým se stanoví hodnoty a postupy pro posuzování kritérií bezpečnosti a stavu, kdy odpad přestává být odpadem, v případě hnojiv a pěstebních substrátů;
— nařízení, kterým se stanoví maximální přípustné množství stopových prvků kovů a organických stopových sloučenin přidávaných do půdy při používání hnojiv.
9. Cílem oznámeného opatření je snížit expozici francouzského obyvatelstva kadmiu zavedením plánu na snižování maximálního obsahu kadmia v hnojivech a s tím souvisejících emisí této kontaminující látky pocházejících z hnojení. Toto opatření se týká hnojiv uváděných na trh podle vnitrostátních právních předpisů.
Netýká se hnojiv uváděných na trh v souladu s evropskými právními předpisy, konkrétně s nařízením (EU) 2019/1009.
9a. Kadmium bylo označeno za kontaminující látku představující riziko pro veřejné zdraví, neboť je uznáno jako karcinogenní, mutagenní a toxické pro reprodukci (CMR) (IARC, 2012; evropské nařízení č. 1272/2008, známé jako nařízení CLP o klasifikaci, označování a balení látek a směsí). Po dlouhodobé expozici způsobuje také poškození ledvin a křehkost kostí u člověka, zejména při požití (ANSES, 2019a).
Pokud jde o expozici prostřednictvím stravy, studie celkové stravy (EAT) provedené agenturou ANSES odhalily u části francouzské populace nadměrnou expozici kadmiu. Podle druhé studie celkové stravy (EAT2, ANSES, 2011a) a studie celkové stravy kojenců (EATi, ANSES, 2016) je část dospělých a dětí vystavena expozici kadmiu překračující tolerovatelný denní příjem (TDI) přijatý v té době, a to: 0,6 % dospělých, 14 % dětí ve věku 3–17 let a až 36 % dětí mladších 3 let.
S přihlédnutím ke všem formám expozice dohromady (expozice prostřednictvím stravy, vdechování, požití prachu atd.) ukazuje nejnovější národní biomonitorovací studie Esteban2, zveřejněná v roce 2021 organizací Santé publique France (SpF), že úrovně expozice kadmiu naměřené u francouzských dospělých se jeví vyšší než úrovně zaznamenané během předchozí francouzské biomonitorovací studie (Národní průzkum výživy a zdraví (ENNS), 2006–2007). Studie Esteban odhalila, že 47,6 % běžné dospělé populace (ve věku 18–60 let) vykazovalo úrovně expozice kadmiu doložené koncentracemi kadmia v moči přesahujícími kritickou prahovou hodnotu 0,5 μg g⁻¹ kreatininu (Oleko et al. 2021).
Snížení přísunu kadmia z hnojiv je klíčovým opatřením, které určila agentura ANSES ve svém stanovisku z roku 2025 (č. j. 2023-AUTO-0150: Stanovení prioritních opatření ke snížení expozice kadmiu u francouzské populace s využitím přístupu založeného na agregované expozici) dospěla k závěru, že opatření zaměřená na snížení vstupů kadmia do zemědělských půd by vedla ke snížení kontaminace hlavních potravinářských produktů přispívajících k expozici lidí, jakož i plodin, které se pravděpodobně pěstují na kontaminovaných půdách, a doporučila následující:
— že roční přísun kadmia z hnojiv do zemědělských půd by neměl překročit 2 g Cd ha⁻¹ rok⁻¹, a to bez ohledu na jejich povahu (hnojivo/pomocná půdní látka, organický/anorganický původ atd.) (ANSES, 2019).
— že obsah kadmia v minerálních hnojivech na bázi fosfátů rovný nebo nižší než 20 mg Cd.kg P₂O₅⁻¹ zaručuje dodržení tohoto ročního limitu 2 g Cd ha⁻¹ rok⁻¹,
— že obsah kadmia nižší než 1 mg Cd/kg⁻¹ sušiny v hnojivech organického původu by rovněž zajistil dodržování tohoto limitu.
9b. Opatření se vztahuje na hnojiva uváděná na trh ve Francii, na která se vztahuje registrace nebo výjimka definovaná v čl. L. 255-5 bodech 1, 3 a 5 zákoníku zemědělství a mořského rybolovu.
To se netýká hnojiv uváděných na trh, která jsou opatřena označením CE.
Aby se omezily vstupy kadmia v rámci zemědělských vstupů, neexistují žádné krátkodobé nebo střednědobé alternativy kromě snížení koncentrace této kontaminující látky v těchto vstupech.
V úvahu přicházejí i další opatření, jako jsou změny v zemědělských postupech a snížení hnojení fosfáty, která však sama o sobě nemohou dostatečně vyřešit problém nadměrné expozice kadmiu, jenž byl pozorován u francouzské populace, a zároveň zajistit trvalou produktivitu zemědělství.
9c. Omezení vstupů kadmia do půdy prostřednictvím hnojení je hlavním prostředkem ke snížení expozice francouzské populace této kontaminující látce a omezení stanovená tímto opatřením jsou nezbytná k dosažení cíle ochrany veřejného zdraví.
Kromě toho jsou již na trhu k dispozici hnojivé výrobky s nízkým obsahem kadmia, jak je již stanoveno v nařízení (EU) 2019/1009.
Jedná se o opatření na ochranu veřejného zdraví, které s ohledem na nejnovější dostupné vědecké údaje nutně vyžaduje omezení obsahu kadmia a jeho vstupů z hnojiv.
10. Odkazy:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT:
Návrh je technickým předpisem nebo postupem pro posouzení shody
Hledisko SPS:
Návrh je sanitárním nebo fitosanitárním opatřením
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
