Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 0633
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0105/FI
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260633.GA
1. MSG 001 IND 2026 0105 FI GA 03-03-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32, FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
+358295047056
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
elina.kotovirta@gov.fi, saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2026/0105/FI - C50A - Bia-ábhair
5. Foraithne na hAireachta Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte lena leasaítear Foraithne na hAireachta Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte maidir le Maoirseacht ar an Acht Alcóil
6. Deochanna alcólacha
7.
Ceanglais a fhorchoimeádann rochtain ar sholáthraithe ar leith
Rinneadh measúnú ar an tionchar a bhí ag an rialachán ar leathnú raon feidhme chearta díolacháin dhírigh na dtáirgeoirí beaga deochanna alcólacha i dTogra an Rialtais maidir leis an Acht a leasú. Tá an leasú atá beartaithe ar an dlí fógartha cheana. Leis an leasú atá beartaithe ar an bhForaithne, soiléirítear forálacha an leasaithe reachtaigh maidir le hábhar na bpleananna féinfhaireacháin agus maidir le tuairisciú faisnéise, agus is beag tionchar neamhspleách atá ag an leasú ar an bhForaithne.
Fiú más rud é, i dtogra ar tugadh fógra ina leith roimhe seo, go n-osclódh leathnú an chirt díolacháin dhírigh bealach díolacháin nua do tháirgeoirí intíre áirithe deochanna alcólacha nach féidir le táirgeoirí atá bunaithe i dtíortha eile san Aontas rochtain a fháil air, ní chuirfeadh an togra oibreoirí eachtracha faoi mhíbhuntáiste i gcomparáid le hoibreoirí intíre. Féadfaidh oibreoirí eachtracha a dtáirgí féin a mhonaraítear lasmuigh den Fhionlainn a dhíol le tomhaltóirí Fionlannacha trí nósanna imeachta ciandíola i gcomhréir leis an mbille atá á phlé faoi láthair sa Pharlaimint.
Sa togra Rialtais maidir le ciandíol, d’áireofaí sa dlí forálacha soiléire maidir le ciandíol trasteorann. Cheadófaí d’oibreoir atá lonnaithe thar lear deochanna alcólacha ina bhfuil cion alcóil suas le 80 % a dhíol leis an bhFionlainn trí chiandíol. Cheadófaí ciandíol nuair a úsáideann an díoltóir iompróir ar leithligh agus nuair a sheachadann an díoltóir na deochanna alcólacha go pearsanta chuig an gceannaitheoir. Chuirfeadh an ciandíol ar chumas oibreoirí eachtracha dul isteach i margadh na Fionlainne go héifeachtúil agus thabharfadh sé deiseanna níos fearr fós dóibh deochanna alcólacha a dhíol go díreach le tomhaltóirí Fionlannacha ná mar a thabharfaí do tháirgeoirí beaga áitiúla. Féadfaidh oibreoirí atá bunaithe thar lear a gcuid táirgí a dhíol le tomhaltóirí tríd an Monaplacht Stáit Alcóil freisin. Leis an rialachán, ní chuirtear cosc ar tháirgeoirí eachtracha ná ar dhaoine príobháideacha a bheith ina n-úinéirí ar tháirgeoirí deochanna alcólacha na Fionlainne ná táirgeadh a bhunú san Fhionlainn agus a dhíol óna n-áit táirgthe. Ní féidir a mheas go bhfuil an rialachán idirdhealaitheach i gcoinne deochanna alcólacha de thionscnamh Ballstát eile ná mar rogha indíreach ar son táirgeadh intíre.
Rinneadh measúnú ar an tionchar a bhí ag an rialachán ar leathnú raon feidhme chearta díolacháin dhírigh na dtáirgeoirí beaga deochanna alcólacha i dTogra an Rialtais maidir leis an Acht a leasú. Tá an leasú atá beartaithe ar an dlí fógartha cheana. Soiléirítear leis an rialachán san Fhoraithne atá beartaithe an rialachán maidir leis an leasú ar an Acht, agus is beag éifeacht neamhspleách atá ag an leasú ar an bhForaithne.
Is é is aidhm don Togra Rialtais Clár Rialtais an Phríomh-Aire Petteri Orpo a chur chun feidhme. De réir Chlár an Rialtais, déanfaidh an Rialtas athchóiriú freagrach ar bheartas alcóil i dtreo na hEorpa agus leanfaidh sé leis an athchóiriú foriomlán ar an Acht Alcóil a rinneadh in 2018. Is é cuspóir an Rialtais iomaíocht chothrom agus oscailte a chur chun cinn agus coinníollacha a chruthú le haghaidh fás an mhargaidh intíre.
Leis an togra, chuirfí chun feidhme an gealltanas sa Chlár Rialtais, lena gceadaítear do gach grúdlann bheag agus cheirde intíre, do dhrioglanna beaga agus d’fhíonlanna a gcuid táirgí a dhíol go díreach ón áit táirgthe le tomhaltóirí faoi cheadúnas díolacháin mhiondíola. De réir Chlár an Rialtais, leathnófaí leis an togra cearta díolacháin dírigh táirgeoirí beaga deochanna alcólacha. Leis an togra, chuirfí feabhas ar na coinníollacha oibriúcháin do tháirgeoirí deochanna alcólacha intíre trí bhealaí díolacháin a leathnú agus trí chur ar chumas oibreoirí nua go hiomlán, amhail drioglanna beaga, a dtáirgí a dhíol ón áit táirgthe faoi cheadúnas díolacháin mhiondíola. Leis an togra, cuirtear turasóireacht tuaithe agus réigiúnach chun cinn go háirithe agus neartaítear beogacht na gceantar tuaithe. Leis an togra, cuirtear le cumas táirgeoirí beaga alcóil coincheapa turasóireachta, cuairte agus seirbhíse níos éagsúla a thairiscint ag a suíomhanna táirgthe. Leis an togra,chuirfí feabhas ar dheiseanna ceannaigh agus ar shaoirse rogha na dtomhaltóirí, rud a chuirfeadh ar a gcumas deochanna alcólacha a tháirgtear ar an láthair a cheannach ag deireadh cuairte ar an tsaoráid táirgthe. Tacaíonn an togra leis an ngeilleagar áitiúil timpeall ar tháirgeoirí alcóil ar mionscála.
Rinneadh measúnú ar an tionchar a bhí ag an rialachán ar leathnú raon feidhme chearta díolacháin dhírigh na dtáirgeoirí beaga deochanna alcólacha i dTogra an Rialtais maidir leis an Acht a leasú. Tá an leasú atá beartaithe ar an dlí fógartha cheana. Soiléirítear leis an rialachán san Fhoraithne atá beartaithe an rialachán maidir leis an leasú ar an Acht, agus is beag éifeacht neamhspleách atá ag an leasú ar an bhForaithne.
Leasófaí an tAcht Alcóil chun cearta díolacháin dhírigh táirgeoirí beaga deochanna alcólacha a leathnú. Dhéanfaí eisceachtaí an dlí atá ann faoi láthair maidir le fíonta eastáit agus beoir cheirde a aisghairm, agus as seo amach shaineofaí leis an dlí eisceacht aonair do tháirgeoirí beaga lena gceadófaí díolacháin díreacha ón áit ina dtáirgtear deochanna: iad siúd a choiptear ar an láthair ina bhfuil níos mó ná 8.0 faoin gcéad d’alcól de réir toirte agus iad siúd a tháirgtear ar shlí eile ina bhfuil níos mó ná 5.5 faoin gcéad d’alcól de réir toirte. Leis an togra, chuirfí cóir chomhionann táirgeoirí deochanna alcólacha chun cinn maidir le díolacháin ar an láthair, ós rud é nár ceadaíodh ach do ghrúdlanna ceardaíochta roimhe sin beoracha ceirde suas le 12% d’alcól de réir toirte a dhíol ar an láthair, agus táirgeoirí fíona eastáit suas le 13% d’alcól de réir toirte a dhíol. As seo amach, bheadh táirgeoirí beaga eile deochanna alcólacha, amhail drioglanna beaga, in ann a gcuid táirgí a dhíol go díreach ón áit táirgthe.
Leis an gceart chun díolacháin díreacha, bheadh gá le ceadúnas díolacháin mhiondíola a dheonaitear don táirgeoir deochanna alcólacha faoin dlí atá ann faoi láthair, chun oibriú cuí agus rialú maoirseachta éifeachtach ag na húdaráis a áirithiú. Ní fhéadfadh ach sealbhóirí ceadúnais táirgthe deochanna alcólacha ceadúnas díolacháin mhiondíola den sórt sin a fháil. Go praiticiúil, cinntíonn an córas ceadúnúcháin go bhfuil trádálaithe atá ag feidhmiú in earnáil an alcóil in ann a n-oibleagáidí a chomhlíonadh, go ndéantar teagmháil leo trí mhaoirseacht, agus gur féidir aghaidh a thabhairt go héifeachtach ar aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha. Is é cuspóir an Achta Alcóil tomhaltas substaintí alcólacha a laghdú trí na gníomhaíochtaí eacnamaíocha gaolmhara a theorannú agus a rialú d'fhonn cosc a chur ar an díobháil a dhéanann alcól dá úsáideoirí, do dhaoine eile agus don tsochaí ina hiomláine. Chun cuspóir an Achta Alcóil a bhaint amach, is gá go dtiocfaidh díolacháin mhiondíola a dhéantar ag láithreáin táirgthe alcóil faoi raon feidhme na maoirseachta agus go mbeidh siad faoi réir na bhforálacha céanna le díolacháin mhiondíola eile, mar shampla maidir le huaireanta díolacháin ceadaithe agus toirmisc ar aistrithe. Mura ndéanfaí maoirseacht ar dhíolacháin ar an láthair ag láithreáin táirgthe alcóil, thiocfadh bealach díolacháin nua chun cinn in éineacht leis an gcóras ceadúnúcháin miondíola, gan aon mhaoirseacht oifigiúil. Dá bhrí sin, leis an rialachán atá beartaithe, chuirfí cuspóir an Achta Alcól chun feidhme ar bhealach comhréireach agus éifeachtach.
Bheadh feidhm ag an gceart leathnaithe chun díolacháin mhiondíola maidir le táirgeoirí a mhonaraíonn suas le 100,000 lítear deochanna alcólacha, a thiontaítear ina n-alcól íon, i mbliain féilire. Is é an rún atá ann gan cead a thabhairt ach do tháirgeoirí beaga de dheochanna alcólacha ar stíl cheirde a dtáirgí féin a dhíol ar an láthair. Is oibreoirí beaga an-áitiúil iad sin de ghnáth. Ina theannta sin, bheadh teorainn le cainníocht na ndeochanna alcólacha a dhíoltar ar an láthair le linn na bliana féilire i gcás inar mó an cion alcóil ná 5.5% nó 8.0% de réir toirte. Ní fhéadfar níos mó ná 25,000 lítear deochanna os cionn 5.5/8.0 % alcóil a dhíol san áit táirgthe, ar deochanna iad a tiontaíodh ina n-alcól íon, in aghaidh na bliana féilire.
Coinníoll eile le haghaidh an chirt díolacháin mhiondíola is ea go dtarlaíonn gnáthchuid den táirgeadh deochanna alcólacha ag an láithreán táirgthe. Ní mheasfaí gur cuid de tháirgeadh tipiciúil é deochanna alcólacha a mheascadh, a chaolú, a scagadh ná próiseáil shimplí chomhchosúil eile a dhéanamh orthu. Áirithítear leis sin go bhfanfaidh díolacháin ar an láthair an-teoranta ó thaobh scála de. Ina theannta sin, chuirfí srian ar an gceart díolacháin mhiondíola ionas nach bhféadfaidh táirgeoir deochanna coipthe a bhfuil níos mó ná 8.0% d’alcól de réir toirte iontu, agus deochanna eile ina bhfuil níos mó ná 5.5% d’alcól de réir toirte, a dhíol ach amháin ag láithreán táirgthe amháin atá scartha go fisiciúil ó tháirgeoirí eile.
Bheadh difríocht fós ó thaobh cineáil de idir an ceart díolacháin mhiondíola leathnaithe ar an láthair atá beartaithe do tháirgeoirí deochanna alcólacha agus díolacháin mhiondíola traidisiúnta. Ní hé is cuspóir don togra cainéal miondíola mórscála a chruthú a bheadh in iomaíocht le monaplacht Alko, ós rud é go leanfadh Alko dá mhonaplacht a choinneáil bunaithe ar chosaint na sláinte poiblí. Ar an ábhar sin, bheadh cearta miondíola ar an láthair ag monaróirí nasctha lena láithreán táirgthe nó lena chóngaracht dhíreach, agus ní bheadh sé de cheart ag monaróirí deochanna alcólacha deochanna a sheachadadh chun an bhaile a mbeadh cion alcóil os cionn 5.5%/8.0% iontu. Dá bhrí sin, bheadh ar chustaiméirí cuairt a thabhairt go pearsanta ar an láithreán táirgthe dá mba mhian leo deochanna alcólacha a cheannach ó mhonaróiri a chumhdaítear leis an eisceacht.
Treoir (CE) Uimh. 2006/123 maidir le seirbhísí sa mhargadh inmheánach
8. Leasófaí an tAcht Alcóil chun cead a thabhairt do tháirgeoirí mionscála áitiúla táirgí a mhonaraíonn siad a dhíol ó láithreáin táirgthe faoi cheadúnas miondíola. Dhéanfaí na heisceachtaí atá ann faoi láthair maidir le fíon feirme agus beoir cheirde a aisghairm, agus shaineofaí leis an dlí as seo amach eisceacht aonair do tháirgeoirí beaga chun deochanna alcólacha coipthe ina bhfuil níos mó ná 8.0 % eatánól de réir toirte agus deochanna alcólacha eile ina bhfuil níos mó ná 5.5 % eatánól de réir toirte a dhíol go díreach ó láithreáin táirgthe. Bheadh feidhm ag an gceart leathnaithe chun díolacháin dhíreacha maidir le táirgeoirí a mhonaraíonn suas le 100,000 lítear deoch alcólach, a thiontaítear ina n-alcól íon, i mbliain féilire. Tugadh fógra faoi na leasuithe thuasluaite faoi chuimsiú fhógra 2025/0782/FI.
Leagtar síos in Roinn 56 den Ghníomh Alcóil forálacha maidir le féinfhaireachán an tsealbhóra ceadúnais agus maidir le hoibleagáid an tsealbhóra ceadúnais plean féinfhaireacháin a ullmhú. De réir fho-roinn 4 d'roinn 56 den Ghníomh Alcóil, leagfar síos i bhforaithne ón Aireacht Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte forálacha níos mionsonraithe maidir le hullmhú, ábhar agus cur i bhfeidhm an phlean féinfhaireacháin.
Foráiltear le Roinn 62 den Ghníomh Alcóil do cheart an údaráis mhaoirseachta cigireacht a dhéanamh agus rochtain a fháil ar fhaisnéis. De réir fho-alt 4, déanfaidh sealbhóir ceadúnais, go rialta, dearbhuithe agus faisnéis maidir lena dhíolacháin/lena díolacháin agus le hoibríochta eile atá riachtanach don mhaoirseacht agus do mheasúnú riosca oibríochtúil a chur faoi bhráid an údaráis mhaoirseachta. Leagtar síos forálacha breise maidir le dearbhuithe agus faisnéis a chur isteach le foraithne ón Aireacht Gnóthaí Sóisialta agus Sláinte.
Beartaítear an rialachán a leasú chun na rialacha nua maidir le cearta díolacháin dhírigh na dtáirgeoirí beaga a chur san áireamh. Déanfaí leasuithe ar na hailt a bhaineann leis an bplean féinmhonatóireachta miondíola agus leis na hoibleagáidí tuairiscithe.
9. Baineann na ranna den fhoraithne atá le leasú le forálacha níos mionsonraithe maidir le plean féinfhaireacháin agus féinfhaireacháin shealbhóir an cheadúnais, agus maidir le hoibleagáid shealbhóir an cheadúnais fógraí agus faisnéis a chur faoi bhráid an údaráis mhaoirseachta.
Ba cheart do tháirgeoirí beaga a chur san áireamh sa phlean féinfhaireacháin conas a áirithíonn sealbhóir an cheadúnais go gcuirtear na ceanglais maidir le díolacháin dhíreacha san áireamh ina ngníomhaíochtaí (Roinn 5).
Ina theannta sin, bheadh ar tháirgeoirí beaga faisnéis a chur ar fáil do na húdaráis cheadúnúcháin gach bliain maidir le toirt ina lítir de dheochanna alcólacha coipthe ina bhfuil níos mó ná 8.0 de réir toirte d’eatánól a dhíolann siad agus maidir le toirt ina lítir de dheochanna alcólacha eile ina bhfuil níos mó ná 5.5 de réir toirte d’eatánól de réir toirte (Roinn 9).
10. Tagairtí don bhuntéacs: Cuireadh na buntéacsanna ar fáil i ndáil le fógra níos luaithe:
2025/0782/FI
2025/0315/FI
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Is ea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
