Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 0633
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0105/FI
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260633.MT
1. MSG 001 IND 2026 0105 FI MT 03-03-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32, FI-00023 VALTIONEUVOSTO
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
+358295047056
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus- ja terveysosasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
elina.kotovirta@gov.fi, saara.karttunen@gov.fi, tuomas.pulkkinen@gov.fi
4. 2026/0105/FI - C50A - Oġġetti tal-ikel
5. Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa li jemenda d-Digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa dwar is-Superviżjoni tal-Att dwar l-Alkoħol
6. Xorb alkoħoliku
7.
Rekwiżiti li jirriżervaw l-aċċess għal fornituri partikolari
L-impatt tar-regolament fuq l-estensjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tad-drittijiet ta’ bejgħ dirett tal-produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku ġie vvalutat fil-Proposta tal-Gvern dwar l-emenda tal-Att. L-emenda proposta għal-liġi ġiet innotifikata qabel. L-emenda proposta għad-Digriet tiċċara d-dispożizzjonijiet tal-emenda leġiżlattiva dwar il-kontenut tal-pjanijiet ta’ awtomonitoraġġ u r-rapportar tal-informazzjoni, u l-emenda għad-Digriet ftit li xejn għandha impatt indipendenti.
Anke jekk, fi proposta nnotifikata qabel, l-estensjoni tad-dritt ta’ bejgħ dirett tiftaħ mezz ta’ bejgħ ġdid għal ċerti produtturi domestiċi ta’ xorb alkoħoliku li ma jistax jiġi aċċessat minn produtturi stabbiliti f’pajjiżi oħra tal-UE, il-proposta ma tpoġġix lill-operaturi barranin fi żvantaġġ meta mqabbla ma’ dawk domestiċi. Operaturi barranin jistgħu jbigħu l-prodotti tagħhom stess, manifatturati barra minn Finlandja, lill-konsumaturi Finlandiżi permezz ta’ proċeduri ta’ bejgħ mill-bogħod f’konformità mal-abbozz ta’ liġi li bħalissa qed jiġi diskuss fil-Parlament.
Fil-proposta tal-Gvern dwar il-bejgħ mill-bogħod, il-liġi tinkludi dispożizzjonijiet ċari dwar il-bejgħ transfruntier mill-bogħod. Operatur ibbażat barra mill-pajjiż se jitħalla jbigħ xorb alkoħoliku b’kontenut ta’ alkoħol sa 80% lill-Finlandja permezz ta’ bejgħ mill-bogħod. Il-bejgħ mill-bogħod ikun permess kemm meta l-bejjiegħ juża trasportatur separat kif ukoll meta l-bejjiegħ jikkonsenja personalment ix-xorb alkoħoliku lix-xerrej innifsu. Il-bejgħ mill-bogħod jippermetti lill-operaturi barranin jidħlu fis-suq Finlandiż b’mod effiċjenti u jagħtihom opportunitajiet saħansitra akbar biex ibigħu xorb alkoħoliku direttament lill-konsumaturi Finlandiżi milli lill-produtturi żgħar lokali. Operaturi stabbiliti barra jistgħu wkoll jbigħu l-prodotti tagħhom lill-konsumaturi permezz tal-Monopolju Statali tal-Alkoħol. Ir-regolament ma jipprevjenix lill-produtturi barranin jew lill-individwi privati milli jkunu s-sidien ta’ produtturi Finlandiżi ta’ xorb alkoħoliku jew milli jistabbilixxu l-produzzjoni tagħhom fil-Finlandja u jbigħu mill-post tal-produzzjoni tagħhom. Ir-regolament ma jistax jitqies bħala diskriminatorju kontra x-xorb alkoħoliku li joriġina minn Stati Membri oħra jew bħala preferenza indiretta għall-produzzjoni domestika.
L-impatt tar-regolament fuq l-estensjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tad-drittijiet ta’ bejgħ dirett tal-produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku ġie vvalutat fil-Proposta tal-Gvern dwar l-emenda tal-Att. L-emenda proposta għal-liġi ġiet innotifikata qabel. Ir-regolament fid-Digriet propost tiċċara r-regolazzjoni tal-emenda għall-Att, u l-emenda għad-Digriet għandha ftit effett indipendenti.
L-għan tal-Proposta tal-Gvern huwa li jiġi implimentat il-Programm tal-Gvern tal-Prim Ministru Petteri Orpo. F’konformità mal-Programm tal-Gvern, il-Gvern se jirriforma l-politika dwar l-alkoħol b’mod responsabbli f’direzzjoni Ewropea u jkompli r-riforma ġenerali tal-Att dwar l-Alkoħol imwettqa fl-2018. L-objettiv tal-Gvern huwa li jippromwovi kompetizzjoni ġusta u miftuħa u li joħloq kundizzjonijiet għat-tkabbir tas-suq domestiku.
Il-proposta timplimenta l-impenn fil-Programm tal-Gvern, li jippermetti lill-birreriji domestiċi kollha żgħar u tradizzjonali, lid-distilleriji żgħar, u l-fabbriki tal-inbid ibigħu l-prodotti tagħhom direttament mill-post tal-produzzjoni lill-konsumaturi taħt liċenzja ta’ bejgħ bl-imnut. F’konformità mal-Programm tal-Gvern, il-proposta tespandi d-drittijiet tal-bejgħ dirett ta’ produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku. Il-proposta ttejjeb il-kundizzjonijiet operattivi għall-produtturi domestiċi tax-xorb alkoħoliku billi twessa’ l-kanali tal-bejgħ u tippermetti lil operaturi kompletament ġodda, bħal distilleriji żgħar, ibigħu l-prodotti tagħhom mill-post tal-produzzjoni taħt liċenzja għall-bejgħ bl-imnut. Il-proposta tippromwovi b’mod partikolari t-turiżmu rurali u reġjonali u ssaħħaħ il-vitalità taż-żoni rurali. Din issaħħaħ il-kapaċità ta’ produtturi żgħar tal-alkoħol biex joffru kunċetti aktar diversi tat-turiżmu, taż-żjarat, u tas-servizzi fis-siti tal-produzzjoni tagħhom. Il-proposta ttejjeb l-opportunitajiet ta’ xiri tal-konsumaturi u l-libertà tal-għażla, filwaqt li tippermettilhom jixtru xorb alkoħoliku prodott fuq il-post fi tmiem żjara fil-faċilità tal-produzzjoni. Il-proposta tappoġġa l-ekonomija lokali madwar il-produtturi tal-alkoħol fuq skala żgħira.
L-impatt tar-regolament fuq l-estensjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tad-drittijiet ta’ bejgħ dirett tal-produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku ġie vvalutat fil-Proposta tal-Gvern dwar l-emenda tal-Att. L-emenda proposta għal-liġi ġiet innotifikata qabel. Ir-regolament fid-Digriet propost tiċċara r-regolazzjoni tal-emenda għall-Att, u l-emenda għad-Digriet għandha ftit effett indipendenti.
L-Att dwar l-Alkoħol se jiġi emendat biex jespandi d-drittijiet tal-bejgħ dirett ta’ produtturi żgħar ta’ xorb alkoħoliku. L-eċċezzjonijiet tal-liġi attwali għall-inbejjed immobiljari u l-birer tradizzjonali jitħassru, u minn issa’ l quddiem il-liġi tiddefinixxi eċċezzjoni waħda għall-produtturi ż-żgħar li tippermetti l-bejgħ bl-dirett mill-post tal-produzzjoni tax-xorb: dawk iffermentati fuq il-post li fihom aktar minn 8.0% ta’ alkoħol skont il-volum u dawk prodotti mod ieħor li fihom aktar minn 5.5% ta’ alkoħol skont il-volum. Il-proposta tippromwovi t-trattament ugwali tal-produtturi tax-xorb alkoħoliku fir-rigward tal-bejgħ fuq il-post, peress li qabel il-birreriji tradizzjonali biss tħallew ibigħu birer tradizzjonali sa 12% alkoħol skont il-volum fuq il-post, u produtturi tal-inbid immobiljari sa 13% alkoħol skont il-volum. Minn issa ’l quddiem, produtturi żgħar oħra ta’ xorb alkoħoliku, bħal distilleriji żgħar, ikunu jistgħu jbigħu wkoll il-prodotti tagħhom direttament mill-post tal-produzzjoni.
Id-dritt għall-bejgħ dirett irrikjedi liċenzja għall-bejgħ bl-imnut mogħtija lill-produttur tax-xorb alkoħoliku skont il-liġi attwali, sabiex jiġi żgurat l-operat xieraq u l-kontroll superviżorju effettiv mill-awtoritajiet. Tali liċenzja għall-bejgħ bl-imnut tista’ tinkiseb biss mid-detenturi ta’ liċenzja għall-produzzjoni ta’ xorb alkoħoliku. Fil-prattika, is-sistema ta’ liċenzjar tiżgura li n-negozjanti li joperaw fis-settur tal-alkoħol ikunu jistgħu jissodisfaw l-obbligi tagħhom, jintlaħqu permezz ta’ superviżjoni, u l-attività illegali tagħhom tkun tista’ tiġi indirizzata b’mod effettiv. L-għan tal-Att dwar l-Alkoħol huwa li jitnaqqas il-konsum ta’ sustanzi alkoħoliċi billi jiġu limitati u kkontrollati l-attivitajiet ekonomiċi relatati sabiex tiġi evitata l-ħsara kkawżata mill-alkoħol lill-utenti tiegħu, lil persuni oħra u lis-soċjetà kollha kemm hi. Sabiex jintlaħaq l-għan tal-Att dwar l-Alkoħol, huwa meħtieġ li l-bejgħ bl-imnut li jsir f’siti ta’ produzzjoni tal-alkoħol jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tas-superviżjoni u jkun soġġett għall-istess dispożizzjonijiet bħal bejgħ bl-imnut ieħor, pereżempju fir-rigward tas-sigħat ta’ bejgħ permessi u l-projbizzjonijiet fuq it-trasferimenti. Jekk il-bejgħ fuq il-post fis-siti tal-produzzjoni tal-alkoħol ma jiġix issorveljat, jinħoloq kanal tal-bejgħ ġdid flimkien ma’ sistema ta’ liċenzjar għall-bejgħ bl-imnut, mingħajr ebda sorveljanza uffiċjali. Għalhekk, ir-regolament propost jimplimenta l-għan tal-Att dwar l-Alkoħol b’mod proporzjonat u effettiv.
Id-dritt estiż għall-bejgħ bl-imnut japplika għall-produtturi li jimmanifatturaw sa 100,000 litru ta’ xorb alkoħoliku, ikkonvertit għal alkoħol pur, f’sena kalendarja. L-intenzjoni hija li l-produtturi iżgħar u ta’ xorb alkoħoliku tat-tip tradizzjonali biss jitħallew ibigħu l-prodotti tagħhom stess fuq il-post. Dawn huma tipikament operaturi żgħar u lokali ħafna. Barra minn hekk, il-kwantità ta’ xorb alkoħoliku mibjugħ fuq il-post matul is-sena kalendarja tkun limitata meta l-kontenut tal-alkoħol jaqbeż 5.5%/8.0% skont il-volum. Il-post tal-produzzjoni jista’ jbigħ mhux aktar minn 25,000 litru ta’ xorb b’kontenut ta’ alkoħol ta’ 5.5%/8.0% jew aktar, konvertiti f’alkoħol pur, fis-sena kalendarja.
Kundizzjoni oħra għad-dritt tal-bejgħ bl-imnut tkun li porzjon tipiku tal-produzzjoni tax-xarba alkoħolika jseħħ fis-sit tal-produzzjoni. It-taħlit, id-dilwizzjoni, l-iffiltrar, jew ipproċessar sempliċi simili ieħor ta’ xorb alkoħoliku ma jitqiesx bħala parti mill-produzzjoni tipika. Dan jiżgura li l-bejgħ fuq il-post jibqa’ limitat ħafna fl-iskala. Barra minn hekk, id-dritt ta’ bejgħ bl-imnut ikun ristrett sabiex produttur ikun jista’ jbigħ biss xarbiet iffermentati li jkun fihom aktar minn 8.0% alkoħol skont il-volum, u xarbiet oħra li jkun fihom aktar minn 5.5% alkoħol skont il-volum, f’sit ta’ produzzjoni wieħed fiżikament separat minn siti produtturi oħra.
Id-dritt estiż propost għall-bejgħ bl-imnut fuq il-post għall-produtturi tax-xorb alkoħoliku se jkompli jvarja fin-natura mill-bejgħ bl-imnut tradizzjonali. L-għan tal-proposta mhuwiex li jinħoloq kanal tal-bejgħ bl-imnut fuq skala kbira li jikkompeti mal-monopolju ta’ Alko, peress li Alko se jkompli jżomm il-monopolju tiegħu bbażat fuq il-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Għalhekk, id-drittijiet tal-manifatturi għall-bejgħ bl-imnut fuq il-post ikunu marbuta mas-sit tal-produzzjoni tagħhom jew mal-viċinat immedjat tiegħu, u l-manifatturi tax-xorb alkoħoliku ma jkollhomx id-dritt li jwasslu xorb fid-djar b’kontenut ta’ alkoħol li jaqbeż 5.5%/8.0%. Għalhekk, il-klijenti jkollhom bżonn iżuru s-sit tal-produzzjoni fiżikament jekk xtaqu jixtru xorb alkoħoliku minn manifatturi li jaqgħu taħt l-eċċezzjoni
Id-Direttiva (KE) 2006/123 dwar is-servizzi fis-suq intern
8. L-Att dwar l-Alkoħol jiġi emendat biex jippermetti lil produtturi lokali ta’ skala żgħira jbigħu prodotti manifatturati minnhom mis-siti tal-produzzjoni taħt liċenzja tal-bejgħ bl-imnut. L-eċċezzjonijiet attwali għall-inbid tal-azjenda agrikola u l-birra artiġjanali se jitħassru, u l-liġi minn issa ’l quddiem se tiddefinixxi eċċezzjoni waħda għall-produtturi ż-żgħar biex ibigħu direttament mis-siti tal-produzzjoni xorb alkoħoliku ffermentat li fih aktar minn 8.0% skont il-volum ta’ etanol u xorb alkoħoliku ieħor li fih aktar minn 5.5% skont il-volum ta’ etanol. Id-dritt estiż għall-bejgħ dirett japplika għall-produtturi li jimmanifatturaw sa 100,000 litru ta’ xorb alkoħoliku, ikkonvertit għal alkoħol pur, f’sena kalendarja. L-emendi msemmija hawn fuq ġew innotifikati fil-qafas tan-notifika 2025/0782/FI.
It-Taqsima 56 tal-Att dwar l-Alkoħol tistabbilixxi dispożizzjonijiet dwar l-awtomonitoraġġ tad-detentur tal-liċenzja u l-obbligu tad-detentur tal-liċenzja li jħejji pjan ta’ awtomonitoraġġ. Skont is-Subtaqsima 4 tat-Taqsima 56 tal-Att dwar l-Alkoħol, digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa għandu jistabbilixxi dispożizzjonijiet aktar dettaljati dwar it-tħejjija, il-kontenut u l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ awtomonitoraġġ.
It-Taqsima 62 tal-Att dwar l-Alkoħol jipprevedi d-dritt ta’ spezzjoni tal-awtorità superviżorja u l-aċċess għall-informazzjoni. Skont is-sottotaqsima 4, detentur ta’ liċenzja għandu, fuq bażi regolari, jissottometti lill-awtorità superviżorja dikjarazzjonijiet u informazzjoni dwar il-bejgħ tiegħu jew tagħha u operazzjonijiet oħra meħtieġa għas-superviżjoni u l-valutazzjoni tar-riskju operazzjonali. Aktar dispożizzjonijiet dwar il-preżentazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet u informazzjoni huma stabbiliti b’digriet tal-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u s-Saħħa.
Huwa propost li r-regolament jiġi emendat biex iqis ir-regoli l-ġodda dwar id-drittijiet tal-bejgħ dirett tal-produtturi żgħar. Isiru emendi għal taqsimiet relatati mal-pjan ta’ awtomonitoraġġ u l-obbligi ta’ rapportar fil-livell tal-konsumatur.
9. It-taqsimiet tad-digriet li għandu jiġi emendat jikkonċernaw dispożizzjonijiet aktar dettaljati dwar il-pjan ta’ awtomonitoraġġ tad-detentur tal-liċenzja u l-obbligu tad-detentur tal-liċenzja li jissottometti notifiki u informazzjoni lill-awtorità superviżorja.
Fil-pjan ta’ awtomonitoraġġ, il-produtturi żgħar għandhom iqisu kif id-detentur tal-liċenzja jiżgura li r-rekwiżiti għall-bejgħ dirett jitqiesu fl-attivitajiet tagħhom (it-Taqsima 5).
Barra minn hekk, il-produtturi żgħar ikollhom jipprovdu kull sena lill-awtoritajiet tal-liċenzjar informazzjoni dwar il-volum f’litri ta’ xorb alkoħoliku ffermentat li fih aktar minn 8.0 bil-volum ta’ etanol mibjugħ minnhom u l-volum f’litri ta’ xorb alkoħoliku ieħor li fih aktar minn 5.5 bil-volum ta’ etanol skont il-volum (it-Taqsima 9).
10. Referenzi għat-test bażiku: It-testi bażiċi ġew ipprovduti b’rabta ma’ notifika preċedenti:
2025/0782/FI
2025/0315/FI
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. IVA
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
