Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 2944
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0561/HR
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.SV
1. Aviseringsmeddelande: MSG 001 IND 2026 0561 HR SV 19-10-2026 HR NOTIF
2. Land: Croatia
3A. Ansvarig avdelning: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Ursprunglig enhet: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Produkter/Tjänster 2026/0561/HR - C60A - Märkning
5. Titel: Utkast till förslag till regler om ändring av reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade
6. Uppgifter om produkten/tjänsten: utkastet till förslag till regler om ändring av reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade gäller märkning av oförpackat kött från svin, får, getter och fjäderfä som saluförs i Republiken Kroatien.
7. Anmälan i enlighet med en annan EU-lagstiftning:
Förordning (EU) nr 1169/2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna: Artiklarna 40, 43, 44 och 45.
Enligt artikel 44 i förordning (EU) nr 1169/2011 får medlemsstaterna anta nationella åtgärder för livsmedel som erbjuds till försäljning till slutkonsumenter eller storhushåll utan att vara färdigförpackade eller för livsmedel som förpackas på försäljningsstället på konsumentens begäran eller är färdigförpackade för direkt försäljning. Medlemsstaterna får införa en skyldighet att ange vissa uppgifter som föreskrivs för färdigförpackade livsmedel även på livsmedel som inte är färdigförpackade. Medlemsstaterna får också anta nationella bestämmelser om hur denna information ska göras tillgänglig och i vilken form den ska tillhandahållas eller presenteras.
Mot bakgrund av ovanstående har Republiken Kroatien antagit reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade (Republiken Kroatiens officiella tidning, nr 144/14, 64/20 och 144/20).
8. Sammanfattning: Genom utkastet till förslag till regler ändras reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade (Kroatiens officiella tidning nr 144/14, 64/20 och 144/20) på det sätt som beskrivs nedan.
Enligt utkastet till förslag till regler ska information om ursprunget för kött av svin, får, getter och fjäderfä i detaljhandelsanläggningar som inte är färdigförpackat tillhandahållas direkt bredvid det berörda köttet.
Dessutom ska uppgifterna om ursprung anges med en teckenstorlek som är minst lika stor som den som används för siffror och andra tecken som anger priset på den produkt som ställs ut och erbjuds till försäljning.
9. Motivering: Enligt artikel 44 i förordning (EU) nr 1169/2011 får medlemsstaterna anta nationella åtgärder för livsmedel som erbjuds till försäljning till slutkonsumenter eller storhushåll utan att vara färdigförpackade eller för livsmedel som förpackas på försäljningsstället på konsumentens begäran eller är färdigförpackade för direkt försäljning. Medlemsstaterna får införa en skyldighet att ange vissa uppgifter som föreskrivs för färdigförpackade livsmedel även på livsmedel som inte är färdigförpackade. Medlemsstaterna får också anta nationella bestämmelser om hur denna information ska göras tillgänglig och i vilken form den ska tillhandahållas eller presenteras.
Mot bakgrund av ovanstående har Republiken Kroatien antagit reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade (Republiken Kroatiens officiella tidning, nr 144/14, 64/20 och 144/20).
I dessa regler fastställs skyldigheten att ange ursprungsland eller härkomstplats för färskt, kylt och fryst kött av svin, får, get och fjäderfä. I reglerna om ursprungsbeteckning för oförpackat färskt, kylt och fryst kött av svin, får, get och fjäderfä föreskrivs att den obligatoriska informationen, inklusive härkomstinformation, ska tillhandahållas skriftligen, på ett sådant sätt att den är lätt att se, klart läsbar och, i förekommande fall, outplånlig, på försäljningslokalerna, i närheten av det livsmedel som den avser eller på förpackningen, om livsmedlet förvaras förpackat i försäljningslokalerna. Dessutom ska härkomstdokumentationen uppfylla kraven i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1337/2013 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 vad gäller angivande av ursprungsland eller härkomstort för färskt, kylt och fryst kött av svin, får, get och fjäderfä,
samt kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 av den 17 juli 2000, i dess ändrade lydelse, om upprättande av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur samt märkning av nötkött och nötköttsprodukter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 820/97 om nötkött. Enligt förordningen om ursprungsmärkning av oförpackat nötkött ska följande anges: antingen ska födelseland, uppfödningsland och slaktland anges, eller också kan uppgiften "Ursprungsland" anges om djuret är fött, uppfött och slaktat i samma land.
Ingen av förordningarna anger vilken teckenstorlek som ska användas eller den exakta placeringen där uppgifterna om ursprunget ska anges när det gäller livsmedel som inte är färdigförpackade.
Syftet med utkastet till förslag till reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade (Kroatiens officiella tidning nr 144/14, 64/20 och 144/20), som föreskriver en mer exakt och synlig presentation av information om ursprunget för icke färdigförpackat (oförpackat) kött av svin, får, get och fjäderfä på försäljningsstället till slutkonsumenten, är att säkerställa att konsumenterna informeras på ett mer exakt och synligt sätt om ursprunget för oförpackat kött av svin, får, get och fjäderfä. Eftersom europeiska konsumenter lägger stor vikt vid produkternas ursprung (Eurobarometerundersökningen från april 2025 om livsmedelssäkerhet i Europeiska unionen) ska detta göra det möjligt för konsumenterna att fatta välgrundade köpbeslut.
9a. I vilken utsträckning är den vidtagna åtgärden lämplig för att uppnå det eftersträvade målet: 9.a Åtgärdens lämplighet – är åtgärden lämplig för att uppnå det legitima mål som eftersträvas?
Reglerna om ändring av reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade antas i enlighet med ovannämnda förordning (EU) nr 1169/2011. Syftet med denna nationella åtgärd är att skydda konsumenternas intressen och förhindra illojal konkurrens, dvs. att förhindra att konsumenterna vilseleds om ursprunget för kött som inte är färdigförpackat. I åtgärden föreskrivs exakt var information om ursprunget för kött som inte är färdigförpackat ska visas på försäljningsstället samt storleken på de bokstäver som ska användas. Detta ska säkerställa att konsumenterna på försäljningsstället informeras på ett mer exakt och synligt sätt om ursprunget för kött av svin, får, getter och fjäderfä som inte är färdigförpackat. Denna åtgärd anses därför vara lämplig för att uppnå ett legitimt mål.
9b. Nödvändighet: 9.b Åtgärdens nödvändighet – går åtgärden utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet, finns det alternativa eller mindre ingripande åtgärder och, i så fall, varför valdes inte dessa?
Enligt nationella eller europeiska förordningar måste konsumenterna informeras om ursprunget för kött av svin, får, getter och fjäderfä som inte är färdigförpackat, men de anger inte teckenstorleken eller den exakta platsen där information om ursprung måste visas på försäljningsstället. Antagandet av dessa regler om ändring av reglerna om tillhandahållande av konsumentinformation på livsmedel som inte är färdigförpackade anses vara den enda och mest effektiva åtgärden för att uppnå det avsedda målet, nämligen att informera konsumenten om ursprunget för kött som inte är färdigförpackat på ett mer exakt och synligt sätt och därigenom göra det möjligt för konsumenten att fatta välgrundade köpbeslut. Den största fördelen med reglerna är att de utgör en uppdaterad nationell lagstiftning som är anpassad till de allmänna bestämmelserna i förordning (EU) nr 1169/2011.
9c. En orimlig börda i förhållande till det eftersträvade målet: 9.c Åtgärdens proportionalitet – utgör åtgärden en orimlig börda i förhållande till det legitima mål som eftersträvas och varför det, för att skydda allmänintresset, var nödvändigt att införa begränsningen eller kravet i fråga?
Denna åtgärd anses inte vara alltför betungande i förhållande till det eftersträvade målet. Det enda kravet är att den livsmedelsföretagare som ansvarar för information som tillhandahålls om livsmedel som inte är färdigförpackade på ett enkelt sätt gör den redan obligatoriska informationen om ursprung för oförpackat kött mer tydligt tillgänglig för konsumenten. De administrativa bördor som följer av skyldigheten att ange ursprunget för oförpackat kött på ett mer synligt sätt på försäljningsstället minimeras och är inte oproportionerliga i förhållande till det eftersträvade målet, vilket är att tillhandahålla information till konsumenten och att förhindra att konsumenter vilseleds om ursprunget för kött som inte är färdigförpackat. Denna bestämmelse påverkar dessutom inte heller handeln med de berörda produkterna inom gemenskapen.
10. Hänvisning till grundtexter: Grundtexterna skickades in med en tidigare anmälan:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Åberopande av det skyndsamma förfarandet: Nej
12. Ange orsakerna till brådskan:
13. Begäran om sekretess: Nej
14. Är det en fiskal åtgärd? Nej
15. Har en konsekvensbedömning gjorts? Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
