Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 1338
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0244/FR
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.ET
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR ET 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Põllumajandus, kalapüük ja toiduained
5. Määrus, millega muudetakse teatud väetistes lubatud kaadmiumi maksimaalset sisaldust ja selle saasteaine maksimaalset sissevõtmist väetiste kasutamise tulemusena
6. See puudutab kõiki väetisi ja kasvusubstraate, mis on turule lastud vastavalt siseriiklikele õigusaktidele ja mida kasutatakse Prantsusmaal.
See ei kehti väetiste kohta, mis on turule lastud vastavalt määrusele (EL) 2019/1009.
7.
8. Selle ministeeriumidevahelise määrusega muudetakse kahte määrust, kehtestades ühelt poolt ajakava teatavate väetisetoodete ja kasvusubstraatide maksimaalse lubatud kaadmiumisisalduse vähendamiseks ja teiselt poolt väetisetoodete kasutamisest tuleneva maksimaalse lubatud kaadmiumisisalduse vähendamiseks.
Seda kohaldatakse väetisetoodete ja kasvusubstraatide suhtes, mis lastakse turule ja mida kasutatakse artiklites L. 255-2 kuni L. 255-4 ning artikli L. 255-5 lõigetes 1, 3 ja 5 sätestatud tingimustel.
Seda ei kohaldata väetisetoodete ja kasvusubstraatide suhtes, mis on turule lastud ja mida kasutatakse artikli L. 255-5 lõikes 2 sätestatud tingimustel ning mis käsitlevad määruse (EL) 2019/1009 nõuetele vastavaid väetisi.
Kaks muudetud määrust on:
- määrus, millega kehtestatakse väetisetoodete ja kasvusubstraatide ohutus- ja jäätmestaatuse lakkamise kriteeriumide väärtused ja hindamise kord.
- määrus, millega kehtestatakse väetisetoodete kasutamisel pinnasesse lisatavate metallide mikroelementide ja orgaaniliste mikroühendite lubatud piirnormid.
9. Teatatud meetme eesmärk on vähendada Prantsusmaa elanikkonna kokkupuudet kaadmiumiga, kehtestades trajektoori väetiste maksimaalse kaadmiumisisalduse ja väetamisest tuleneva saasteaine voogude vähendamiseks. See meede käsitleb väetisi, mis on turule lastud riiklike õigusaktide alusel.
See ei puuduta väetisi, mis on turule lastud kooskõlas Euroopa õigusaktidega, nimelt määrusega (EL) 2019/1009.
9a. Kaadmium on määratletud rahvatervise seisukohast murettekitavaks saasteaineks, kuna seda peetakse kantserogeenseks, mutageenseks ja reproduktiivtoksiliseks (CMR) aineks (IARC, 2012; Euroopa määrus nr 1272/2008, tuntud kui CLP-määrus ainete ja segude klassifitseerimise, märgistamise ja pakendamise kohta). See põhjustab inimestel pikaajalise kokkupuute korral ka neerukahjustusi ja luude haprust, eriti allaneelamisel (ANSES, 2019a).
Mis puudutab toiduga kokkupuudet, siis ANSES-i läbiviidud toitumisuuringud (TDS) on tuvastanud Prantsusmaa elanikkonna hulgas kaadmiumi ülemäärase kokkupuute. Teise üldise toitumisuuringu (EAT2, ANSES, 2011a) ja imikute üldise toitumisuuringu (EATi, ANSES, 2016) andmetel puutub osa täiskasvanutest ja lastest kokku kaadmiumiga kogustes, mis ületavad ajal kehtestatud talutavat päevadoosi (TDI), nimelt: 0,6% täiskasvanutest, 14% 3–17-aastastest lastest ja kuni 36% alla 3-aastastest lastest.
Mis puudutab kõiki kombineeritud kokkupuute vorme (kokkupuude toidu kaudu, sissehingamine, tolmu allaneelamine jne), Esteban2, viimane riiklik bioseire uuring, mille Santé publique France (SpF) avaldas 2021. aastal, näitab, et Prantsusmaa täiskasvanute seas mõõdetud kaadmiumiga kokkupuute tasemed on kõrgemad kui need, mis registreeriti eelmises Prantsusmaa bioseire uuringus (riiklik toitumise ja tervise uuring (ENNS), 2006–2007). Estebani uuringust selgus, et 47,6% täiskasvanud elanikkonnast (vanuses 18–60) oli kaadmiumiga kokku puutunud, mida tõendasid uriinis leitud kaadmiumi kontsentratsioonid, mis ületasid kriitilist künnist 0,5 μg g⁻¹ kreatiniini kohta (Oleko jt. 2021).
ANSES-i määratletud peamine meede on väetistest pärineva kaadmiumisisalduse vähendamine. Oma 2025. aasta arvamuses (viitenumber 2023-AUTO-0150: Prantsuse elanikkonna kaadmiumisisalduse vähendamise meetmete prioriseerimine koondkokkupuute lähenemisviisi abil) järeldas ANSES, et meetmed, mille eesmärk on vähendada kaadmiumisisaldust põllumajanduspinnases, vähendaksid inimeste kokkupuudet soodustavate peamiste toiduainete ja saastunud pinnasel tõenäoliselt kasvatatavate põllukultuuride saastumist ning soovitas järgmist:
- et väetistest põllumajanduslikku mulda sattuv kaadmiumi aastane kogus ei tohiks ületada 2 g Cd ha⁻¹ aastas, sõltumata nende olemusest (väetis/mullaparandusaine, orgaaniline/mineraalne päritolu jne) (ANSES, 2019);
- et kaadmiumi sisaldus fosfaadipõhistes mineraalväetistes, mis on kuni 20 mg Cd.kg P₂O₅⁻¹, tagaks käesoleva aastase piirnormi (2 g Cd.ha⁻¹ aastas) täitmise;
- et kaadmiumisisaldus alla 1 mg kaadmiumi kuivaine kg ⁻¹ kohta orgaanilise päritoluga väetistes tagaks samuti selle piirnormi järgimise.
9b. Meedet kohaldatakse väetiste suhtes, mis lastakse turule Prantsusmaal ja mille suhtes kehtib maa- ja merekalapüügi seadustiku artikli L. 255-5 lõigetes 1, 3 ja 5 määratletud müügiluba või erand.
See ei puuduta turule viidud CE-märgisega väetisi.
Selleks et piirata kaadmiumi sattumist põllumajandustoodetesse, ei ole muid lühi- ega keskpikaajalisi alternatiive kui selle saasteaine kontsentratsiooni vähendamine kõnealustes toodetes.
Kaalutakse ka muid meetmeid, näiteks põllumajandustavade muutmist ja fosfaatväetamise vähendamist, kuid need üksi ei suuda piisavalt lahendada Prantsusmaa elanikkonna kaadmiumi üleekspositsiooni probleemi, tagades samal ajal jätkuva põllumajandusliku tootlikkuse.
9c. Kaadmiumi sattumise piiramine pinnasesse väetamise kaudu on peamine võimalus Prantsuse elanikkonna kokkupuute vähendamiseks selle saasteainega ning meetmega kehtestatud piirangud on rahvatervise kaitsmise eesmärgi saavutamiseks hädavajalikud.
Lisaks on turul juba saadaval madala kaadmiumisisaldusega väetised, nagu on sätestatud määruses (EL) 2019/1009.
See on rahvatervise kaitsemeede, mis uusimate kättesaadavate teaduslike andmete valguses nõuab tingimata kaadmiumisisalduse ja väetistest pärineva kaadmiumi sattumise piiramist.
10. Viited:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt:
Eelnõu on tehniline norm või vastavushindamine
SPS aspekt:
Eelnõu on sanitaar- või fütosanitaarmeede
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
