Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2944
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0561/HR
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.ET
1. Teavitusteade: MSG 001 IND 2026 0561 HR ET 19-10-2026 HR NOTIF
2. Riik: Croatia
3A. Teavitamise eest vastutav struktuuriüksus: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Eelnõu ettevalmistaja: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Tooted/teenused 2026/0561/HR - C60A - Märgistamine
5. Pealkiri: Eelnõu eeskirjade kohta, millega muudetakse eeskirju, mis käsitlevad tarbijatele teabe andmist pakendamata toiduainete kohta
6. Toote/teenuse üksikasjad: eelnõu, millega muudetakse eeskirju, mis käsitlevad tarbijatele teabe andmist pakendamata toiduainete kohta, puudutab Horvaatia Vabariigis turustatava pakendamata sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha märgistamist.
7. Teatamine teise ELi õigusakti alusel:
Määrus (EL) nr 1169/2011, milles käsitletakse toidualase teabe esitamist tarbijatele: artiklid 40, 43, 44 ja 45
Vastavalt määruse (EL) nr 1169/2011 artiklile 44 võivad liikmesriigid võtta vastu siseriiklikke meetmeid toiduainete suhtes, mida pakutakse müügiks lõpptarbijale või toitlustusettevõtetele ilma eelpakendamiseta, või juhul, kui toiduained pakendatakse müügikohas tarbija soovil või eelpakendatakse otsemüügiks. Liikmesriigid võivad kehtestada kohustuse märkida eelpakendatud toiduainete puhul ettenähtud teatud andmed ka eelpakendamata toiduainetele. Liikmesriigid võivad samuti võtta vastu siseriiklikke meetmeid, mis käsitlevad seda, kuidas kõnealune teave kättesaadavaks tehakse, ning vormi, milles seda esitatakse või kujutatakse.
Eespool nimetatu alusel võttis Horvaatia Vabariik vastu eeskirjad, mis käsitlevad tarbijatele teabe andmist pakendamata toiduainete kohta (Horvaatia Vabariigi ametlik teataja, nr 144/14, 64/20 ja 144/20).
8. Kokkuvõte Eeskirjade eelnõuga muudetakse eeskirju, mis käsitlevad tarbijatele teabe andmist pakendamata toiduainete kohta (Ametlik Teataja, nr 144/14, 64/20 ja 144/20), allpool kirjeldatud viisil.
Eeskirjade ettepaneku eelnõu kohaselt esitatakse teave pakendamata sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha päritolu kohta jaekaubandusettevõtetes vahetult asjaomase liha kõrval.
Samuti esitatakse teave päritolu kohta kirjasuuruses, mis on vähemalt sama suur kui eksponeeritava ja müügiks pakutava toote hinna märkimiseks kasutatud numbrite ja muude tähemärkide kirjasuurus.
9. Põhjendused: Vastavalt määruse (EL) nr 1169/2011 artiklile 44 võivad liikmesriigid võtta vastu siseriiklikke meetmeid toiduainete suhtes, mida pakutakse müügiks lõpptarbijale või toitlustusettevõtetele pakendamata, või juhul, kui toiduained pakendatakse müügikohas tarbija soovil või eelpakendatakse otsemüügiks. Liikmesriigid võivad kehtestada kohustuse märkida eelpakendatud toiduainete puhul ettenähtud teatud andmed ka eelpakendamata toiduainetele. Liikmesriigid võivad samuti võtta vastu siseriiklikke meetmeid, mis käsitlevad seda, kuidas kõnealune teave kättesaadavaks tehakse, ning vormi, milles seda esitatakse või kujutatakse.
Eespool nimetatu alusel võttis Horvaatia Vabariik vastu eeskirjad, mis käsitlevad tarbijatele teabe andmist pakendamata toiduainete kohta (Horvaatia Vabariigi ametlik teataja, nr 144/14, 64/20 ja 144/20).
Käesolevates eeskirjades on sätestatud kohustus märkida värske, jahutatud ja külmutatud sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha päritoluriik või lähtekoht. Seaduses „Pakendamata värske, jahutatud ja külmutatud sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha päritolu märkimise kohta” on sätestatud, et kohustuslik teave, sealhulgas teave päritolu kohta, tuleb esitada kirjalikult nii, et see oleks hästi nähtav, selgelt loetav ja vajaduse korral kustutamatu, kas müügikohas asjaomase toidu läheduses või pakendil, kui toit hoitakse müügikohas pakendatuna. Lisaks peab päritolu märkimine vastama komisjoni rakendusmäärusele (EL) nr 1337/2013, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1169/2011 kohaldamise eeskirjad seoses päritoluriigi või lähtekoha märkimisega sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha (värske, jahutatud või külmutatud) puhul,
ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuli 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 1760/2000 (muudetud kujul), millega luuakse veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteem ning kehtestatakse nõuded veiseliha ja veiselihatoodete märgistamisele ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 820/97. Pakendamata veiseliha päritolu märkimist käsitlevas määruses on sätestatud, et tuleb esitada järgmised andmed: kas sünni-, nuumamis- ja tapmisriik või võib märkida „Päritolu:”, kui loom on sündinud, nuumatud ja tapetud samas riigis.
Kummaski määruses ei ole täpsustatud kirjasuurust ja täpset asukohta, kus müügipakendisse pakendamata toidu puhul tuleb esitada teave päritolu kohta.
Tarbijatele pakendamata toidu kohta teabe esitamise eeskirju käsitleva ettepaneku eelnõu (Horvaatia ametlik väljaanne nr 144/14, 64/20 ja 144/20) eesmärk, millega nähakse ette pakendamata sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha päritolu käsitleva teabe täpsem ja nähtavam esitamine lõpptarbijale müümise kohas, on tagada tarbijate täpsem ja nähtavam teavitamine pakendamata sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha päritolust. Kuna Euroopa tarbijad omistavad suurt tähtsust toodete päritolule (Eurobaromeetri 2025. aasta aprilli uuring toiduohutuse kohta Euroopa Liidus), võimaldab see tarbijatel teha teadlikke ostuotsuseid.
9a. Meetme kohasus taotletava eesmärgi saavutamiseks: 9.a Meetme kohasus – kas meede on taotletava õiguspärase eesmärgi saavutamiseks asjakohane.
Eeskirjad, millega muudetakse tarbijatele pakendamata toidu kohta teabe esitamise eeskirju, võetakse vastu kooskõlas eespool nimetatud määrusega (EL) nr 1169/2011. Selle riikliku meetme eesmärk on kaitsta tarbijate huve ja vältida kõlvatut konkurentsi, st vältida tarbijate eksitamist pakendamata liha päritolu osas. Meetmega nähakse täpselt ette koht, kus müügipunktis tuleb esitada teave pakendamata liha päritolu kohta, samuti kasutatavate tähtede suurus. See tagab, et tarbijaid teavitatakse müügikohas täpsemalt ja nähtavamalt pakendamata sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha päritolust; seetõttu peetakse seda meedet sobivaks õiguspärase eesmärgi saavutamiseks.
9b. Vajalikkus: 9.b Meetme vajalikkus – kas meede läheb eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale, kas on olemas alternatiivseid või vähem piiravaid meetmeid ja kui on, siis miks neid ei valitud.
Riiklikes või Euroopa õigusaktides on sätestatud, et tarbijaid tuleb teavitada pakendamata sea-, lamba-, kitse- ja kodulinnuliha päritolust, kuid neis ei täpsustata kirjasuurust ega täpset kohta, kus teave päritolu kohta tuleb müügikohas esitada. Kõnealuste eeskirjade vastuvõtmist, millega muudetakse eeskirju, mis käsitlevad tarbijatele teabe andmist pakendamata toiduainete kohta, peetakse ainsaks ja kõige tõhusamaks meetmeks kavandatud eesmärgi saavutamiseks, nimelt teavitada tarbijat pakendamata liha päritolust täpsemalt ja nähtavamalt, võimaldades tal seeläbi teha teadlikke ostuotsuseid. Eeskirjade peamine eelis on see, et need moodustavad ajakohastatud riikliku õigusakti, mis on kooskõlas määruse (EL) nr 1169/2011 üldsätetega.
9c. Seadusega ei kaasne ülemäärast koormust. 9.c Meetme proportsionaalsus – kas meede kujutab endast liigset koormust võrreldes taotletava õiguspärase eesmärgiga ning miks oli avaliku huvi kaitsmiseks vaja kehtestada kõnealune piirang või nõue.
Seda meedet ei peeta taotletava eesmärgi suhtes ülemääraseks koormuseks; ainus nõue on, et toidukäitleja, kes vastutab pakendamata toiduainete kohta esitatava teabe eest, teeks tarbijale selgemalt kättesaadavaks juba kohustusliku teabe pakendamata liha päritolu kohta. Halduskoormus, mis tuleneb kohustusest märkida pakendamata liha päritolu nähtavamal viisil müügikohas, on minimaalne ega ole ebaproportsionaalne taotletava eesmärgiga, milleks on anda tarbijale teavet ja vältida tarbijate eksitamist pakendamata liha päritolu osas. Lisaks ei mõjuta see säte asjaomaste toodetega kauplemist ühenduses.
10. Viited alusteksti(de)le: Alustekstid esitati koos varasema teatisega:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Kiirmenetluse algatamine Ei
12. Esita kiireloomulisuse põhjus:
13. Request for Confidentiality (Konfidentsiaalsusnõue) Ei
14. Kas see on fiskaalmeede? Ei
15. Kas mõjuhinnang on koostatud? Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
