Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 1338
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0244/FR
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261338.HR
1. MSG 001 IND 2026 0244 FR HR 15-05-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire – Direction Générale de l'Alimentation – Service des actions sanitaires - Sous-direction de la Santé et de la protection des végétaux.
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS cedex 15
sdspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2026/0244/FR - C00A - Poljoprivreda, ribarstvo i hrana
5. Odluka o izmjeni najvećeg dopuštenog sadržaja kadmija u određenim gnojidbenim proizvodima i najvećeg unosa tog kontaminanta koji proizlazi iz upotrebe gnojidbenih proizvoda
6. Odnosi se na sve gnojidbene proizvode i uzgojne supstrate koji se stavljaju na tržište u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i upotrebljavaju u Francuskoj.
Ne primjenjuje se na gnojiva stavljena na tržište u skladu s Uredbom (EU) 2019/1009
7.
8. Ovom međuministarskom Odlukom izmjenjuju se dvije odluke utvrđivanjem, s jedne strane, rasporeda za smanjenje najvećeg dopuštenog sadržaja kadmija u određenim gnojidbenim proizvodima i uzgojnim supstratima te, s druge strane, najvećeg dopuštenog unosa kadmija koji proizlazi iz uporabe gnojidbenih proizvoda.
Primjenjuje se na gnojidbene proizvode i uzgojne supstrate koji se stavljaju na tržište i upotrebljavaju u skladu s uvjetima utvrđenima u člancima od L. 255-2. do L. 255-4. te u članku L. 255-5. stavcima 1., 3. i 5.
Ne primjenjuje se na gnojidbene proizvode i uzgojne supstrate koji se stavljaju na tržište i upotrebljavaju u skladu s uvjetima utvrđenima u članku L. 255-5. stavku 2., koji se odnose na gnojiva u skladu s Uredbom (EU) br. 2019/1009.
Dvije odluke o izmjeni su:
— Odluka kojom se utvrđuju vrijednosti i postupci za procjenu kriterija sigurnosti i prestanka statusa otpada za gnojiva i uzgojne supstrate,
— Odluka kojom se utvrđuju najveće dopuštene razine metalnih elemenata u tragovima i organskih spojeva u tragovima dodanih tlu prilikom uporabe gnojiva.
9. Svrha je prijavljene mjere smanjiti izloženost francuske populacije kadmiju uvođenjem putanje za smanjenje maksimalnog udjela kadmija u gnojivima i povezanih tokova tog kontaminanta koji su posljedica gnojidbe. Ta se mjera odnosi na gnojiva koja se stavljaju na tržište u skladu s nacionalnim zakonodavstvom.
Ne odnosi se na gnojiva stavljena na tržište u skladu s europskim zakonodavstvom, točnije Uredbom (EU) br. 2019/1009.
9.a Kadmij je prepoznat kao kontaminant od zabrinjavajućeg značaja za javno zdravlje jer je klasificiran kao kancerogen, mutagen i toksičan za reproduktivni sustav (CMR) (IARC, 2012; Europska uredba br. 1272/2008, poznata kao Uredba CLP o klasifikaciji, označivanju i pakiranju tvari i mješavina). Uzrokuje i oštećenje bubrega i krhkost kostiju kod ljudi nakon produljene izloženosti, osobito pri gutanju (ANSES, 2019a).
Kad je riječ o prehrambenoj izloženosti, u ukupnim studijama o prehrani koje je proveo ANSES utvrđena je prekomjerna izloženost kadmiju u dijelu francuske opće populacije. Prema drugoj Studiji ukupne prehrane (EAT2, ANSES, 2011a) i Studiji ukupne prehrane dojenčadi (EATi, ANSES, 2016), dio odraslih i djece izložen je kadmiju na razinama koje prekoračuju tad utvrđeni Podnošljivi dnevni unos (TDI), naime: 0,6 % odraslih osoba, 14 % djece u dobi od 3 do 17 godina i do 36 % djece mlađe od 3 godine.
Uzimajući u obzir sve oblike kombinirane izloženosti (prehrambena izloženost, udisanje, unos prašine itd.), Esteban2, najnovija nacionalna studija biomonitoringa koju je 2021. objavio Santé publique France (SpF), upućuje na to da se razine izloženosti kadmiju izmjerene među francuskim odraslim osobama čine višima od onih zabilježenih u prethodnoj francuskoj studiji biomonitoringa (Nacionalna anketa o prehrani i zdravlju (Enns), 2006. – 2007.). Studija Esteban pokazala je da 47,6 % opće odrasle populacije (u dobi od 18 do 60 godina) pokazuje razine izloženosti kadmiju, što je vidljivo iz koncentracija kadmija u mokraći koje premašuju kritični prag od 0,5 μg g⁻¹ kreatinina (Oleko et al. 2021.).
Smanjenje unosa kadmija iz gnojiva ključna je mjera koju je utvrdio ANSES, koji je u svojem mišljenju iz 2025. (referentni broj 2023-AUTO-0150: Davanje prednosti mjerama za smanjenje izloženosti kadmiju u francuskom stanovništvu primjenom pristupa ukupne izloženosti), zaključio da bi se mjerama usmjerenima na smanjenje unosa kadmija u poljoprivredna tla smanjila kontaminacija glavnih prehrambenih proizvoda koji doprinose izloženosti ljudi, kao i kultura koje će se vjerojatno uzgajati na kontaminiranim tlima, te preporučio:
— da godišnji unos kadmija iz gnojidbenih proizvoda u poljoprivredna tla ne smije prelaziti 2 g Cd ha⁻¹ godina⁻¹, bez obzira na njihovu prirodu (gnojivo/poboljšivač tla, organsko/mineralno podrijetlo itd.) (ANSES, 2019.),
— da sadržaj kadmija jednak ili manji od 20 mg Cd/kg P₂O₅ u fosfatnim mineralnim gnojivima jamči poštivanje ovog godišnjeg ograničenja od 2 g Cd/ha⁻¹ godišnje⁻¹,
— da bi sadržaj kadmija manji od 1 mg Cd/kg⁻¹ suhe tvari u gnojivima organskog podrijetla također osigurao usklađenost s ovim ograničenjem.
9.b Mjera se primjenjuje na gnojiva koja se stavljaju na tržište u Francuskoj i za koja je izdano odobrenje za stavljanje na tržište ili je odobreno izuzeće definirano u članku L. 255-5 točkama 1., 3. i 5. Zakonika o poljoprivredi i morskom ribarstvu.
Ne odnosi se na gnojiva stavljena na tržište koja nose oznaku CE.
Kako bi se ograničili unosi kadmija u poljoprivredne ulazne materijale, ne postoje kratkoročne ili srednjoročne alternative osim smanjenja koncentracije tog kontaminanta u takvim ulaznim materijalima.
Ostale mjere, poput promjena u poljoprivrednim praksama i smanjenja gnojidbe fosfatima, isto su u razmatranju, ali same po sebi ne mogu adekvatno riješiti problem prekomjerne izloženosti kadmiju uočene u francuskoj populaciji, a istovremeno osigurati kontinuiranu poljoprivrednu produktivnost.
9.c Ograničavanje unosa kadmija u tla gnojidbom glavna je poluga za smanjenje izloženosti francuskog stanovništva tom zagađivaču, a ograničenja uvedena mjerom ključna su za postizanje cilja zaštite javnog zdravlja.
Nadalje, gnojidbeni proizvodi s niskim udjelom kadmija, kako je već predviđeno Uredbom (EU) 2019/1009, već su dostupni na tržištu.
Riječ je o mjeri zaštite javnog zdravlja koja, s obzirom na najnovije dostupne znanstvene podatke, nužno zahtijeva ograničavanje sadržaja kadmija i unosa kadmija iz gnojiva.
10. Upućivanja:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a:
Nacrt je tehnički propis ili ocjenjivanje sukladnosti
Sa stajališta SPS-a:
Nacrt je sanitarna ili fitosanitarna mjera
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
