Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 2944
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0561/HR
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.BG
1. Съобщение за уведомление: MSG 001 IND 2026 0561 HR BG 19-10-2026 HR NOTIF
2. Държава: Croatia
3A. Отдел „Отговорен“: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Отдел „С произход“: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Продукти/Услуги 2026/0561/HR - C60A - Етикетиране
5. Заглавие: Проект на предложение за Правилника за изменение на Правилника за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни
6. Подробна информация относно продукта/услугата: проектът на предложение за Правилника за изменение на Правилника за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни се отнася до етикетирането на неопаковано месо от свине, овце, кози и домашни птици, което се предлага на пазара в Република Хърватия.
7. Нотификация съгласно друг акт на ЕС:
Регламент (ЕС) № 1169/2011 за предоставянето на информация за храните на потребителите: Членове 40, 43, 44 и 45
Съгласно член 44 от Регламент (ЕС) № 1169/2011 държавите членки могат да приемат национални мерки по отношение на храните, които се предлагат за продажба на краен потребител или на заведение за обществено хранене без предварително опаковане, или когато храните са опаковани в търговските помещения по искане на потребителя или са предварително опаковани за директна продажба. Държавите членки могат да наложат задължението за обозначаване на определена информация, постановена за предварително опакованите храни върху непредварително опакованите храни. Държавите членки могат също така да приемат национални мерки по отношение на начина, по който тази информация следва да бъде предоставена, както и формата, в която следва да бъде предоставена или представена.
Въз основа на горепосоченото Република Хърватия прие Правилника за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни (Държавен вестник на Република Хърватия, бр. 144/14, 64/20 и 144/20).
8. Обобщение: С проекта на предложение за правилника се изменя Правилникът за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни (Държавен вестник, бр. 144/14, 64/20 и 144/20) по начина, описан по-долу.
Съгласно проекта на предложение за правилника информацията относно произхода на непредварително опакованото месо от свине, овце, кози и домашни птици в обекти за търговия на дребно се предоставя непосредствено до съответното месо.
Също така информацията относно произхода се показва с размер на шрифта най-малко толкова голям, колкото този на числата и другите знаци, използвани за обозначаване на цената на продукта, който се излага и предлага за продажба.
9. Съображения: Съгласно член 44 от Регламент (ЕС) № 1169/2011 държавите членки могат да приемат национални мерки по отношение на храните, които се предлагат за продажба на краен потребител или на заведение за обществено хранене без предварително опаковане, или когато храните са опаковани в търговските помещения по искане на потребителя или са предварително опаковани за директна продажба. Държавите членки могат да наложат задължението за посочване на определена информация, постановена за предварително опакованите храни върху непредварително опакованите храни. Държавите членки могат също така да приемат национални мерки по отношение на начина, по който тази информация следва да бъде предоставена, както и формата, в която следва да бъде предоставена или представена.
Въз основа на горепосоченото Република Хърватия прие Правилника за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни (Държавен вестник на Република Хърватия, бр. 144/14, 64/20 и 144/20).
С настоящия правилник се установява задължението за обозначаване на държавата на произход или мястото на произход на прясно, охладено и замразено месо от свине, овце, кози и домашни птици. С правилника за обозначаване на произхода на неопакованото прясно, охладено и замразено месо от свине, овце, кози и домашни птици се предвижда, че задължителната информация, включително информацията относно произхода, следва да бъде предоставена в писмена форма, така че да е лесно видима, ясно четлива и, когато е уместно, незаличима, в търговските обекти, в близост до храните, до които се отнася, или върху опаковката, когато храните се съхраняват опаковани в търговските обекти. В допълнение обозначаването на произхода е в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1337/2013 на Комисията за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно посочването на страната на произход или мястото на произход за прясно, охладено или замразено месо от свине, овце, кози и домашни птици,
както и с Регламент (ЕО) № 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юли 2000 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на едър рогат добитък и относно етикетирането на говеждо месо и продукти от говеждо месо и за отмяна на Регламент (ЕО) № 820/97 на Съвета, изменен. С Правилника за обозначаване на произхода на неопакованото говеждо месо се предвижда, че следва да се обозначи следното: или следва да се посочат държавата на раждане, угояване и клане, или може да се посочи „Произход:“, ако животното е родено, угоено и заклано в същата държава.
С нито един от двата регламента не се определят размерът на шрифта и точното място, където следва да бъде представена информацията за произхода в случай на непредварително опаковани храни.
Целта на проекта на предложение за Правилника за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни (Държавен вестник, бр. 144/14, 64/20 и 144/20), с който се предвижда по-точно и видимо представяне на информацията относно произхода на непредварително опакованото (неопакованото) месо от свине, овце, кози и домашни птици на мястото на продажба на крайния потребител, е да се гарантира, че потребителите са информирани по по-точен и видим начин за произхода на неопакованото месо от свине, овце, кози и домашни птици. Като се има предвид, че европейските потребители придават голямо значение на произхода на продуктите (проучването на „Евробарометър“ от април 2025 г. относно безопасността на храните в Европейския съюз), с него се дава възможност на потребителите да вземат информирани решения за покупка.
9а. Уместност на мярката за постигане на преследваната цел: 9.а. Уместност на мярката — дали мярката е подходяща за постигане на преследваната законна цел.
Правилникът за изменение на Правилника за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни е приет в съответствие с горепосочения Регламент (ЕС) № 1169/2011. Целта на тази национална мярка е да се защитят интересите на потребителите и да се предотврати нелоялната конкуренция, т.е. да се предотврати въвеждането в заблуждение на потребителите по отношение на произхода на месото, което е непредварително опаковано. С мярката точно се определя мястото, на което следва да бъде изложена информацията за произхода на неопакованото месо на мястото на продажба, както и размера на буквите, който следва да се използва. С това ще се гарантира, че потребителите са информирани по по-точен и видим начин за произхода на непредварително опакованото месо от свине, овце, кози и домашни птици на мястото на продажба; следователно тази мярка се счита за подходяща за постигането на законна цел.
9б. Необходимост: 9б. Необходимост на мярката — надхвърля ли мярката това, което е необходимо за постигане на целта; има ли алтернативни или по-малко ограничителни мерки и, ако има, защо те не са избрани.
С националните или европейските разпоредби се постановява, че потребителите трябва да бъдат информирани за произхода на непредварително опакованото месо от свине, овце, кози и домашни птици; с тях обаче не се уточняват размерът на шрифта или точното място, където информацията относно произхода трябва да бъде изложена на мястото на продажба. Приемането на настоящия правилник за изменение на Правилника за предоставянето на потребителите на информация относно непредварително опакованите храни се счита за единствената и най-ефективна мярка за постигане на желаната цел, а именно да се информира потребителят за произхода на непредварително опакованото месо по по-точен и видим начин, като по този начин се дава възможност на потребителя да взема информирани решения за покупка. Основното предимство на правилника е, че с него се предоставя актуализирана национална разпоредба, която е приведена в съответствие с общите разпоредби на Регламент (ЕС) № 1169/2011.
9в. Прекомерна тежест във връзка с преследваната цел: 9в. Пропорционалност на мярката — представлява ли мярката прекомерна тежест по отношение на преследваната законна цел и защо, за да се защити общественият интерес, било ли е необходимо да се наложи въпросното ограничение или изискване?
Тази мярка не се счита за прекомерна тежест по отношение на преследваната цел; единственото изискване е стопанският субект в хранителната промишленост, отговорен за предоставянето на информация относно непредварително опакованите храни, просто да направи вече задължителната информация за произхода на непредварително опакованото месо по-ясно достъпна за потребителя. Административната тежест, произтичаща от задължението за обозначаване на произхода на непредварително опакованото месо по по-видим начин на мястото на продажба, е сведена до минимум и не е непропорционална на преследваната цел, а именно да се предостави информация на потребителя и да се предотврати въвеждането му в заблуждение относно произхода на непредварително опакованото месо. Освен това тази разпоредба не оказва въздействие върху търговията със съответните продукти в рамките на Общността.
10. Препратка(и) към основен(и) текст(ове): Основните текстове бяха представени с предходна нотификация:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Позоваване на процедура по спешност: Не
12. Моля, представете основанията за спешност:
13. Искане за поверителност: Не
14. Фискална мярка ли е? He
15. Има ли оценка на въздействието? He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
