Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2944
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0561/HR
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.FI
1. Ilmoitusviesti: MSG 001 IND 2026 0561 HR FI 19-10-2026 HR NOTIF
2. Valtio: Croatia
3A. Vastaava yksikkö: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Laatinut yksikkö: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Tuotteet/palvelut 2026/0561/HR - C60A - Merkinnät
5. Otsikko: Ehdotusluonnos pakkaamattomien elintarvikkeiden tietojen antamista kuluttajille koskeviksi säännöiksi
6. Tuotetta/palvelua koskevat tiedot: Ehdotusluonnos kuluttajille pakkaamattomista elintarvikkeista annettavia tietoja koskevien sääntöjen muuttamiseksi koskee Kroatian tasavallassa myytävän pakkaamattoman sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjanlihan merkintöjä.
7. Muun EU:n säädöksen mukainen ilmoitus:
Asetus (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille: 40, 43, 44 ja 45 artikla
Asetuksen (EU) N:o 1169/2011 44 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat antaa kansallisia toimenpiteitä, jotka koskevat elintarvikkeita, joita tarjotaan myytäväksi loppukuluttajalle tai suurtalouksille ilman pakkausta, tai elintarvikkeita, jotka pakataan myyntipaikassa kuluttajan pyynnöstä tai jotka pakataan valmiiksi suoraa myyntiä varten. Jäsenvaltiot voivat velvoittaa ilmoittamaan pakkaamattomista elintarvikkeista tiettyjä tietoja, joiden ilmoittaminen on säädetty pakolliseksi valmiiksi pakattujen elintarvikkeiden osalta. Jäsenvaltiot voivat myös antaa kansallisia toimenpiteitä siitä, miten nämä tiedot on annettava saataville, sekä niiden ilmoittamis- tai esittämismuodosta.
Edellä esitetyn perusteella Kroatian tasavalta on antanut kuluttajille pakkaamattomista elintarvikkeista annettavia tietoja koskevat säännöt (Kroatian tasavallan virallinen lehti, numerot 144/14, 64/20 ja 144/20).
8. Yhteenveto: Sääntöjä koskevalla ehdotusluonnoksella muutetaan kuluttajille pakkaamattomista elintarvikkeista annettavia tietoja koskevia sääntöjä (virallinen lehti, numerot 144/14, 64/20 ja 144/20) jäljempänä kuvatulla tavalla.
Sääntöjä koskevan ehdotusluonnoksen mukaan vähittäismyyntipaikoissa myytävän pakkaamattoman sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjanlihan alkuperää koskevat tiedot on ilmoitettava välittömästi kyseisen lihan vieressä.
Lisäksi alkuperää koskevat tiedot on esitettävä vähintään yhtä suurin kirjaimin kuin näytteillä olevan ja myytäväksi tarjottavan tuotteen hinnan ilmoittamiseen käytetyt numerot ja muut merkit.
9. Perustelu: Asetuksen (EU) N:o 1169/2011 44 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat antaa kansallisia toimenpiteitä, jotka koskevat elintarvikkeita, joita tarjotaan myytäväksi loppukuluttajalle tai suurtalouksille ilman pakkausta, tai elintarvikkeita, jotka pakataan myyntipaikassa kuluttajan pyynnöstä tai jotka pakataan valmiiksi suoraa myyntiä varten. Jäsenvaltiot voivat velvoittaa ilmoittamaan pakkaamattomista elintarvikkeista tiettyjä tietoja, joiden ilmoittaminen on säädetty pakolliseksi valmiiksi pakattujen elintarvikkeiden osalta. Jäsenvaltiot voivat myös antaa kansallisia toimenpiteitä siitä, miten nämä tiedot on annettava saataville, sekä niiden ilmoittamis- tai esittämismuodosta.
Edellä esitetyn perusteella Kroatian tasavalta on antanut kuluttajille pakkaamattomista elintarvikkeista annettavia tietoja koskevat säännöt (Kroatian tasavallan virallinen lehti, numerot 144/14, 64/20 ja 144/20).
Näissä säännöissä säädetään velvollisuudesta ilmoittaa sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjan tuoreen, jäähdytetyn ja jäädytetyn lihan alkuperämaa tai lähtöpaikka. Pakkaamattoman sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjan tuoreen, jäähdytetyn ja jäädytetyn lihan alkuperämerkinnöistä annetuissa säännöissä säädetään, että pakolliset tiedot, mukaan lukien lähtöpaikkaa koskevat tiedot, on ilmoitettava kirjallisesti myyntipaikassa kyseisen elintarvikkeen läheisyydessä tai pakkauksessa, jos elintarvike säilytetään pakattuna myyntipaikassa. Tiedot on esitettävä siten, että ne ovat helposti havaittavissa, selvästi luettavissa ja tarvittaessa pysyviä. Lisäksi lähtöpaikan ilmoittamisessa on noudatettava komission täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 1337/2013 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 soveltamista koskevista säännöistä sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjan tuoreen, jäähdytetyn ja jäädytetyn lihan alkuperämaan tai lähtöpaikan ilmoittamisen osalta
sekä naudanlihan osalta myös Euroopan parlamentin ja neuvoston 17 päivänä heinäkuuta 2000 annettua asetusta (EY) N:o 1760/2000, sellaisena kuin se on muutettuna, naudan eläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän perustamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkinnästä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 kumoamisesta. Pakkaamattoman naudanlihan alkuperämerkinnöistä annetussa asetuksessa säädetään, että on ilmoitettava joko syntymämaa, kasvatusmaa ja teurastusmaa tai että voidaan käyttää merkintää ”Alkuperä:”, jos eläin on syntynyt, kasvatettu ja teurastettu samassa maassa.
Kummassakaan asetuksessa ei säädetä kirjasinkoosta eikä tarkasta paikasta, jossa alkuperää koskevat tiedot on esitettävä pakkaamattomien elintarvikkeiden osalta.
Kuluttajille pakkaamattomista elintarvikkeista annettavia tietoja koskevien sääntöjen (virallinen lehti, numerot 144/14, 64/20 ja 144/20) ehdotusluonnoksen tavoitteena on täsmentää ja parantaa pakkaamattoman sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjanlihan alkuperätietojen esittämistä ja näkyvyyttä myyntipaikassa loppukuluttajalle. Tavoitteena on varmistaa, että kuluttajille annetaan tarkempia ja paremmin havaittavia tietoja pakkaamattoman sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjanlihan alkuperästä. Koska eurooppalaiset kuluttajat pitävät tuotteiden alkuperää erittäin tärkeänä (huhtikuussa 2025 toteutettu Eurobarometri-tutkimus elintarviketurvallisuudesta Euroopan unionissa), tämä mahdollistaa kuluttajille tietoon perustuvien ostopäätösten tekemisen.
9a. Toimenpiteen asianmukaisuus tavoitellun päämäärän saavuttamiseksi: 9.a. Toimenpiteen asianmukaisuus – onko toimenpide asianmukainen tavoitellun oikeutetun päämäärän saavuttamiseksi?
Kuluttajille pakkaamattomista elintarvikkeista annettavia tietoja koskevien sääntöjen muuttamista koskevat säännöt annetaan edellä mainitun asetuksen (EU) N:o 1169/2011 mukaisesti. Tämän kansallisen toimenpiteen tarkoituksena on suojella kuluttajien etuja ja ehkäistä vilpillistä kilpailua eli estää kuluttajia joutumasta harhaan pakkaamattoman lihan alkuperän osalta. Toimenpiteessä säädetään täsmällisesti, missä pakkaamattoman lihan alkuperää koskevat tiedot on esitettävä myyntipaikassa ja minkä kokoisin kirjaimin ne on ilmoitettava. Näin varmistetaan, että kuluttajille annetaan myyntipaikassa tarkempia ja paremmin havaittavia tietoja pakkaamattoman sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjanlihan alkuperästä. Näin ollen toimenpidettä pidetään asianmukaisena oikeutetun päämäärän saavuttamiseksi.
9b. Tarpeellisuus: 9.b Toimenpiteen tarpeellisuus – ylittääkö toimenpide sen, mikä on tarpeen tavoitteen saavuttamiseksi, onko olemassa vaihtoehtoisia tai vähemmän rajoittavia toimenpiteitä ja jos on, miksi niitä ei valittu.
Kansallisessa tai EU:n lainsäädännössä säädetään velvollisuudesta ilmoittaa kuluttajille pakkaamattoman sian-, lampaan- ja vuohenlihan sekä siipikarjanlihan alkuperä, mutta niissä ei täsmennetä kirjasinkokoa eikä tarkkaa paikkaa, jossa alkuperää koskevat tiedot on esitettävä myyntipaikassa. Kuluttajille pakkaamattomista elintarvikkeista annettavia tietoja koskevien sääntöjen muuttamista koskevien sääntöjen antamista pidetään ainoana ja tehokkaimpana toimenpiteenä tavoitellun päämäärän saavuttamiseksi. Tavoitteena on antaa kuluttajille tarkempia ja paremmin havaittavia tietoja pakkaamattoman lihan alkuperästä ja siten mahdollistaa tietoon perustuvien ostopäätösten tekeminen. Sääntöjen keskeisenä etuna on, että niillä saatetaan kansallinen sääntely ajan tasalle ja yhdenmukaistetaan se asetuksen (EU) N:o 1169/2011 yleisten säännösten kanssa.
9c. Oikeasuhtaisuus tavoitteeseen nähden: 9.c Toimenpiteen oikeasuhteisuus – aiheuttaako toimenpide tavoiteltuun oikeutettuun päämäärään nähden kohtuuttoman rasitteen ja miksi kyseinen rajoitus tai vaatimus oli tarpeen asettaa yleisen edun suojelemiseksi.
Tätä toimenpidettä ei pidetä tavoiteltuun päämäärään nähden kohtuuttomana rasitteena. Ainoa vaatimus on, että pakkaamattomista elintarvikkeista annettavista tiedoista vastaava elintarvikealan toimija varmistaa, että pakkaamattoman lihan alkuperää koskevat jo pakolliset tiedot ovat kuluttajan saatavilla selkeämmin. Hallinnollinen rasitus, joka aiheutuu velvollisuudesta ilmoittaa pakkaamattoman lihan alkuperä myyntipaikassa näkyvämmin, minimoidaan, eikä se ole suhteeton tavoiteltuun päämäärään nähden. Tavoitteena on antaa kuluttajille tietoa ja estää heitä joutumasta harhaan pakkaamattoman lihan alkuperän osalta. Lisäksi kyseisellä säännöksellä ei ole vaikutusta kyseisten tuotteiden kauppaan yhteisön sisällä.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Kiireellisyysmenettelyyn turvautuminen: Ei
12. Ilmoittakaa kiireellisyyden perusteet:
13. Luottamuksellisuutta koskeva pyyntö: Ei
14. Onko kyseessä verotustoimenpide? Ei
15. Onko vaikutustenarviointi tehty? Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
