Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 2944
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0561/HR
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262944.SL
1. Sporočilo o obvestilu: MSG 001 IND 2026 0561 HR SL 19-10-2026 HR NOTIF
2. Država: Croatia
3A. Odgovorna služba: Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje tržište
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
e-mail: tris@mingo.hr
3B. Pristojna služba: Ministarstvo poljoprivrede
Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane
Ilica 101,10000 Zagreb
Telefon: +385 1 644 09 10
Telefax: -
e-mail: marija.b-sermek@mps.hr; edita.volar@mps.hr
4. Proizvodi/storitve 2026/0561/HR - C60A - Označevanje
5. Naslov: Osnutek predloga pravilnika o spremembah pravilnika o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih
6. Podrobnosti o proizvodu/storitvi: osnutek predloga pravilnika o spremembah pravilnika o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih se nanaša na označevanje nepakiranega govejega, prašičjega, ovčjega, kozjega in perutninskega mesa, ki se daje na trg v Republiki Hrvaški.
7. Priglasitev v okviru drugega akta EU:
Uredba (EU) št. 1169/2011 o zagotavljanju informacij o živilih potrošnikom: členi 40, 43, 44 in 45
V skladu s členom 44 Uredbe (EU) št. 1169/2011 lahko države članice sprejmejo nacionalne ukrepe za živila, ki so ponujena za prodajo končnemu potrošniku ali obratom javne prehrane v nepredpakirani obliki ali so pakirana na mestu prodaje na zahtevo potrošnika ali so predpakirana za neposredno prodajo. Države članice lahko torej predpišejo obveznost navedbe nekaterih podatkov, ki so predpisani za predpakirana živila, tudi pri nepredpakiranih živilih. Države članice lahko sprejmejo tudi nacionalne ukrepe o tem, kako dati te podatke na voljo, ter o obliki njihove navedbe in prikaza.
Na podlagi navedenega je Republika Hrvaška sprejela pravilnik o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih (Uradni list Republike Hrvaške, št. 144/14, 64/20 in 144/20).
8. Povzetek: Osnutek predloga pravilnika spreminja pravilnik o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih (Uradni list, št. 144/14, 64/20 in 144/20), kot je opisano v nadaljevanju.
V skladu z osnutkom predloga pravilnika bodo morale biti informacije o poreklu nepredpakiranega govejega, prašičjega, ovčjega, kozjega in perutninskega mesa v maloprodaji navedene neposredno ob mesu, na katero se nanašajo.
Poleg tega bodo morale biti informacije o poreklu označene s črkami, ki so najmanj enako velike kot številke in drugi znaki, s katerimi je navedena cena proizvoda, ki je razstavljen in ponujen za prodajo.
9. Obrazložitev: V skladu s členom 44 Uredbe (EU) št. 1169/2011 lahko države članice sprejmejo nacionalne ukrepe za živila, ki so ponujena za prodajo končnemu potrošniku ali obratom javne prehrane v nepredpakirani obliki ali so pakirana na mestu prodaje na zahtevo potrošnika ali so predpakirana za neposredno prodajo. Države članice lahko torej predpišejo obveznost navedbe nekaterih podatkov, ki so predpisani za predpakirana živila, tudi pri nepredpakiranih živilih. Države članice lahko sprejmejo tudi nacionalne ukrepe o tem, kako dati te podatke na voljo, ter o obliki njihove navedbe in prikaza.
Na podlagi navedenega je Republika Hrvaška sprejela pravilnik o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih (Uradni list Republike Hrvaške, št. 144/14, 64/20 in 144/20).
Ta pravilnik določa obveznost navedbe države izvora ali kraja porekla za sveže, ohlajeno in zamrznjeno prašičje, ovčje, kozje in perutninsko meso. Pravilnik glede označevanja porekla nepakiranega svežega, ohlajenega in zamrznjenega prašičjega, ovčjega, kozjega in perutninskega mesa določa, da morajo biti obvezne informacije, vključno z informacijami o poreklu, v pisni obliki, zlahka vidne, jasno čitljive in, kadar je primerno, neizbrisne ter izpostavljene na prodajnem mestu v bližini živila, na katero se nanašajo, ali na embalaži, če se živilo na prodajnem mestu hrani v njej. Poleg tega mora biti označevanje porekla v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 1337/2013 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1169/2011 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z navedbo države izvora ali kraja porekla za sveže, ohlajeno in zamrznjeno prašičje, ovčje, kozje in perutninsko meso,
pri govejem mesu pa z Uredbo (ES) št. 1760/2000 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. julija 2000 o uvedbi sistema za identifikacijo in registracijo govedi ter o označevanju govejega mesa in proizvodov iz govejega mesa in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 820/97, kakor je bila spremenjena. Uredba glede označevanja porekla nepakiranega govejega mesa določa, da je treba navesti državo rojstva, pitanja in zakola ali „Poreklo:“, če je bila žival rojena, gojena in zaklana v isti državi.
V nobenem predpisu nista določena velikost črk in natančno mesto, kjer je treba pri nepredpakiranih živilih prikazati informacije o poreklu.
Cilj osnutka predloga pravilnika o spremembah pravilnika o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih (Uradni list, št. 144/14, 64/20 in 144/20), ki predpisuje natančnejši in vidnejši prikaz informacij o poreklu nepredpakiranega govejega, prašičjega, ovčjega, kozjega in perutninskega mesa na prodajnem mestu za končnega potrošnika, je zagotoviti, da so potrošniki natančneje in vidneje obveščeni o poreklu nepakiranega govejega, prašičjega, ovčjega, kozjega in perutninskega mesa. Potrošnikom bo tako omogočena ozaveščena izbira pri nakupu, saj evropski potrošniki pripisujejo velik pomen poreklu proizvodov (raziskava Eurobarometer iz aprila 2025 o varnosti hrane v Evropski uniji).
9a. Primernost ukrepa za doseganje zastavljenega cilja: 9.a Primernost ukrepa – ali je ukrep primeren za doseganje legitimnega cilja.
Pravilnik o spremembah pravilnika o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih se sprejme v skladu z zgoraj navedeno Uredbo (EU) št. 1169/2011. Namen tega nacionalnega ukrepa je zaščititi interese potrošnikov in preprečiti nelojalno konkurenco, tj. preprečiti možnost zavajanja potrošnikov glede porekla nepredpakiranega mesa. Ukrep natančno določa, kje na prodajnem mestu je treba označiti informacije o poreklu nepredpakiranega mesa in s kakšno velikostjo črk. S tem bo zagotovljeno, da bodo potrošniki na prodajnem mestu natančneje in vidneje obveščeni o poreklu nepredpakiranega govejega, prašičjega, ovčjega, kozjega in perutninskega mesa, zato se ta ukrep šteje za primeren za doseganje legitimnega cilja.
9b. Nujnost: 9.b Nujnost ukrepa – ali ukrep presega to, kar je nujno za doseganje cilja, ali obstajajo alternativni ali manj omejevalni ukrepi in, če obstajajo, zakaj niso bili izbrani.
Nacionalni ali evropski predpisi določajo obveznost obveščanja potrošnikov o poreklu nepredpakiranega govejega, prašičjega, ovčjega, kozjega in perutninskega mesa, vendar ne določajo velikosti črk in natančnega mesta, kjer je treba informacije o poreklu prikazati na prodajnem mestu. Sprejetje tega pravilnika o spremembah pravilnika o obveščanju potrošnikov o nepredpakiranih živilih se šteje za edini in najučinkovitejši ukrep za doseganje predvidenega cilja, tj. natančnejšega in vidnejšega obveščanja potrošnika o poreklu nepredpakiranega mesa, s čimer se potrošniku omogoči ozaveščena izbira pri nakupu. Glavna prednost ukrepa je, da zagotavlja posodobljeno nacionalno ureditev, usklajeno s splošnimi določbami Uredbe (EU) št. 1169/2011.
9c. Prekomerno breme glede na zastavljeni cilj: 9.c Sorazmernost ukrepa – ali ukrep pomeni prekomerno breme glede na zastavljeni legitimni cilj in zakaj je bilo treba zaradi varstva javnega interesa uvesti zadevno omejitev ali zahtevo.
Ta ukrep se ne šteje za prekomerno breme glede na zastavljeni cilj, saj je edina zahteva, da nosilec živilske dejavnosti, ki je odgovoren za informacije o nepredpakiranih živilih, že obvezne informacije o poreklu nepakiranega mesa potrošniku zgolj zagotovi na bolj viden način. Upravna bremena, ki izhajajo iz obveznosti bolj vidnega označevanja porekla nepakiranega mesa na prodajnem mestu, so zmanjšana na najmanjšo možno mero in niso nesorazmerna s ciljem, ki se želi doseči, tj. z obveščanjem potrošnika in preprečevanjem možnosti zavajanja potrošnikov glede porekla nepredpakiranega mesa. Poleg tega ta določba ne vpliva na trgovino z zadevnimi proizvodi znotraj Skupnosti.
10. Sklic na osnovna besedila: Osnovna besedila so bila posredovana s predhodnima uradnima obvestiloma:
2014/0396/HR
2020/0014/HR
11. Sklicevanje na nujni postopek: Ne.
12. Navedite razloge za nujnost:
13. Zahteva za zaupnost: Ne.
14. Ali gre za fiskalni ukrep? Ne
15. Ali je priložena ocena učinka? Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
