Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 2944
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0561/HR
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.RO
1. Mesaj de notificare: MSG 001 IND 2026 0561 HR RO 19-10-2026 HR NOTIF
2. Țara: Croatia
3A. Serviciul responsabil: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Departamentul emitent: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Produse/Servicii 2026/0561/HR - C60A - Etichetare
5. Titlu: Proiect de propunere de norme de modificare a Normelor privind furnizarea de informații consumatorilor cu privire la produsele alimentare nepreambalate
6. Detalii privind produsul/serviciul: proiectul de propunere de norme de modificare a Normelor privind furnizarea de informații consumatorilor cu privire la produsele alimentare nepreambalate se referă la etichetarea cărnii neambalate de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte comercializate în Republica Croația.
7. Notificare în temeiul unui alt act legislativ al UE:
Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare: articolele 40, 43, 44 și 45.
În temeiul articolului 44 din Regulamentul (UE) nr. 1169/2011, statele membre pot adopta măsuri naționale privind produsele alimentare oferite spre vânzare consumatorului final sau unităților de alimentație publică fără a fi preambalate, sau în cazul în care produsele alimentare sunt ambalate în spațiul de vânzare la cererea consumatorului sau preambalate pentru vânzare directă. Statele membre pot impune obligația de a indica anumite informații prevăzute pentru produsele alimentare preambalate și în cazul produselor alimentare nepreambalate. Statele membre pot adopta, de asemenea, măsuri naționale privind modul în care aceste informații trebuie puse la dispoziție, precum și forma în care acestea trebuie furnizate sau prezentate.
În temeiul celor de mai sus, Republica Croația a adoptat Normele privind furnizarea de informații consumatorilor referitoare la produsele alimentare nepreambalate (Monitorul Oficial al Republicii Croația, nr. 144/14, 64/20 și 144/20).
8. Sinteză: Proiectul de propunere de norme modifică Normele privind furnizarea de informații consumatorilor cu privire la produsele alimentare nepreambalate (Monitorul Oficial, nr. 144/14, 64/20 și 144/20) astfel cum este descris mai jos.
Conform proiectului de propunere privind regulamentul, informațiile referitoare la originea cărnii nepreambalate de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte din unitățile de vânzare cu amănuntul trebuie afișate chiar lângă carnea respectivă.
De asemenea, informațiile privind originea trebuie afișate cu o dimensiune a caracterelor cel puțin la fel de mare ca cea a cifrelor și a celorlalte caractere utilizate pentru indicarea prețului produsului expus și oferit spre vânzare.
9. Expunere de motive: În temeiul articolului 44 din Regulamentul (UE) nr. 1169/2011, statele membre pot adopta măsuri naționale privind produsele alimentare oferite spre vânzare consumatorului final sau unităților de alimentație publică fără a fi preambalate, sau în cazul în care produsele alimentare sunt ambalate în spațiul de vânzare la cererea consumatorului sau preambalate pentru vânzare directă. Statele membre pot impune obligația de a indica anumite informații prevăzute pentru produsele alimentare preambalate și în cazul produselor alimentare nepreambalate. Statele membre pot adopta, de asemenea, măsuri naționale privind modul în care aceste informații trebuie puse la dispoziție, precum și forma în care acestea trebuie furnizate sau prezentate.
În temeiul celor de mai sus, Republica Croația a adoptat Normele privind furnizarea de informații consumatorilor referitoare la produsele alimentare nepreambalate (Monitorul Oficial al Republicii Croația, nr. 144/14, 64/20 și 144/20).
Prezentele norme stabilesc obligația de a indica țara de origine sau locul de proveniență pentru carnea proaspătă, refrigerată și congelată de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte. Normele privind indicarea originii cărnii proaspete, refrigerate sau congelate de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte prevăd că informațiile obligatorii, inclusiv informațiile privind proveniența, se furnizează în scris, astfel încât să fie ușor vizibile, lizibile și, după caz, de neșters, în spațiile de vânzare, în vecinătatea produselor alimentare la care se referă sau pe ambalaj, în cazul în care produsele alimentare sunt ambalate în spațiile de vânzare. Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1337/2013 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește indicarea țării de origine sau a locului de proveniență pentru carnea proaspătă, refrigerată sau congelată de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte,
precum și Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Consiliului și al Parlamentului European din 17 iulie 2000 de stabilire a unui sistem de identificare și înregistrare a bovinelor și privind etichetarea cărnii de vită și mânzat și a produselor din carne de vită și mânzat și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 820/97 al Consiliului pentru carnea de vită. În ceea ce privește indicarea originii cărnii de vită neambalate, regulamentul prevede obligația de a indica țara în care animalul s-a născut, a fost îngrășat și a fost sacrificat sau mențiunea „Origine:”, în cazul în care animalul s-a născut, a fost crescut și a fost sacrificat în aceeași țară.
Niciunul dintre cele două regulamente nu specifică dimensiunea caracterelor și locul precis în care ar trebui prezentate informațiile privind originea în cazul produselor alimentare care nu sunt preambalate.
Obiectivul proiectului de propunere de Norme privind furnizarea de informații consumatorilor cu privire la produsele alimentare care nu sunt preambalate (Monitorul Oficial nr. 144/14, 64/20 și 144/20), care prevede o prezentare mai precisă și mai vizibilă a informațiilor privind originea cărnii de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte care nu sunt preambalate (neambalate) la punctul de vânzare către consumatorul final, este de a se asigura că consumatorii sunt informați într-un mod mai precis și mai vizibil cu privire la originea cărnii neambalate de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte. Astfel, consumatorii vor putea lua decizii de cumpărare în cunoștință de cauză, având în vedere că, pentru consumatorii europeni, originea produselor prezintă o importanță deosebită (conform sondajului Eurobarometru din aprilie 2025 privind siguranța alimentară în Uniunea Europeană).
9a. Caracterul adecvat al măsurii pentru atingerea obiectivului urmărit: 9.a Caracterul adecvat al măsurii – măsura este adecvată pentru atingerea obiectivului legitim urmărit.
Normele de modificare a Normelor privind furnizarea de informații consumatorilor cu privire la produsele alimentare nepreambalate se adoptă în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 menționat mai sus. Scopul acestei măsuri naționale este de a proteja interesele consumatorilor și de a preveni concurența neloială, și anume de a împiedica inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la originea cărnii nepreambalate. Măsura prevede cu precizie locul în care informațiile privind originea cărnii care nu este preambalată trebuie să fie afișate la punctul de vânzare, precum și dimensiunea literelor care trebuie utilizate. Astfel se va asigura că consumatorii sunt informați într-un mod mai precis și mai vizibil cu privire la originea cărnii nepreambalate de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte; prin urmare, această măsură este considerată adecvată pentru atingerea unui obiectiv legitim.
9b. Necesitate: 9.b Necesitatea măsurii – măsura depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului? Există măsuri alternative sau mai puțin restrictive și, dacă da, de ce nu au fost alese acestea?
Reglementările naționale sau europene prevăd că consumatorii trebuie să fie informați cu privire la originea cărnii care nu este preambalată de animale din specia porcină, ovină, caprină și de păsări de curte; cu toate acestea, ele nu specifică dimensiunea caracterelor sau locul exact în care informațiile privind originea trebuie să fie afișate la punctul de vânzare. Adoptarea prezentelor norme de modificare a Normelor privind furnizarea de informații consumatorilor cu privire la produsele alimentare nepreambalate este considerată a fi singura și cea mai eficientă măsură pentru a atinge obiectivul urmărit, și anume de a informa consumatorul cu privire la originea cărnii nepreambalate într-un mod mai precis și mai vizibil, permițând astfel consumatorului să ia decizii de cumpărare în cunoștință de cauză. Principalul avantaj al normelor este că acestea furnizează un regulament național actualizat, aliniat la dispozițiile generale ale Regulamentului (UE) nr. 1169/2011.
9c. Sarcină excesivă în raport cu obiectivul urmărit: 9.c Proporționalitatea măsurii – măsura constituie o sarcină excesivă în raport cu obiectivul legitim urmărit și motivul pentru care, pentru a proteja interesul public, a fost necesar să se impună restricția sau cerința în cauză?
Această măsură nu este considerată o sarcină excesivă în raport cu obiectivul urmărit; singura cerință este ca operatorul din sectorul alimentar responsabil cu informațiile furnizate cu privire la produsele alimentare nepreambalate să pună pur și simplu la dispoziția consumatorului, într-un mod mai clar, informațiile deja obligatorii privind originea cărnii neambalate. Sarcinile administrative care decurg din obligația de a indica într-un mod mai vizibil originea cărnii neambalate la punctul de vânzare au fost reduse la minimum și nu sunt disproporționate în raport cu obiectivul urmărit, și anume informarea consumatorilor și prevenirea posibilității de inducere în eroare a acestora cu privire la originea cărnii nepreambalate. În plus, această dispoziție nu are niciun impact asupra comerțului în interiorul Uniunii cu produsele în cauză.
10. Trimiteri la textele de bază: textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Invocarea procedurii de urgență: Nu
12. Motivarea urgenței:
13. Solicitare de confidențialitate: Nu
14. Este o măsură fiscală? Nu
15. Are o evaluare a impactului? Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
