Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 2944
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0561/HR
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.CS
1. Oznamovací zpráva: MSG 001 IND 2026 0561 HR CS 19-10-2026 HR NOTIF
2. Země: Croatia
3A. Odpovědné oddělení: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Oddělení původu: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Produkty/služby 2026/0561/HR - C60A - Označování
5. Název: Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům
6. Podrobnosti o produktu/službě: Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům, se týká označování nebaleného hovězího, vepřového, kozího a skopového masa a drůbežího masa uváděného na trh v Chorvatské republice.
7. Oznámení podle jiného právního předpisu EU:
Nařízení (EU) č. 1169/2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům: články 40, 43, 44 a 45
Podle článku 44 nařízení (EU) č. 1169/2011 mohou členské státy přijímat vnitrostátní opatření týkající se potravin nabízených k prodeji konečnému spotřebiteli nebo zařízením společného stravování v nebaleném stavu, potravin balených v místě prodeje na žádost spotřebitele nebo potravin balených pro přímý prodej. Členské státy tedy mohou stanovit povinnost uvádět u nebalených potravin určité údaje, jejichž uvádění je předepsáno u balených potravin. Členské státy mohou rovněž přijímat vnitrostátní opatření týkající se způsobu zpřístupňování těchto údajů a formy jejich uvádění či prezentace.
V souladu s výše uvedeným přijala Chorvatská republika vyhlášku o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům (Úřední věstník Chorvatské republiky, č. 144/14, 64/20 a 144/20).
8. Shrnutí: Návrhem vyhlášky se mění vyhláška o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům (Úřední věstník, č. 144/14, 64/20 a 144/20), a to níže uvedeným způsobem.
Podle návrhu vyhlášky musí být informace o původu nebaleného hovězího, vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa v maloobchodě uvedeny přímo u příslušného masa.
Informace o původu musí být rovněž uvedeny písmem o velikosti alespoň stejné, jako je velikost číslic a dalších znaků použitých k uvedení ceny výrobku vystaveného a nabízeného k prodeji.
9. Odůvodnění: Podle článku 44 nařízení (EU) č. 1169/2011 mohou členské státy přijímat vnitrostátní opatření týkající se potravin nabízených k prodeji konečnému spotřebiteli nebo zařízením společného stravování v nebaleném stavu, potravin balených v místě prodeje na žádost spotřebitele nebo potravin balených pro přímý prodej. Členské státy tedy mohou stanovit povinnost uvádět u nebalených potravin určité údaje, jejichž uvádění je předepsáno u balených potravin. Členské státy mohou rovněž přijímat vnitrostátní opatření týkající se způsobu zpřístupňování těchto údajů a formy jejich uvádění či prezentace.
V souladu s výše uvedeným přijala Chorvatská republika vyhlášku o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům (Úřední věstník Chorvatské republiky, č. 144/14, 64/20 a 144/20).
Uvedená vyhláška stanoví povinnost uvádět zemi původu nebo místo původu u čerstvého, chlazeného a zmrazeného vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa. Pokud jde o označování původu nebaleného čerstvého, chlazeného a zmrazeného vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa, vyhláška stanoví, že povinné informace, včetně informací o původu, musí být uvedeny písemně, musí být snadno viditelné, jasně čitelné a případně nesmazatelné a musí být umístěny na prodejním místě v blízkosti příslušné potraviny, případně na obalu, pokud je potravina na prodejním místě uchovávána v obalu. Označování původu musí být navíc v souladu s prováděcím nařízením Komise (EU) č. 1337/2013, kterým se stanoví pravidla pro použití nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, pokud jde o uvádění země původu nebo místa původu u čerstvého, chlazeného a zmrazeného vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa,
u hovězího masa se dále použije nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97. Toto nařízení stanoví, že u nebaleného hovězího masa musí být uveden stát narození, výkrmu a porážky zvířete, případně údaj „Původ:“, pokud se zvíře narodilo, bylo chováno a poraženo v téže zemi.
Žádný z těchto právních předpisů nestanoví velikost písma ani přesné místo, na němž mají být uváděny informace o původu nebalených potravin.
Cílem návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům (Úřední věstník, č. 144/14, 64/20 a 144/20), která stanoví přesnější a viditelnější způsob uvádění informací o původu nebaleného vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa v místě prodeje konečnému spotřebiteli, je zajistit, aby spotřebitelé byli o původu nebaleného vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa informováni přesněji a viditelněji. Vzhledem k tomu, že evropští spotřebitelé přikládají původu výrobků velký význam (průzkum Eurobarometr o bezpečnosti potravin v Evropské unii z dubna 2025), umožní toto opatření spotřebitelům činit informovaná rozhodnutí o nákupu.
9a. Vhodnost opatření k dosažení sledovaného cíle: 9.a Vhodnost opatření – je opatření vhodné k dosažení sledovaného legitimního cíle?
Vyhláška, kterou se mění vyhláška o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům, se přijímá v souladu s výše uvedeným nařízením (EU) č. 1169/2011. Toto vnitrostátní opatření je určeno k ochraně zájmů spotřebitelů a k předcházení nekalé hospodářské soutěži, respektive k zamezení možnosti uvádět spotřebitele v omyl ohledně původu nebaleného masa. Opatření přesně stanoví, kde musí být informace o původu nebaleného masa v místě prodeje uvedena a jaká musí být velikost písma. Tím bude zajištěno, že spotřebitelé budou o původu nebaleného hovězího, vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa v místě prodeje informováni přesněji a viditelněji. Opatření se proto považuje za vhodné k dosažení legitimního cíle.
9b. Nezbytnost: 9.b Nezbytnost opatření – překračuje opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení cíle? Existují alternativní nebo méně omezující opatření, a pokud ano, proč nebyla zvolena?
Vnitrostátní nebo evropské právní předpisy stanoví povinnost informovat spotřebitele o původu nebaleného hovězího, vepřového, skopového a kozího masa a drůbežího masa, nestanoví však velikost písma ani přesné místo, na němž musí být informace o původu v místě prodeje uvedeny. Přijetí této vyhlášky, kterou se mění vyhláška o poskytování informací o nebalených potravinách spotřebitelům, se považuje za jediné a nejúčinnější opatření k dosažení zamýšleného cíle, jímž je informovat spotřebitele o původu nebaleného masa přesněji a viditelněji, a umožnit jim tak činit informovaná rozhodnutí o nákupu. Její hlavní výhodou je, že poskytuje aktualizovanou vnitrostátní právní úpravu v souladu s obecnými ustanoveními nařízení (EU) č. 1169/2011.
9c. Nepřiměřená zátěž ve vztahu ke sledovanému cíli: 9.c Přiměřenost opatření – představuje opatření nepřiměřenou zátěž ve vztahu ke sledovanému legitimnímu cíli? Proč bylo v zájmu ochrany veřejného zájmu nutné zavést dané omezení nebo požadavek?
Toto opatření se nepovažuje za nepřiměřenou zátěž ve vztahu ke sledovanému cíli, neboť jediným požadavkem je, aby provozovatel potravinářského podniku odpovědný za informace o nebalených potravinách již povinně uváděnou informaci o původu nebaleného masa poskytoval spotřebitelům viditelnějším způsobem. Administrativní zátěž vyplývající z povinnosti viditelněji uvádět informace o původu nebaleného masa v místě prodeje je omezena na minimum a není nepřiměřená sledovanému cíli, jímž je poskytování informací spotřebitelům a předcházení možnosti uvádět spotřebitele v omyl ohledně původu nebaleného masa. Toto ustanovení navíc nemá vliv na obchod s dotčenými výrobky uvnitř Unie.
10. Odkazy na základní texty: Základní texty byly předloženy společně s předchozím oznámením:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Uplatnění postupu pro naléhavé případy: Ne
12. Uveďte důvod naléhavosti:
13. Žádost o důvěrné nakládání s informacemi: Ne
14. Jedná se o fiskální opatření? Ne
15. Má posouzení dopadu? Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
