Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2944
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0561/HR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.NL
1. Meldingsbericht: MSG 001 IND 2026 0561 HR NL 19-10-2026 HR NOTIF
2. Land: Croatia
3A. Verantwoordelijke afdeling: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Afdeling van oorsprong: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Producten/Diensten 2026/0561/HR - C60A - Etikettering
5. Titel: Ontwerpvoorstel inzake de voorschriften tot wijziging van de voorschriften betreffende de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan consumenten
6. Details over het product/de dienst: het ontwerpvoorstel voor de voorschriften tot wijziging van de voorschriften inzake de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan consumenten betreft de etikettering van onverpakt vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee dat in de Republiek Kroatië in de handel wordt gebracht.
7. Kennisgeving in het kader van een andere EU-wet:
Verordening (EU) nr. 1169/2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten: Artikelen 40, 43, 44 en 45
Krachtens artikel 44 van Verordening (EU) nr. 1169/2011 kunnen de lidstaten nationale maatregelen vaststellen voor levensmiddelen die niet voorverpakt voor verkoop aan de eindverbruiker of aan instellingen worden aangeboden of voor levensmiddelen die op de plaats van verkoop op verzoek van de consument worden verpakt of met het oog op de onmiddellijke verkoop worden voorverpakt. De lidstaten kunnen de verplichting opleggen om bepaalde gegevens die voor voorverpakte levensmiddelen zijn voorgeschreven, ook op niet-voorverpakte levensmiddelen te vermelden. De lidstaten kunnen tevens nationale maatregelen vaststellen met betrekking tot de manier waarop deze informatie beschikbaar moet worden gesteld, evenals de vorm waarin deze moet worden verstrekt of gepresenteerd.
Overeenkomstig het bovenstaande heeft de Republiek Kroatië de voorschriften betreffende de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan consumenten vastgesteld (Staatsblad van de Republiek Kroatië, nrs. 144/14, 64/20 en 144/20).
8. Samenvatting: Het ontwerpvoorstel voor de voorschriften wijzigt de voorschriften betreffende de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan de consument (Staatsblad, nrs. 144/14, 64/20 en 144/20) op de hieronder beschreven wijze.
Volgens het ontwerpvoorstel voor de voorschriften moet informatie over de oorsprong van niet-voorverpakt vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee in detailhandelszaken direct naast het desbetreffende vlees worden verstrekt.
Bovendien moet de informatie over de oorsprong worden weergegeven in een lettergrootte die ten minste even groot is als die van de cijfers en andere tekens die worden gebruikt om de prijs aan te geven van het product dat wordt tentoongesteld en te koop wordt aangeboden.
9. Redenering: Krachtens artikel 44 van Verordening (EU) nr. 1169/2011 kunnen de lidstaten nationale maatregelen vaststellen voor levensmiddelen die niet voorverpakt voor verkoop aan de eindverbruiker of aan instellingen worden aangeboden of voor levensmiddelen die op de plaats van verkoop op verzoek van de consument worden verpakt of met het oog op de onmiddellijke verkoop worden voorverpakt. De lidstaten kunnen de verplichting opleggen om bepaalde gegevens die voor voorverpakte levensmiddelen zijn voorgeschreven, ook op niet-voorverpakte levensmiddelen te vermelden. De lidstaten kunnen tevens nationale maatregelen vaststellen met betrekking tot de manier waarop deze informatie beschikbaar moet worden gesteld, evenals de vorm waarin deze moet worden verstrekt of gepresenteerd.
Overeenkomstig het bovenstaande heeft de Republiek Kroatië de voorschriften betreffende de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan consumenten vastgesteld (Staatsblad van de Republiek Kroatië, nrs. 144/14, 64/20 en 144/20).
Deze voorschriften voorzien in de verplichting om het land van oorsprong of de plaats van herkomst aan te geven voor vers, gekoeld of bevroren vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee. De voorschriften inzake de aanduiding van de oorsprong van onverpakt vers, gekoeld of bevroren vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee bepalen dat de verplichte informatie, met inbegrip van informatie over de herkomst, schriftelijk wordt verstrekt op een vlot zichtbare, duidelijk leesbare en in voorkomend geval onuitwisbare manier, in de verkoopruimten, in de nabijheid van de levensmiddelen waarop het betrekking heeft of op de verpakking, wanneer de levensmiddelen in de verkoopruimten worden verpakt. Bovendien moet de aanduiding van de herkomst voldoen aan Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1337/2013 van de Commissie tot vaststelling van de regels voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft het vermelden van het land van oorsprong of de plaats van herkomst voor vers, gekoeld of bevroren vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee,
evenals met Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 zoals gewijzigd tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad voor rundvlees. In de verordening betreffende de aanduiding van de oorsprong van onverpakt rundvlees is bepaald dat het volgende moet worden vermeld: hetzij het land waar het dier is geboren, vetgemest en geslacht, hetzij de aanduiding "Oorsprong:", indien het dier in hetzelfde land is geboren, vetgemest en geslacht.
In geen van beide verordeningen wordt de lettergrootte of de precieze plaats gespecificeerd waar de informatie over de oorsprong moet worden vermeld in het geval van niet-voorverpakte levensmiddelen.
Het ontwerpvoorstel voor de voorschriften inzake de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan de consument (Staatsblad nr. 144/14, 64/20 en 144/20), dat voorziet in een nauwkeurigere en zichtbaardere presentatie van informatie over de oorsprong van niet-voorverpakt (onverpakt) vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee op de plaats van verkoop aan de eindverbruiker, heeft tot doel ervoor te zorgen dat de consument nauwkeuriger en zichtbaarder wordt geïnformeerd over de oorsprong van onverpakt vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee. Aangezien de Europese consument veel belang hecht aan de oorsprong van producten (Eurobarometer-enquête van april 2025 over voedselveiligheid in de Europese Unie), stelt het de consument in staat weloverwogen aankoopbeslissingen te nemen.
9 bis Geschiktheid van de maatregel om de nagestreefde doelstellingen te bereiken: 9.a Geschiktheid van de maatregel – is de maatregel geschikt om het nagestreefde legitieme doel te bereiken?
De voorschriften tot wijziging van de voorschriften inzake de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan consumenten worden vastgesteld overeenkomstig bovengenoemde Verordening (EU) nr. 1169/2011. Het doel van deze nationale maatregel is de belangen van de consument te beschermen en oneerlijke concurrentie te voorkomen, d.w.z. te voorkomen dat consumenten worden misleid met betrekking tot de oorsprong van niet-voorverpakt vlees. De maatregel bepaalt nauwkeurig de plaats waar informatie over de oorsprong van niet-voorverpakt vlees op het verkooppunt moet worden weergegeven, evenals de grootte van de te gebruiken letters. Hierdoor wordt gewaarborgd dat consumenten op het verkooppunt nauwkeuriger en zichtbaarder worden geïnformeerd over de oorsprong van niet-voorverpakt vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee; deze maatregel wordt dan ook als passend beschouwd om een legitieme doelstelling te realiseren.
9 ter Noodzakelijk: 9.b Noodzaak van de maatregel – reikt de maatregel verder dan wat nodig is om de doelstelling te bereiken, zijn er alternatieve of minder ingrijpende maatregelen en, zo ja, waarom is daar dan niet voor gekozen?
Nationale of Europese regelgeving bepaalt dat consumenten op de hoogte moeten worden gebracht van de oorsprong van niet-voorverpakt vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee; zij specificeren echter niet de lettergrootte of de exacte plaats waar informatie over de oorsprong op het verkooppunt moet worden weergegeven. De vaststelling van deze voorschriften tot wijziging van de voorschriften betreffende de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen aan de consument wordt beschouwd als de enige en meest doeltreffende maatregel om het beoogde doel te bereiken, namelijk de consument op een nauwkeurigere en beter zichtbare wijze te informeren over de herkomst van niet-voorverpakt vlees, waardoor de consument weloverwogen aankoopbeslissingen kan nemen. Het belangrijkste voordeel van de voorschriften is dat zij voorzien in een bijgewerkte nationale regelgeving die is afgestemd op de algemene bepalingen van Verordening (EU) nr. 1169/2011.
9 quater Buitensporige belasting in verhouding tot het nagestreefde doel. 9.c Proportionaliteit van de maatregel – brengt de maatregel een te grote belasting met zich mee ten opzichte van het nagestreefde legitieme doel en de reden waarom het ter bescherming van het algemeen belang noodzakelijk was de desbetreffende beperking of verplichting op te leggen.
Deze maatregel wordt niet beschouwd als een buitensporige belasting in verhouding tot het nagestreefde doel; de enige vereiste is dat de exploitant van een levensmiddelenbedrijf die verantwoordelijk is voor de verstrekking van informatie over niet-voorverpakte levensmiddelen, de reeds verplichte informatie over de oorsprong van onverpakt vlees gewoon duidelijker aan de consument beschikbaar stelt. De administratieve rompslomp die voortvloeit uit de verplichting om de oorsprong van onverpakt vlees op het verkooppunt op een meer zichtbare wijze aan te geven, worden tot een minimum beperkt en zijn niet onevenredig aan het nagestreefde doel, met name het verstrekken van informatie aan de consument en het voorkomen dat consumenten worden misleid over de oorsprong van niet-voorverpakt vlees. Bovendien heeft deze bepaling geen invloed op de handel in de betrokken producten binnen de Gemeenschap.
10. Verwijzing(en) naar de basistekst(en): De basisteksten zijn met een eerdere kennisgeving meegestuurd:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Beroep op de spoedprocedure: Nee
12. Vermeld de redenen voor spoed:
13. Verzoek tot vertrouwelijkheid: Nee
14. Is het een fiscale maatregel? Nee
15. Heeft u een effectbeoordeling? Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
