Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 2944
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0561/HR
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.EL
1. Μήνυμα ειδοποίησης: MSG 001 IND 2026 0561 HR EL 19-10-2026 HR NOTIF
2. Χώρα: Croatia
3A. Αρμόδια υπηρεσία: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Υπηρεσία συντάκτης: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Προϊόντα/Υπηρεσίες 2026/0561/HR - C60A - Επισήμανση
5. Τίτλος: Σχέδιο πρότασης για τους κανόνες που τροποποιούν τους κανόνες σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα στους καταναλωτές
6. Λεπτομέρειες σχετικά με το προϊόν/την υπηρεσία: το σχέδιο πρότασης για τους κανόνες που τροποποιούν τους κανόνες σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα στους καταναλωτές αφορά την επισήμανση των μη συσκευασμένων κρεάτων χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών που διατίθενται στην αγορά της Δημοκρατίας της Κροατίας.
7. Κοινοποίηση βάσει άλλης νομοθεσίας της ΕΕ:
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές: άρθρα 40, 43, 44 και 45
Σύμφωνα με το άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν εθνικά μέτρα για τα τρόφιμα που διατίθενται προς πώληση στον τελικό καταναλωτή ή σε επιχειρήσεις μαζικής εστίασης χωρίς προσυσκευασία, ή όταν τα τρόφιμα συσκευάζονται στον τόπο πώλησης, εφόσον το ζητήσει ο αγοραστής, ή προσυσκευάζονται για άμεση πώληση. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν την υποχρέωση αναγραφής ορισμένων πληροφοριών που προβλέπονται για τα προσυσκευασμένα τρόφιμα και στα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να θεσπίζουν εθνικά μέτρα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να διατίθενται οι πληροφορίες αυτές, καθώς και σχετικά με τη μορφή με την οποία πρέπει να παρέχονται ή να παρουσιάζονται.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η Δημοκρατία της Κροατίας θέσπισε τους κανόνες σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα στους καταναλωτές (Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της Κροατίας, αριθ. 144/14, 64/20 και 144/20).
8. Περίληψη: Το σχέδιο πρότασης κανόνων τροποποιεί τους κανόνες σχετικά με την παροχή πληροφοριών για μη προσυσκευασμένα τρόφιμα στους καταναλωτές (Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 144/14, 64/20 και 144/20) με τον τρόπο που περιγράφεται στη συνέχεια.
Σύμφωνα με το σχέδιο πρότασης κανόνων, οι πληροφορίες σχετικά με την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου κρέατος χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών στα καταστήματα λιανικής πώλησης πρέπει να αναγράφονται ακριβώς δίπλα στο αντίστοιχο κρέας.
Επίσης, οι πληροφορίες σχετικά με την καταγωγή πρέπει να εμφανίζονται με μέγεθος γραμματοσειράς τουλάχιστον ίσο με αυτό των αριθμών και των λοιπών χαρακτήρων που χρησιμοποιούνται για την ένδειξη της τιμής του προϊόντος που εκτίθεται και προσφέρεται προς πώληση.
9. Αιτιολόγηση: Σύμφωνα με το άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν εθνικά μέτρα για τρόφιμα που προσφέρονται προς πώληση στον τελικό καταναλωτή ή σε μονάδες ομαδικής εστίασης χωρίς προσυσκευασία, ή όταν τα τρόφιμα συσκευάζονται στον τόπο πώλησης, εφόσον το ζητήσει ο καταναλωτής, ή προσυσκευάζονται για άμεση πώληση. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν την υποχρέωση αναγραφής ορισμένων πληροφοριών που προβλέπονται για τα προσυσκευασμένα τρόφιμα και στα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να θεσπίζουν εθνικά μέτρα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να διατίθενται οι πληροφορίες αυτές, καθώς και σχετικά με τη μορφή με την οποία πρέπει να παρέχονται ή να παρουσιάζονται.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η Δημοκρατία της Κροατίας θέσπισε τους κανόνες σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα στους καταναλωτές (Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της Κροατίας, αριθ. 144/14, 64/20 και 144/20).
Οι εν λόγω κανόνες καθορίζουν την υποχρέωση αναγραφής της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για το νωπό, το διατηρημένο με απλή ψύξη και το κατεψυγμένο κρέας χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών. Οι κανόνες σχετικά με την ένδειξη καταγωγής του μη συσκευασμένου νωπού, διατηρημένου με απλή ψύξη και κατεψυγμένου κρέατος χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών ορίζουν ότι οι υποχρεωτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών σχετικά με την προέλευση, πρέπει να αναγράφονται γραπτώς, κατά τρόπο ώστε να είναι εύκολα ορατές, σαφώς ευανάγνωστες και, όπου απαιτείται, ανεξίτηλες, στους χώρους πώλησης, κοντά στο τρόφιμο στο οποίο αναφέρονται ή στη συσκευασία, όταν το τρόφιμο διατηρείται συσκευασμένο στους τόπους πώλησης. Επιπλέον, η ένδειξη προέλευσης συμμορφώνεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (EE) αριθ. 1337/2013 της Επιτροπής για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ένδειξη της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για τα νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα κρέατα χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών,
καθώς και με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2000, όπως τροποποιήθηκε, για τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το βόειο κρέας, καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 820/97 του Συμβουλίου. Ο κανονισμός σχετικά με την ένδειξη καταγωγής του μη συσκευασμένου βοείου κρέατος προβλέπει ότι πρέπει να αναγράφονται τα εξής: είτε να αναφέρονται οι χώρες γέννησης, πάχυνσης και σφαγής, είτε να χρησιμοποιείται η ένδειξη «Καταγωγή:», εφόσον η χώρα γέννησης, πάχυνσης και σφαγής τους ζώου είναι η ίδια.
Κανένας από τους δύο κανονισμούς δεν καθορίζει το μέγεθος της γραμματοσειράς και την ακριβή θέση στην οποία πρέπει να αναγράφονται οι πληροφορίες σχετικά με την καταγωγή, στην περίπτωση των μη προσυσκευασμένων τροφίμων.
Σκοπός του σχεδίου πρότασης για τους κανόνες σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα στους καταναλωτές (Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 144/14, 64/20 και 144/20), το οποίο προβλέπει μια πιο ακριβή και ευδιάκριτη παρουσίαση των πληροφοριών σχετικά με την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου (χωρίς συσκευασία) κρέατος χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών στο σημείο πώλησης στον τελικό καταναλωτή, είναι να διασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές ενημερώνονται με πιο ακριβή και ευδιάκριτο τρόπο για την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου κρέατος χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών. Δεδομένου ότι οι Ευρωπαίοι καταναλωτές αποδίδουν μεγάλη σημασία στην καταγωγή των προϊόντων (έρευνα του Ευρωβαρόμετρου του Απριλίου 2025 σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση), η εν λόγω διάταξη θα επιτρέψει στους καταναλωτές να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις αγοράς.
9α. Καταλληλότητα του μέτρου για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου: 9.α. Καταλληλότητα του μέτρου – είναι το μέτρο κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου νόμιμου στόχου;
Οι κανόνες για την τροποποίηση των κανόνων σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα στους καταναλωτές εγκρίνονται σύμφωνα με τον προαναφερθέντα κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1169/2011. Σκοπός αυτού του εθνικού μέτρου είναι η προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών και η πρόληψη του αθέμιτου ανταγωνισμού, δηλαδή η αποτροπή της παραπλάνησης των καταναλωτών όσον αφορά την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου κρέατος. Το μέτρο ορίζει επακριβώς τη θέση στην οποία πρέπει να αναγράφονται οι πληροφορίες σχετικά με την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου κρέατος στο σημείο πώλησης, καθώς και το μέγεθος των γραμμάτων που πρέπει να χρησιμοποιείται. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές ενημερώνονται με πιο ακριβή και ορατό τρόπο σχετικά με την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου κρέατος χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών στο σημείο πώλησης· ως εκ τούτου, το μέτρο αυτό θεωρείται κατάλληλο για την επίτευξη ενός νόμιμου στόχου.
9β. Αναγκαιότητα: 9.β Αναγκαιότητα του μέτρου – υπερβαίνει το μέτρο το αναγκαίο για την επίτευξη του στόχου; Υπάρχουν εναλλακτικά ή λιγότερο περιοριστικά μέτρα και, εάν ναι, για ποιο λόγο δεν επιλέχθηκαν;
Οι εθνικοί ή ευρωπαϊκοί κανονισμοί ορίζουν ότι οι καταναλωτές πρέπει να ενημερώνονται για την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου κρέατος χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών· ωστόσο, δεν καθορίζουν το μέγεθος της γραμματοσειράς ούτε την ακριβή θέση στην οποία πρέπει να αναγράφονται οι πληροφορίες σχετικά με την καταγωγή στο σημείο πώλησης. Η έγκριση των εν λόγω κανόνων για την τροποποίηση των κανόνων σχετικά με την παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές για τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα θεωρείται το μόνο και αποτελεσματικότερο μέτρο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου, δηλαδή την ενημέρωση του καταναλωτή για την καταγωγή του μη προσυσκευασμένου κρέατος με πιο ακριβή και ευδιάκριτο τρόπο, ώστε να μπορεί ο καταναλωτής να λαμβάνει τεκμηριωμένες αποφάσεις αγοράς. Το κύριο πλεονέκτημα των κανόνων είναι ότι αποτελούν έναν επικαιροποιημένο εθνικό κανονισμό εναρμονισμένο με τις γενικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011.
9γ. Υπέρμετρη επιβάρυνση σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό: 9.γ Αναλογικότητα του μέτρου - συνιστά το μέτρο υπερβολική επιβάρυνση σε σχέση με τον επιδιωκόμενο θεμιτό στόχο και γιατί, για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος, ήταν απαραίτητη η επιβολή του εν λόγω περιορισμού ή της εν λόγω απαίτησης.
Το μέτρο αυτό δεν θεωρείται υπερβολικό βάρος σε σχέση με τον επιδιωκόμενο στόχο· η μόνη απαίτηση είναι ο υπεύθυνος της επιχείρησης τροφίμων, ο οποίος είναι αρμόδιος για τις πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τα μη προσυσκευασμένα τρόφιμα, να καθιστά απλώς πιο σαφώς διαθέσιμες στον καταναλωτή τις ήδη υποχρεωτικές πληροφορίες σχετικά με την καταγωγή του μη συσκευασμένου κρέατος. Οι διοικητικές επιβαρύνσεις που απορρέουν από την υποχρέωση να αναγράφεται η καταγωγή του μη συσκευασμένου κρέατος με πιο ορατό τρόπο στο σημείο πώλησης ελαχιστοποιούνται και δεν είναι δυσανάλογες ως προς τον επιδιωκόμενο στόχο, ο οποίος συνίσταται στην παροχή πληροφοριών στον καταναλωτή και στην αποτροπή της παραπλάνησης των καταναλωτών όσον αφορά την καταγωγή του μη συσκευασμένου κρέατος. Επιπλέον, η εν λόγω διάταξη δεν έχει επίπτωση στο εμπόριο των σχετικών προϊόντων εντός της Κοινότητας.
10. Παραπομπή/-ές σε βασικό/-ά κείμενο/-α: Τα βασικά κείμενα έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Επίκληση της διαδικασίας κατεπείγοντος: Όχι
12. Παρακαλώ παρέχετε τους λόγους του κατεπείγοντος:
13. Αίτημα εμπιστευτικότητας: Όχι
14. Αποτελεί φορολογικό μέτρο; Όχι
15. Υπάρχει αξιολόγηση επιπτώσεων; Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
