Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2944
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0561/HR
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.PL
1. Komunikat powiadomienia: MSG 001 IND 2026 0561 HR PL 19-10-2026 HR NOTIF
2. Państwo: Croatia
3A. Departament odpowiedzialny za powiadomienie: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Departament, z którego pochodzi powiadomienie: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Produkty/Usługi 2026/0561/HR - C60A - Etykietowanie
5. Tytuł: Projekt wniosku w sprawie przepisów zmieniających przepisy dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej
6. Szczegóły dotyczące produktu/usługi: projekt wniosku w sprawie przepisów zmieniających przepisy dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej dotyczy znakowania niepakowanego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu wprowadzanego do obrotu w Republice Chorwacji.
7. Powiadomienie na podstawie innego aktu UE:
Rozporządzenie (UE) nr 1169/2011 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności: art. 40, 43, 44 i 45
Zgodnie z art. 44 rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 państwa członkowskie mogą przyjąć środki krajowe dotyczące żywności oferowanej do sprzedaży konsumentom końcowym lub podmiotom zajmującym się żywieniem zbiorowym bez opakowania fabrycznego, a także w przypadku, gdy żywność jest pakowana w punkcie sprzedaży na życzenie konsumenta lub zapakowana fabrycznie w celu bezpośredniej sprzedaży. Państwa członkowskie mogą nałożyć obowiązek podawania niektórych informacji wymaganych w przypadku żywności pakowanej fabrycznie również w odniesieniu do żywności niepakowanej. Państwa członkowskie mogą również przyjąć środki krajowe dotyczące sposobu udostępniania tych informacji, a także formy, w jakiej mają być one przekazywane lub przedstawiane.
W związku z powyższym Republika Chorwacji przyjęła przepisy dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej (Dziennik Urzędowy Republiki Chorwacji, nr 144/14, 64/20 i 144/20).
8. Streszczenie: Projekt wniosku w sprawie przepisów zmienia przepisy dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej (Dziennik Urzędowy, nr 144/14, 64/20 i 144/20) w sposób opisany poniżej.
Zgodnie z projektem wniosku w sprawie przepisów informacje o pochodzeniu niepakowanego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu w placówkach handlu detalicznego powinny być umieszczone bezpośrednio obok danego mięsa.
Ponadto informacje o pochodzeniu muszą być zapisane czcionką o rozmiarze co najmniej równym rozmiarowi cyfr i innych znaków stosowanych do wskazania ceny produktu wystawianego i oferowanego do sprzedaży.
9. Uzasadnienie: Zgodnie z art. 44 rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 państwa członkowskie mogą przyjąć środki krajowe dotyczące żywności oferowanej do sprzedaży konsumentowi końcowemu lub podmiotom zajmującym się żywieniem zbiorowym bez opakowania fabrycznego, a także w przypadku, gdy żywność jest pakowana w punkcie sprzedaży na życzenie konsumenta lub pakowana fabrycznie w celu bezpośredniej sprzedaży. Państwa członkowskie mogą nałożyć obowiązek podawania niektórych informacji wymaganych w przypadku żywności pakowanej fabrycznie również w odniesieniu do żywności niepakowanej. Państwa członkowskie mogą również przyjąć środki krajowe dotyczące sposobu udostępniania tych informacji, a także formy, w jakiej mają być one przekazywane lub przedstawiane.
W związku z powyższym Republika Chorwacji przyjęła przepisy dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej (Dziennik Urzędowy Republiki Chorwacji, nr 144/14, 64/20 i 144/20).
Niniejsze przepisy ustanawiają obowiązek wskazania kraju lub miejsca pochodzenia świeżego, schłodzonego i zamrożonego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu. Przepisy dotyczące wskazywania pochodzenia niepakowanego świeżego, schłodzonego i zamrożonego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu stanowią, że obowiązkowe informacje, w tym informacje o pochodzeniu, podaje się na piśmie w taki sposób, aby były dobrze widoczne, wyraźnie czytelne oraz, w stosownych przypadkach, nieusuwalne, w miejscu sprzedaży, w pobliżu żywności, do której się odnoszą, lub na opakowaniu, jeśli żywność jest przechowywana w opakowaniu w miejscu sprzedaży. Dodatkowo, wskazanie pochodzenia musi być zgodne z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 1337/2013 ustanawiającym zasady stosowania rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wskazania kraju pochodzenia lub miejsca pochodzenia świeżego, schłodzonego i zamrożonego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu,
jak również z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z 17 lipca 2000 r. ustanawiającym system identyfikacji i rejestracji bydła i dotyczącym etykietowania mięsa wołowego i produktów z mięsa wołowego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 820/97. Rozporządzenie w sprawie wskazywania pochodzenia niepakowanego mięsa wołowego stanowi, że należy podać kraj urodzenia, tuczu i uboju lub można to wskazać jako „Pochodzenie:”, jeżeli zwierzę urodziło się, było tuczone i poddane ubojowi w tym samym kraju.
Żadne z tych rozporządzeń nie określa rozmiaru czcionki ani dokładnego miejsca, w którym należy umieścić informacje o pochodzeniu w przypadku żywności niepakowanej.
Cel projektu wniosku w sprawie przepisów dotyczących przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej (Dziennik Urzędowy nr 144/14, 64/20 oraz 144/20), przewidującego bardziej precyzyjne i widoczne przedstawianie informacji o pochodzeniu niepakowanego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu w punktach sprzedaży dla konsumenta końcowego, polega na zapewnieniu, aby konsumenci byli informowani w sposób bardziej precyzyjny i widoczny o pochodzeniu niepakowanego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu. Biorąc pod uwagę, że europejscy konsumenci przywiązują dużą wagę do pochodzenia produktów (badanie Eurobarometru z kwietnia 2025 r. dotyczące bezpieczeństwa żywności w Unii Europejskiej), umożliwi to konsumentom podejmowanie świadomych decyzji zakupowych.
9a. Odpowiedniość środka w realizację wyznaczonych celów: 9.a Odpowiedniość środka – czy środek ten jest odpowiedni do osiągnięcia zamierzonego, uzasadnionego celu.
Przepisy zmieniające przepisy dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej przyjmuje się zgodnie z wyżej wymienionym rozporządzeniem (UE) nr 1169/2011. Celem tego środka krajowego jest ochrona interesów konsumentów i zapobieganie nieuczciwej konkurencji, tj. zapobieganie wprowadzaniu konsumentów w błąd co do pochodzenia mięsa niepakowanego. Środek dokładnie określa miejsce, w którym informacje o pochodzeniu mięsa niepakowanego muszą być eksponowane w punkcie sprzedaży, jak również rozmiar czcionki, który należy stosować. Dzięki temu konsumenci będą informowani w sposób bardziej precyzyjny i widoczny o pochodzeniu niepakowanego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu w punkcie sprzedaży; w związku z tym środek ten uznaje się za odpowiedni do osiągnięcia uzasadnionego celu.
9b. Niezbędność: 9.b Niezbędność środka – czy środek wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celu; czy istnieją alternatywne lub mniej restrykcyjne środki, a jeśli tak, to dlaczego nie zostały one wybrane.
Przepisy krajowe lub europejskie stanowią, że konsumenci muszą być informowani o pochodzeniu niepakowanego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu; nie określają one jednak rozmiaru czcionki ani dokładnego miejsca, w którym informacja o pochodzeniu musi być umieszczona w punkcie sprzedaży. Przyjęcie niniejszych przepisów zmieniających przepisy dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności niepakowanej uważa się za jedyny i najskuteczniejszy środek służący osiągnięciu zamierzonego celu polegającego na informowaniu konsumentów o pochodzeniu mięsa niepakowanego w sposób bardziej precyzyjny i widoczny, co umożliwi im podejmowanie świadomych decyzji zakupowych. Główną zaletą tych przepisów jest to, że stanowią one aktualny akt prawny o zasięgu krajowym, zgodny z ogólnymi przepisami rozporządzenia (UE) 1169/2011.
9c. Nadmierne obciążenie w stosunku do zamierzonego celu: 9.c Proporcjonalność środka – czy środek stanowi nadmierne obciążenie w stosunku do zamierzonego uzasadnionego celu i dlaczego, w celu ochrony interesu publicznego, konieczne było nałożenie danego ograniczenia lub wymogu.
Środek ten nie jest uważany za nadmierne obciążenie w stosunku do zamierzonego celu; jedynym wymogiem jest, aby podmiot prowadzący przedsiębiorstwo spożywcze odpowiedzialny za informacje przekazywane na temat żywności niepakowanej zapewnił po prostu konsumentom łatwiejszy dostęp do już obowiązkowych informacji o pochodzeniu mięsa niepakowanego. Obciążenia administracyjne wynikające z obowiązku wskazywania pochodzenia mięsa niepakowanego w bardziej widoczny sposób w punkcie sprzedaży są ograniczone do minimum i nie są nieproporcjonalne do zamierzonego celu, jakim jest informowanie konsumentów i zapobieganie wprowadzaniu ich w błąd co do pochodzenia mięsa niepakowanego. Ponadto przepisy te nie mają wpływu na handel odpowiednimi produktami we Wspólnocie.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Zastosowanie trybu pilnego: Nie
12. Proszę podać powody pilności środka:
13. Wniosek o zachowanie poufności: Nie
14. Czy jest to środek fiskalny? Nie
15. Czy ma ocenę skutków? Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
