Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2025) 1097
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2025/0209/FR
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251097.GA
1. MSG 001 IND 2025 0209 FR GA 18-04-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministère de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SCIDE/ Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex
3B. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
13 SEP/SDT
Bât. Sieyès – Télédoc TD 161
61, bd Vincent Auriol
75013 PARIS
4. 2025/0209/FR - SERV - Seirbhísí na Sochaí Faisnéise
5. Dréacht-fhoraithne arna heisiúint de bhun Airteagal 43 de Dhlí Uimh. 2024-449 an 21 Bealtaine 2024 arb é is aidhm di an spás digiteach a dhaingniú agus a rialáil agus córas próiseála sonraí pearsanta a bhunú ar a dtugtar “API Troscánaithe”
6. An spás digiteach a rialáil agus córas próiseála sonraí pearsanta a chruthú ar a dtugtar “API Troscánaithe”
7.
8. I bhfianaise fhorbairt na cóiríochta troscánaithe, tá soiléiriú déanta ag údaráis phoiblí na Fraince, le himeacht ama, ar an gcreat rialála don earnáil cóiríochta troscánaithe do thurasóirí, agus dá bhrí sin, d’ardáin idirghabhála freisin. Dá bhrí sin, i mbardais a chuireann nós imeachta clárúcháin chun feidhme, tá feidhm ag an uasteorainn 120 lá cíosa in aghaidh na bliana don phríomháit chónaithe freisin. Tá an teorainn 120 lá sin socraithe i gcéimeanna éagsúla:
Le hAirteagal 51 den dlí “do Phoblacht Dhigiteach” (Dlí Uimh. 2016-1321 an 7 Deireadh Fómhair 2016 maidir le Poblacht Dhigiteach) (2016), cruthaíodh nós imeachta chun a cheangal ar léasóirí dearbhú a dhéanamh as a n-áitreabh cíosa a chlárú leis na bardais; ina theannta sin, ceanglaíodh ar ardáin fad cíosa príomháit chónaithe a theorannú trí na laethanta céanna sin go 120. Dá bhrí sin, is faoi na hardáin atá sé cosc a chur ar phríomháit chónaithe a ligean ar cíos tríothu níos faide ná 120 lá (II d’Airteagal L. 324-2-1 den Chód Turasóireachta).
Airteagal 145 de dhlí “ELAN” (Dlí Uimh. 2018-1021 an 23 Samhain 2018 maidir le héabhlóid na tithíochta, na pleanála agus na teicneolaíochta digití. ) (2018) ansin socraíodh an teorainn 120 lá sin do léasóirí.
Foráiltear le hAirteagal 43 de Dhlí Uimh. 2024-449 an 21 Bealtaine 2024 arb é is aidhm dó an spás digiteach (SREN) a dhaingniú agus a rialáil anois go gcuirfidh comhlacht poiblí aonair ar fáil d’aon bhardas agus d’aon bhunaíocht phoiblí um chomhar idirbhardasach (EPCI) a iarrann é agus a bhfuil nós imeachta curtha chun feidhme acu chun cóiríocht turasóireachta troscánaithe a chlárú, sonraí gníomhaíochta na cóiríochta sin atá le tarchur ag idirghabhálaithe cóiríochta troscánaithe (amhail ardáin dhigiteacha le haghaidh cíos séasúrach). Dá bhrí sin, is é an tAirteagal 43 sin de dhlí SREN an bunús dlí do chóras ar an leibhéal náisiúnta chun sonraí a bhaineann le cóiríocht troscánaithe do thurasóirí a lárú.
Is beart simpliúcháin é sin do na páirtithe leasmhara uile lena mbaineann (idirghabhálaithe cíosa agus údaráis réigiúnacha), ós rud é go ndearnadh an t-aistriú de láimh agus ar bhealach neamhchomhchuibhithe go dtí seo, rud a chruthaigh costais shuntasacha athphróiseála do na páirtithe leasmhara uile. Cuirtear san áireamh go nádúrtha sa chóras sin na rialacháin Eorpacha a tháinig i bhfeidhm i mí na Bealtaine 2026 (Rialachán (AE) 2024/1028 an 11 Aibreán 2024 maidir le bailiú agus comhroinnt sonraí a bhaineann le seirbhísí cíosa cóiríochta gearrthéarmacha), trína theorannú do na hathróga a cheanglaítear sa chomhthéacs sin amháin.
Le cur i bhfeidhm comhcheangailte Airteagal 43 de dhlí SREN agus Airteagal 4 de Dhlí Uimh. 2024-1039 an 19 Samhain 2024 arbh é ab aidhm dóibh na huirlisí rialála le haghaidh cóiríocht troscánaithe do thurasóirí a neartú ar an leibhéal áitiúil (ar a dtugtar dlí “Le Meur / Echaniz”) ceadaíodh go deimhin, ón 1 Eanáir 2025, do bhardais, líon uasta na laethanta ar lena linn a fhéadfar cóiríocht troscánaithe do thurasóirí a chur ar fáil agus atá dearbhaithe mar phríomháit chónaithe a ligean ar cíos le linn na bliana féilire céanna a ísliú, ar phlé réasúnaithe agus laistigh de theorainn nócha lá, agus is é céad agus fiche lá an líon uasta sin atá fágtha mar réamhshocrú. Ní mór don chomhlacht aonair atá freagrach as an ionad ilfhreastail láraithe sin a bhainistiú an bardas lena mbaineann a chur ar an eolas freisin nuair a bheidh cóiríocht troscánaithe dearbhaithe mar phríomháit chónaithe an léasóra ar cíos don bhliain féilire chéanna ar feadh níos mó ná céad agus fiche lá nó níos mó ná uaslíon na laethanta a shocraítear le cinneadh réasúnaithe, laistigh den teorainn is ísle de nócha lá. Chomh maith leis sin, cuireann sé na sonraí a bhainistíonn sé ar fáil don phobal i bhfoirm chomhiomlánaithe.
Foráiltear le hAirteagal 43 de dhlí SREN réamhluaite nach mór d’fhoraithne cur chun feidhme an comhlacht poiblí aonair a ainmniú agus cineál na sonraí a tharchuirtear, a dtréimhse choinneála, minicíocht agus modhanna teicniúla an tarchuir a shonrú, chomh maith leis na coinníollacha faoina ndéanfar na sonraí arna mbainistiú ag an gcomhlacht aonair sin a chomhiomlánú, a phoibliú agus a choinneáil. Tá na forálacha sin le teacht i bhfeidhm in 2025.
Is é seo cuspóir na foraithne seo, lena leasaítear an Cód Turasóireachta agus lena n-áirítear forálacha chun próiseáil sonraí pearsanta a chruthú atá riachtanach chun an t-ionad ilfhreastail láraithe seo ar a dtugtar "API Troscánaithe" a chur i bhfeidhm.
Inneachar: I measc fhorálacha na dréacht-fhoraithne cur chun feidhme, baineann roinnt acu le hidirghabhálaithe cíosa ghearrthéarmaigh. In Airteagal R. 324-2 den Chód Turasóireachta, arna leasú leis an dréacht-fhoraithne, soláthraítear liosta na sonraí ar féidir le bardais agus EPCI rochtain a fháil orthu tríd an gcomhlacht aonair. Baineann na sonraí seo leis an mbliain reatha agus leis an mbliain féilire roimhe sin. Déantar idirdhealú san Airteagal idir na sonraí nach mór a chur ar fáil (a chomhfhreagraíonn don mhéid a bhfuil sé d’oibleagáid ar ardáin dhigiteacha a tharchur tríd an gcomhlacht aonair) agus na sonraí a chuirtear ar fáil má tá sé sin ar fáil don chomhlacht aonair (sonraí arna dtarchur go roghnach ag údaráis réigiúnacha agus ag ardáin dhigiteacha).
Foráiltear le hAirteagal R. 324-2-1 den Chód Turasóireachta, a cruthaíodh leis an dréacht-fhoraithne, maidir le liosta na sonraí a tharchuireann ardáin cíosa dhigitigh chuig an gcomhlacht aonair, laistigh de mhí amháin tar éis na tréimhse caite, ar bhonn éigeantach nó roghnach. Áirítear ar na sonraí nach mór do na hardáin dhigiteacha a tharchur uimhir dhearbhaithe na cóiríochta troscánaithe do thurasóirí, seoladh idirlín an fhógra/na bhfógraí cíosa, seoladh beacht na cóiríochta troscánaithe do thurasóirí, líon na laethanta ar lena linn a ligeadh an chóiríocht troscánaithe do thurasóirí ar cíos trí na hardáin dhigiteacha don mhí nó don ráithe roimhe sin, líon na gcustaiméirí ar ligeadh an chóiríocht troscánaithe do thurasóirí sin ar cíos dóibh in aghaidh na hoíche don mhí nó don ráithe roimhe sin agus le léiriú ar thír chónaithe na gcustaiméirí.
Braitheann minicíocht an tarchuir, go míosúil nó go ráithiúil, ar mhéid agus ar ghníomhaíocht an ardáin cíosa dhigitigh.
Beidh an deis ag ardáin dhigiteacha, má tá eolas acu ar an gcéanna, na sonraí a bhaineann le sainaithint an léasóra (sloinne agus céadainm le haghaidh daoine nádúrtha, ainm cuideachta agus ionadaithe dlíthiúla do dhaoine dlítheanacha, uimhir SIRET an léasóra (is é sin aitheantóir bhunaíocht an léasóra in eolaire SIRENE - córas náisiúnta chun gnólachtaí agus a mbunaíochtaí a shainaithint agus a n-eolaire) a tharchur le haghaidh gach cóiríocht troscánaithe do thurasóirí a bhí faoi réir cíos amháin ar a laghad tríothu), seoladh agus seoladh ríomhphoist an léasóra nó faisnéis a bhaineann le saintréithe na maoine ar cíos nó na gníomhaíochta (cibé acu is ionann an chóiríocht troscánaithe agus príomháit chónaithe an léasóra nó nach ea, cibé acu atá nó nach bhfuil an chóiríocht troscánaithe inrochtana do dhaoine faoi mhíchumas, agus cé acu atá nó nach bhfuil an chóiríocht troscánaithe ar cíos mar chuid de ghníomhaíocht ghairmiúil).
Coimeádtar na sonraí arna dtarchur ag na hardáin dhigiteacha ar feadh tréimhse is faide ná bliain amháin, is é sin an t-am is gá don chomhlacht aonair chun sonraí comhiomlánaithe a bhaineann leis an mbliain reatha agus leis na trí bliana roimhe sin a chur ar fáil don phobal.
Ainmnítear in Airteagal R. 324-2-2 den Chód Turasóireachta a eascraíonn as an dréacht-fhoraithne an comhlacht poiblí aonair atá freagrach as bainistiú a dhéanamh ar an gcóras chun sonraí gníomhaíochta a lárú le haghaidh cóiríocht troscánaithe do thurasóirí. Sa chás seo, is í Ard-Stiúrthóireacht na Fiontraíochta, roinn riaracháin lárnach na hAireachta Geilleagair. Is chuig an gcomhlacht sin a tharchuirfidh na hardáin dhigiteacha na sonraí gníomhaíochta, a chuirfidh ar fáil iad do na bardais agus don EPCI atá údaraithe rochtain a bheith acu ar an gcéanna.
Cruthaítear leis an dréacht-fhoraithne freisin Airteagal R. 324-5 den Chód Turasóireachta, lena bhforáiltear go gcuirfear an pobal ar an eolas faoi liosta na mbardas nó EPCI a d’iarr rochtain ar na sonraí arna scaipeadh ag an gcomhlacht poiblí aonair. Dá bhrí sin, fágann an liosta seo gur féidir trédhearcacht agus eolas níos fearr a bheith ag an bpobal ar bhardais trí úsáid a bhaint as an nós imeachta clárúcháin in Airteagal L. 324-1-1 agus as an iarraidh ar shonraí gníomhaíochta maidir le cóiríocht troscánaithe do thurasóirí.
Le hAirteagal D. 324-2-8 go dtí Airteagal D. 324-2-13 den Chód Turasóireachta a eascraíonn as an dréacht-fhoraithne, cruthaítear próiseáil sonraí pearsanta ar a dtugtar “API Troscánaithe” agus ceadaítear cur chun feidhme an chórais chun sonraí a bhaineann le cóiríocht troscánaithe do thurasóirí a lárú.
Go háirithe, leagtar amach in Airteagal nua D. 324-2-8 den Chód Turasóireachta cuspóirí na próiseála sin, ag brath ar na daoine agus ar na heagraíochtaí lena mbaineann. I gcás na n-údarás réigiúnach agus a ngrúpaí, is é is cuspóir don chomhlacht aonair é a chur ar a gcumas rochtain a fháil ar shonraí maidir le gníomhaíocht cóiríocht troscánaithe, go háirithe chun faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh na teorann 120 lá (nó na huasteorann níos ísle arna socrú le cinneadh réasúnaithe ón mbardas) maidir le líon na laethanta a ligtear príomháiteanna cónaithe ar cíos. Is é cuspóir na próiseála a bhaineann le hardáin dhigiteacha sonraí gníomhaíochta ábhartha na cóiríochta troscánaithe a tharchur chuig an gcomhlacht aonair. Maidir le seirbhísí Stáit atá freagrach as turasóireacht agus tithíocht, trí shonraí gníomhaíochta a chur ar fáil dóibh, tá sé mar aidhm ag an bpróiseáil forbairt beartas poiblí i réimsí na turasóireachta agus na tithíochta a éascú. Ar deireadh, tá sé mar aidhm ag an bpróiseáil sonraí anaithnidithe agus comhiomlánaithe a chur ar fáil don phobal chomh maith le liosta na n-údarás réigiúnach a iarrann rochtain ar na sonraí.
Liostaítear in Airteagal nua D. 324-2-9 den Chód Turasóireachta na sonraí pearsanta agus an fhaisnéis a fhéadfar a thaifeadadh sa phróiseáil agus a bhaineann le cóiríocht troscánaithe do thurasóirí, do léasóirí agus do dhearbhóirí a bhfuil an nós imeachta clárúcháin curtha i gcrích acu, idirghabhálaithe cóiríocht troscánaithe agus a n-ionadaithe, údaráis réigiúnacha agus a ngníomhairí, gníomhairí bhainisteoir an chomhlachta aonair, gníomhairí na seirbhísí atá freagrach as turasóireacht nó tithíocht chomh maith leis na naisc leis an bpróiseáil.
Bunaítear le hAirteagal D. 324-2-10 go dtí Airteagal D. 324-2-13, ar airteagail nuachruthaithe den Chód Turasóireachta iad, liosta na ndaoine a bhféadfadh rochtain a bheith acu ar an bpróiseáil, cearta na ndaoine lena mbaineann próiseáil a gcuid sonraí agus tréimhsí coinneála na sonraí pearsanta éagsúla agus na faisnéise éagsúla a thaifeadtar sa phróiseáil sonraí.
9. Freagraíonn an dréacht-fhoraithne cur chun feidhme le haghaidh Airteagal 43 de dhlí SREN don ghá atá leis na modhanna a bhunú chun sonraí a tharchur tríd an gcomhlacht aonair. Is sásra simplithe é lárú sonraí gníomhaíochta do léasóirí cóiríocht troscánaithe do thurasóirí dá bhforáiltear le dlí SREN chun na cuspóirí seo a leanas a bhaint amach:
- laghdú ar an ualach riaracháin do na páirtithe leasmhara lena mbaineann (ardáin dhigiteacha agus údaráis réigiúnacha);
- faireachán feabhsaithe ar chomhlíonadh na rialachán a fhorchuirtear ar léasóirí a bhuí le hiontaofacht agus struchtúrú sonraí trí phróiseáil;
- cinntí na n-údarás áitiúil maidir lena mbeartais turasóireachta agus tithíochta a éascú.
Dá bhrí sin, comhlíonann an dréacht-fhoraithne na cuspóirí céanna agus ní chruthaíonn sí aon oibleagáid bhreise d’idirghabhálaithe cóiríocht troscánaithe maidir leis an dlí reatha.
Tá an beart simplithe seo mar chuid de chreat níos leithne rialáil na cóiríochta troscánaithe do thurasóirí, beartas a shaothraíonn cuspóir leasa ghinearálta chun dul i ngleic leis an nganntanas tithíochta i limistéir "diana" mar a thugtar orthu (réimsí ina bhfuil an t-éileamh ar thithíocht ard i gcomparáid leis an soláthar), chomh maith leis an ardú ar chíosanna sna limistéir sin a chomhrac.
Tá an dréacht-fhoraithne cur chun feidhme neamh-idirdhealaitheach maidir leis na páirtithe leasmhara lena mbaineann, go háirithe oibreoirí digiteacha cíosanna séasúracha. Déantar idirdhealú leis an bhforaithne, áfach, idir idirghabhálaithe, ós rud é go mbraitheann minicíocht an tarchuir, go míosúil nó go ráithiúil, ar mhéid agus ar ghníomhaíocht an idirghabhálaí.
10. Tagairtí do na téacsanna tagartha: 2023/0352/FR
Ní mór na téacsanna tagartha a sheoladh faoi chuimsiú an fhógra roimhe seo:
2023/0352/FR
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
